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關(guān)于印發(fā)義烏市人才購(gòu)房補(bǔ)助實(shí)施辦法的通知
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門(mén)：《義烏市人才購(gòu)房補(bǔ)助實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
義烏市人民政府辦公室
2024年9月10日
義烏市人才購(gòu)房補(bǔ)助實(shí)施辦法
為進(jìn)一步優(yōu)化人才生活保障，加大人才住房保障力度，根據(jù)《浙江省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。
一、適用范圍
（一）適用對(duì)象（共8類(lèi)）
1.A類(lèi)人才。
2.B類(lèi)人才。
3.C類(lèi)人才。
4.具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或博士學(xué)歷學(xué)位的人員；在電子商務(wù)標(biāo)桿企業(yè)全職工作且近三年年薪80萬(wàn)元以上的從業(yè)人員。
5.具有副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或浙江省核發(fā)的高級(jí)技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)一級(jí)）的人員。
6.具有全日制碩士學(xué)歷學(xué)位人員；在電子商務(wù)標(biāo)桿企業(yè)全職工作且近三年年薪50萬(wàn)元以上的從業(yè)人員。
7.全日制普通高校本科畢業(yè)生或具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。
8.全日制普通高校專(zhuān)科畢業(yè)生或具有浙江省核發(fā)的技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)二級(jí)）的人員。
公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的工作人員（不含聘任制公務(wù)員）按學(xué)歷學(xué)位享受人才購(gòu)房補(bǔ)助政策。
（二）適用條件
1.全職在義就業(yè)創(chuàng)業(yè)且信用良好及以上。
2.申請(qǐng)時(shí)本人及配偶在義烏市域范圍內(nèi)無(wú)兩處及以上不動(dòng)產(chǎn)（含網(wǎng)簽備案），未享受房改房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用住房、義烏市政府發(fā)放的住房貨幣補(bǔ)貼等住房政策，1999年7月20日后未享受批建宅基地（包括有機(jī)更新、微改造、更新改造、空心村改造、舊村改造、特困戶(hù)、危房戶(hù)、新社區(qū)集聚、下山脫貧、異地奔小康等）政策。
3.人才在申請(qǐng)人才購(gòu)房補(bǔ)助資格時(shí)需同時(shí)滿(mǎn)足：①與我市用人單位簽訂勞動(dòng)合同（聘用合同）或?qū)儆谖沂性诰幑珓?wù)員及參照公務(wù)員法管理的工作人員，并已在用人單位繳納基本養(yǎng)老（垂直部門(mén)繳納基本醫(yī)療）保險(xiǎn)。②承諾享受政策后繼續(xù)在義工作。其中，申報(bào)時(shí)連續(xù)社保繳納時(shí)間2年及以上的，承諾享受政策后繼續(xù)在義工作5年及以上；申報(bào)時(shí)連續(xù)社保繳納時(shí)間未滿(mǎn)2年的，承諾服務(wù)年限＝7年－已連續(xù)繳納社保的時(shí)間。③承諾服務(wù)年限內(nèi)未達(dá)到法定退休年齡。
二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
符合條件的各類(lèi)人才向政府申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)助的，政府以購(gòu)房?jī)?yōu)惠的方式給予購(gòu)房補(bǔ)助，購(gòu)房補(bǔ)助可用于首付款，優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)為：
1.A類(lèi)人才300萬(wàn)元以?xún)?nèi)；
2.B類(lèi)人才200萬(wàn)元以?xún)?nèi)；
3.C類(lèi)人才150萬(wàn)元以?xún)?nèi)；
4.具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或博士學(xué)歷學(xué)位的人員、在電子商務(wù)標(biāo)桿企業(yè)全職工作且近三年年薪80萬(wàn)元以上的從業(yè)人員80萬(wàn)元以?xún)?nèi)；
5.具有副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或浙江省核發(fā)的高級(jí)技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)一級(jí)）的人員50萬(wàn)元以?xún)?nèi)；
6.具有全日制碩士學(xué)歷學(xué)位人員、在電子商務(wù)標(biāo)桿企業(yè)全職工作且近三年年薪50萬(wàn)元以上的從業(yè)人員40萬(wàn)元以?xún)?nèi)；
