創(chuàng)新管理新模式 方式多樣有特色

寶石1

　　城市轉(zhuǎn)型升級是當前我市發(fā)展的主基調(diào)，人才則是企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的主要素之一。今年以來，我市流動人口受教育程度得到普遍提高，高學歷流動人口比重上升，越來越多的高學歷和高素質(zhì)人才加入到我市流動人口行列中。
　　截至今年上半年，我市流動人口大專及以上學歷在冊數(shù)為60607人，占流動人口總量5.22%，較去年同期增加17026人，增幅39.07%。據(jù)統(tǒng)計，目前我市高學歷流動人口從事的職業(yè)主要有其他職業(yè)、生產(chǎn)制造加工、其他商業(yè)服務等三種類型。這些高學歷流動人口不斷涌入，逐步促使我市社會經(jīng)濟的發(fā)展模式由投資、資源帶動型向創(chuàng)新、科技驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，讓整個城市迸發(fā)創(chuàng)新活力。
　　針對我市流動人口呈現(xiàn)數(shù)量多、變動快、管理難的特征，我市流管部門從源頭上找辦法、尋對策，積極探索流動人口管理的多種新模式，在去年推行“以房管人”、落實業(yè)主責任、助推社會管理的基礎(chǔ)上，今年又通過“以業(yè)管人”、“三色管理”以及流動人口基礎(chǔ)工作提升，進一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，從而較好地破解了流動人口管理難題。
　　“以業(yè)管人”
　　助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
　　自2004年以來，我市流動人口數(shù)量每年均以10%左右的速度遞增，截至去年底，流動人口在冊數(shù)達133萬人，接近戶籍人口的兩倍，其總量繼杭、寧、溫之后列第四，接近湖州、舟山、麗水、衢州四個地級市的總和。
　　今年3月初，由市流管局牽頭，公安、經(jīng)信、教育、衛(wèi)生等部門密切配合，率先在上溪鎮(zhèn)推出“以業(yè)管人”試點新機制。即牢牢抓住工業(yè)功能區(qū)的主流人群，在信息管理中首先完善“自動管理申報系統(tǒng)”，用“積分入戶”、“企企聯(lián)防”、“用工安全”和“誠信體系”等可以量化的制度考核企業(yè)，促進用工企業(yè)提高“自主管理”意識。
　　流管部門還結(jié)合企業(yè)特色，制定了矛盾糾紛調(diào)解、隱患傳遞、風險防范等機制，為企業(yè)內(nèi)部管理方式的轉(zhuǎn)型升級帶來利好變化：企業(yè)制度、企業(yè)管理的規(guī)范，吸引了一些高素質(zhì)的人才來到轄區(qū)各個企業(yè)工作，這些企業(yè)借此轉(zhuǎn)變原先生產(chǎn)方式……
　　市流管局負責人表示，“以業(yè)管人”這項工作落實了企業(yè)責任，通過及時進行風險評估和預警，為企業(yè)規(guī)避風險提供實時幫助，能對改善轄區(qū)治安環(huán)境和提升企業(yè)內(nèi)部安全管理起到雙向促進作用。
　　“三色管理”
　　實施動態(tài)化管理
　　今年以來，蘇溪鎮(zhèn)開展“三色管理”試點工作，轄區(qū)內(nèi)的出租房屋依次被分為“綠、黃、紅”三色管理。所謂“三色管理”，是指將出租房屋、出租人和承租人情況劃分為綠色“放心類”、黃色“關(guān)注類”、紅色“嚴管類”三種類型，重點加強黃色“關(guān)注類”、紅色“嚴管類”的分類分層管理。流管部門對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)出租房屋進行排查，實現(xiàn)整治一批、規(guī)范一批、分類一批，降低出租房屋內(nèi)各類隱患發(fā)生率。
　　據(jù)介紹，出租房“三色管理”模式是采用不同的管理方式和檢查力度，對出租房屋和流動人口實施動態(tài)化管理。出租房屋等級并非一成不變，而是依據(jù)相關(guān)真實信息、周邊群眾反映情況及房東業(yè)主管理意識等實行升降管理，即采用定期走訪與日常監(jiān)管相結(jié)合的工作方式，進一步強化人戶一致率。
　　在不斷創(chuàng)新管理模式的同時，我市流管部門在今年先后組織開展了全市流動人口基礎(chǔ)信息采集百日行動及“全面采集信息、提升信息質(zhì)量”專項行動等，進一步摸清全市流動人口的底數(shù)，做好流動人口高素質(zhì)人才的基礎(chǔ)信息登記工作，提高流動人口精準化管理水平。據(jù)統(tǒng)計，目前全市中大專及以上學歷的流動人口已超過6萬人，較去年同期增加了1.7萬人，增幅達39.07%。