7.全日制普通高校本科畢業(yè)生或具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員30萬(wàn)元以?xún)?nèi)；
8.全日制普通高校專(zhuān)科畢業(yè)生或具有浙江省核發(fā)的技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)二級(jí)）的人員20萬(wàn)元以?xún)?nèi)。
實(shí)際購(gòu)房?jī)?yōu)惠額在優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)不超過(guò)購(gòu)房總價(jià)的50%。
個(gè)人符合多項(xiàng)條件的、夫妻雙方均符合保障條件的，按從高、從優(yōu)、不重復(fù)的原則享受。
三、相關(guān)規(guī)定
1.人才購(gòu)房補(bǔ)助資格實(shí)行即報(bào)即審，1—6類(lèi)人才和7—8類(lèi)人才根據(jù)年度人才住房保障政策兌現(xiàn)資金預(yù)算統(tǒng)籌安排補(bǔ)助資金比例，各類(lèi)人才按照資格獲得人員簽訂人才住房安置協(xié)議書(shū)的先后順序予以?xún)陡堆a(bǔ)助資金，先購(gòu)先得。當(dāng)年度人才住房保障政策兌現(xiàn)資金預(yù)算用完即止，人才購(gòu)房補(bǔ)助資格申報(bào)及辦理通道隨即關(guān)閉。取得人才購(gòu)房補(bǔ)助資格但未完成人才購(gòu)房手續(xù)的，資格到期后須重新申請(qǐng)。
2.申請(qǐng)享受本政策人員應(yīng)承諾不再按農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員待遇享受批建宅基地（包括有機(jī)更新、微改造、更新改造、空心村改造、舊村改造、特困戶(hù)、危房戶(hù)、新社區(qū)集聚、下山脫貧、異地奔小康等）等政策，但可按照原合法舊房面積1∶1安置宅基地（不得超過(guò)最高戶(hù)型標(biāo)準(zhǔn)）。
3.享受人才購(gòu)房補(bǔ)助的所購(gòu)住房，在承諾服務(wù)年限內(nèi)不得上市交易、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、互換、抵押（按揭除外）。承諾服務(wù)年限按社保繳納時(shí)間認(rèn)定，自簽訂人才住房安置協(xié)議書(shū)之日起算。承諾服務(wù)年限期滿(mǎn)后經(jīng)市人力社保局審核其簽訂人才住房安置協(xié)議書(shū)后在義累計(jì)社保繳納情況（通過(guò)掛靠方式繳納的社保年限不予計(jì)算）認(rèn)為其符合承諾要求的，由市自規(guī)局辦理解除限制的相關(guān)登記。除上述情況外，原則上不受理人才房的交易、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、互換、抵押申請(qǐng)（法院判決的除外）。
4.人才承諾服務(wù)年限未滿(mǎn)但在義繳納基本養(yǎng)老（垂直部門(mén)繳納基本醫(yī)療）保險(xiǎn)累計(jì)滿(mǎn)24個(gè)月以上的，經(jīng)本人申請(qǐng)，可在全額退回人才購(gòu)房補(bǔ)助后辦理人才房解禁手續(xù)。
5.人才死亡的，經(jīng)法定繼承人、遺囑繼承人或受遺贈(zèng)人申請(qǐng)，按服務(wù)年限的比例退回人才購(gòu)房補(bǔ)助后辦理人才房解禁手續(xù)。應(yīng)退回的金額＝已發(fā)放的購(gòu)房補(bǔ)助-購(gòu)房補(bǔ)助總額×（在義烏實(shí)際服務(wù)月數(shù)÷承諾服務(wù)月數(shù)）。
6.人才承諾服務(wù)年限期滿(mǎn)后未履行承諾服務(wù)年限的，按服務(wù)年限的比例退回人才購(gòu)房補(bǔ)助。應(yīng)退回的金額＝已發(fā)放的購(gòu)房補(bǔ)助-購(gòu)房補(bǔ)助總額×（在義烏實(shí)際服務(wù)月數(shù)÷承諾服務(wù)月數(shù)）。
7.人才在辦理退還人才購(gòu)房補(bǔ)助手續(xù)后，不再享受人才購(gòu)房補(bǔ)助政策。
8.為保證政策資金兌付的合法性和合規(guī)性，享受人才購(gòu)房補(bǔ)助的人才應(yīng)在承諾服務(wù)年限內(nèi)每月在“義烏i人才”平臺(tái)進(jìn)行簽到，如年度簽到率未達(dá)到50%的，該年度服務(wù)期不予認(rèn)可，承諾服務(wù)年限順延。
9.各類(lèi)人才的在義工作時(shí)間按職工基本養(yǎng)老（醫(yī)療）繳納時(shí)間計(jì)算。人才購(gòu)房補(bǔ)助資格有效期為6個(gè)月。
10.勞務(wù)派遣人員所在勞務(wù)派遣公司和用人單位須為在義烏市注冊(cè)的單位。
11.申請(qǐng)人以弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)等方式取得人才購(gòu)房補(bǔ)助資格并獲得購(gòu)房補(bǔ)助的，經(jīng)核查屬實(shí)的，責(zé)令退回補(bǔ)助資金，同時(shí)作為不良信息記入其信用檔案，并依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
四、申請(qǐng)程序
（一）資格審查流程
1.申報(bào)。申請(qǐng)人通過(guò)“浙里辦”APP中的“義烏i人才”平臺(tái)提出申請(qǐng)，并上傳勞動(dòng)合同（聘用合同）等相關(guān)材料。
2.初審。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、市屬?lài)?guó)有企業(yè)工作人員由主管部門(mén)審核，其他申報(bào)人員由所在鎮(zhèn)（街道）審核，主要審查申請(qǐng)人實(shí)際工作情況。
3.聯(lián)審。市人力社保局、市教育局、市建設(shè)局、市自規(guī)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市醫(yī)保局、市市場(chǎng)發(fā)展委等部門(mén)按各自職責(zé)進(jìn)行審核，審核不通過(guò)的，由審核部門(mén)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
4.公示。聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)人員公示期7個(gè)工作日，公示無(wú)異議人員為具備人才購(gòu)房補(bǔ)助資格人員。
（二）購(gòu)房?jī)?yōu)惠辦理流程
1.具備人才購(gòu)房補(bǔ)助資格人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）選定安置房（義烏市域范圍內(nèi)新建商品住房）后，由房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司出具選房意向書(shū)，選房意向書(shū)中應(yīng)明確房產(chǎn)面積、房產(chǎn)單價(jià)及房產(chǎn)總價(jià)等信息。如需辦理銀行按揭的，需向銀行申請(qǐng)人才房預(yù)審，將銀行出具的預(yù)審單遞交至市城投集團(tuán)；如需辦理住房公積金貸款的，需向市住房公積金管理中心申請(qǐng)人才房預(yù)審，由市住房公積金管理中心向市城投集團(tuán)提供人才房預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)名單。
2.申請(qǐng)人憑房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司出具的選房意向書(shū)向市城投集團(tuán)申請(qǐng)購(gòu)房，由市城投集團(tuán)核對(duì)申請(qǐng)人資格。申請(qǐng)人購(gòu)房支付方式為一次性付款的，需將擬購(gòu)房產(chǎn)所需房款（房產(chǎn)總價(jià)減去實(shí)際可優(yōu)惠款）一次性存入市城投集團(tuán)指定賬戶(hù)。如需辦理銀行按揭或住房公積金貸款的，申請(qǐng)人需將實(shí)際需支付的首付款和實(shí)際可優(yōu)惠款的差額部分存入市城投集團(tuán)指定賬戶(hù)，最低不得少于購(gòu)房總價(jià)的10%。
3.市城投集團(tuán)根據(jù)選房意向書(shū)核定申請(qǐng)人所交款項(xiàng)后，與房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂購(gòu)房合同，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司出具收款憑證（含補(bǔ)助金額）。
4.申請(qǐng)人擬購(gòu)房備案至市城投集團(tuán)后，市城投集團(tuán)與申請(qǐng)人簽訂人才住房安置協(xié)議書(shū)（協(xié)議書(shū)中載明申請(qǐng)人需繼續(xù)在義承諾服務(wù)年限、無(wú)法履行承諾服務(wù)年限的需將相應(yīng)資金退回財(cái)政、申請(qǐng)人享受人才購(gòu)房補(bǔ)助后不再享受其他政府住房政策等條款）。根據(jù)人才住房安置協(xié)議書(shū)，將所購(gòu)房產(chǎn)安置給申請(qǐng)人。
5.市城投集團(tuán)填寫(xiě)購(gòu)房情況，初核最終優(yōu)惠額度后送市人力社保局。市人力社保局復(fù)核最終優(yōu)惠額度，向市財(cái)政局申撥補(bǔ)助資金至市城投集團(tuán)指定賬戶(hù)。市城投集團(tuán)將購(gòu)房款支付給房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，申請(qǐng)人與房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司共同申請(qǐng)將所購(gòu)商品房的備案變更至申請(qǐng)人。
需辦理貸款的，申請(qǐng)人憑購(gòu)房合同、安置協(xié)議、收款收據(jù)、首付款支付憑證等材料申請(qǐng)按揭或住房公積金貸款并辦理抵押登記。
6.所購(gòu)商品房交付備案后，申請(qǐng)人交納相關(guān)稅費(fèi)，申請(qǐng)將所購(gòu)商品房直接登記至申請(qǐng)人名下，市自規(guī)局在附記中明確承諾服務(wù)年限不得上市交易、轉(zhuǎn)讓、抵押（按揭除外）。
五、部門(mén)職責(zé)
市人力社保局：負(fù)責(zé)人才購(gòu)房補(bǔ)助資格審核的組織工作；確認(rèn)申請(qǐng)人專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、國(guó)家職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)）、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納年限，匯總各部門(mén)審核意見(jiàn)并進(jìn)行公示；復(fù)核最終優(yōu)惠金額，并撥付財(cái)政補(bǔ)助資金。
市建設(shè)局：負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人享受房改房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用住房、義烏市政府發(fā)放的住房貨幣補(bǔ)貼等住房保障政策享受情況并出具審核結(jié)論；負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人商品房買(mǎi)賣(mài)合同備案情況（已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的除外）；辦理人才購(gòu)房買(mǎi)賣(mài)合同備案。
市自規(guī)局：負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人不動(dòng)產(chǎn)登記情況；辦理預(yù)告登記和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記，并在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的附記中注明交易限制；辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)變更登記。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)會(huì)同各鎮(zhèn)（街道）審核享受批建宅基地（包括有機(jī)更新、微改造、更新改造、空心村改造、舊村改造、特困戶(hù)、危房戶(hù)、新社區(qū)集聚、下山脫貧、異地奔小康等）政策的情況并出具審核結(jié)論。
市教育局：負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人普通高校學(xué)歷學(xué)位取得真實(shí)性及全日制取得情況取得方式并出具審核結(jié)論。
市民政局、檔案局：負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人婚姻狀況并出具審核結(jié)論。
市醫(yī)保局：負(fù)責(zé)審核職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳納情況。
市市場(chǎng)發(fā)展委：負(fù)責(zé)在電子商務(wù)標(biāo)桿企業(yè)全職工作且近三年年薪80萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以上從業(yè)人員的資格審核工作并出具審核結(jié)論。
市財(cái)政局：安排財(cái)政預(yù)算資金。
各相關(guān)單位：負(fù)責(zé)本單位及下屬單位的人才購(gòu)房補(bǔ)助申請(qǐng)的初審。
各鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體（不含市國(guó)資辦監(jiān)管企業(yè)）的人才購(gòu)房補(bǔ)助實(shí)際工作情況審核；配合市建設(shè)局、市自規(guī)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核申請(qǐng)人享受政策性住房、批建宅基地等政策的情況并出具審核結(jié)論。
市城投集團(tuán)：負(fù)責(zé)落實(shí)人才購(gòu)房相關(guān)事宜；確定申請(qǐng)人購(gòu)房時(shí)間、購(gòu)房總價(jià)、初審最終優(yōu)惠金額，向各相關(guān)部門(mén)實(shí)時(shí)推送購(gòu)房人員信息。
A、B、C類(lèi)人才的資格審核工作由各主管部門(mén)負(fù)責(zé)并出具審核結(jié)論。
因單位審核原因造成人才購(gòu)房補(bǔ)助資金錯(cuò)發(fā)的，按照“誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則追究相關(guān)單位責(zé)任，相關(guān)單位應(yīng)協(xié)助市人力社保局追回相應(yīng)人才購(gòu)房補(bǔ)助資金。
六、附則
1.本辦法中的電子商務(wù)標(biāo)桿企業(yè)，是指年交易額在5億元以上的電子商務(wù)平臺(tái)；年線(xiàn)上銷(xiāo)售額超1億元且近三年納稅總額100萬(wàn)元以上的賣(mài)家；近三年納稅總額100萬(wàn)元以上的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。
2.本辦法自2024年10月9日起施行，《義烏市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)義烏市人才購(gòu)房補(bǔ)助實(shí)施辦法的通知》（義政辦發(fā)〔2022〕14號(hào)）、《義烏市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)義烏市人才租房補(bǔ)助實(shí)施辦法（試行）的通知》（義政辦發(fā)〔2017〕139號(hào)）同時(shí)廢止。 |
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