競(jìng)逐企業(yè)數(shù)字化賽道 構(gòu)建智造發(fā)展新格局

吳永建委員代表民革義烏市基層委員會(huì)的發(fā)言

數(shù)字化催生新科技、新模式、新業(yè)態(tài)，成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心力量之一。目前，我市按照“數(shù)字化車間——智能工廠——未來(lái)工廠”的培育思路，加快打造新智造格局，梯隊(duì)培育體系初步形成，智能制造標(biāo)準(zhǔn)研制初見(jiàn)成效，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)起步推進(jìn)。但是，我市在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)中，還存在智能制造基礎(chǔ)條件不足、公共技術(shù)服務(wù)支撐不足、數(shù)字化改造應(yīng)用動(dòng)力不足等問(wèn)題。

為此，提出以下幾點(diǎn)建議：一是進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字動(dòng)能。要建立數(shù)字化思維，實(shí)行智慧化管理，推進(jìn)智能化生產(chǎn)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，實(shí)現(xiàn)多元化服務(wù)。二是進(jìn)一步打造智造產(chǎn)業(yè)集群。要打造產(chǎn)業(yè)鏈體系，做好標(biāo)桿示范引領(lǐng)，推行“輕量化智改+樣本化推廣”模式，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。三是進(jìn)一步引導(dǎo)空間煥新集聚。要培育高等級(jí)“樣板園區(qū)”、高能級(jí)“賦能空間”、高標(biāo)準(zhǔn)“智造工廠”。四是進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。要強(qiáng)化政策支持、智力支撐和金融支持。

推進(jìn)義烏海外倉(cāng)高水平建設(shè)

蔣微委員代表政協(xié)工商聯(lián)界別的發(fā)言

海外倉(cāng)是跨境電商時(shí)代的大勢(shì)所趨，對(duì)于推動(dòng)跨境電商高水平發(fā)展，進(jìn)一步提升國(guó)際貿(mào)易水平，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，具有十分重要的意義。2014年以來(lái)，我市入圍省級(jí)公共海外倉(cāng)7個(gè)。2020年，我市提出了三年打造200個(gè)海外倉(cāng)的目標(biāo)。目前，我市海外倉(cāng)建設(shè)的主要問(wèn)題是：布局進(jìn)程受阻；建設(shè)成本增加；運(yùn)營(yíng)能力不足；智能化水平不高；本土化程度不夠。

為進(jìn)一步提升海外倉(cāng)發(fā)展質(zhì)效，推動(dòng)跨境電商高水平發(fā)展，提升國(guó)際貿(mào)易水平，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，提出以下幾點(diǎn)建議：一是通過(guò)完善全球網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化政策環(huán)境、拓寬投融資渠道、健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、重視專業(yè)人才培養(yǎng)，推進(jìn)海外倉(cāng)全球化布局拓展。二是通過(guò)優(yōu)化海外倉(cāng)Chinagoods平臺(tái)、提高信息服務(wù)能力、打造海外智慧物流系統(tǒng)，推進(jìn)海外倉(cāng)數(shù)字化迭代升級(jí)。三是通過(guò)暢通國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)、提升服務(wù)質(zhì)量、拓展海外倉(cāng)功能、推進(jìn)海外倉(cāng)一體化服務(wù)集成。四是通過(guò)融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境、積極與所在國(guó)相關(guān)部門溝通、推動(dòng)中國(guó)品牌出海，推進(jìn)海外倉(cāng)本土化運(yùn)營(yíng)發(fā)展，提升中國(guó)制造的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

多點(diǎn)發(fā)力推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展

余愛(ài)軍委員代表政協(xié)教育界別的發(fā)言

我市學(xué)生數(shù)相當(dāng)于舟山全市，師生比卻一直低于全省平均水平；三年來(lái)，義務(wù)教育階段學(xué)生數(shù)新增近2萬(wàn)，教師編制數(shù)幾乎沒(méi)有增加……“小城辦大教育”，可以說(shuō)是義烏的又一個(gè)神奇之處。對(duì)照全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市標(biāo)準(zhǔn)，我市在師資水平、民辦學(xué)校辦學(xué)、智慧教育、家校社共育等方面存在一些短板。

我市義務(wù)教育需提質(zhì)補(bǔ)短，建議：一是以深化教育集團(tuán)化為支點(diǎn)，促進(jìn)辦學(xué)水平提升。以緊密型、共建型、協(xié)作型多種模式，多層次構(gòu)建教育集團(tuán)星群；把教育集團(tuán)化納入鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，多角度激發(fā)集團(tuán)化辦學(xué)動(dòng)力；通過(guò)控規(guī)、提質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，多舉措加快民辦學(xué)校迭代升級(jí)。二是以建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍為重點(diǎn)，促進(jìn)師資水平提升。深化特聘人才、優(yōu)秀畢業(yè)生招引優(yōu)惠政策，增加教師編制多元化供給力度，優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制；突出名師、名班主任、名校長(zhǎng)培養(yǎng)，打造卓越教師團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)；推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校人財(cái)物等要素保障。三是以發(fā)展智慧教育為亮點(diǎn)，促進(jìn)教學(xué)水平提升。打造智慧校園，加快建設(shè)一體化平臺(tái)，打造智慧教育應(yīng)用超市，推動(dòng)智慧教育建設(shè)大提速；開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”結(jié)對(duì)幫扶，打造義烏智慧教育品牌，實(shí)現(xiàn)智慧教學(xué)活動(dòng)大創(chuàng)新。四是以營(yíng)造教育良好生態(tài)為基點(diǎn)，促進(jìn)管理水平提升。有效落實(shí)“雙減”措施，豐富課后托管服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化教育專項(xiàng)督導(dǎo)，構(gòu)建“輕負(fù)高質(zhì)”教學(xué)新生態(tài)；開(kāi)發(fā)政府推力，開(kāi)發(fā)家庭潛力，開(kāi)發(fā)實(shí)踐活力，構(gòu)建家校社共育新生態(tài)。

數(shù)字賦能助推快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

王煥英委員代表民建義烏市基層委員會(huì)的發(fā)言

義烏快遞業(yè)作為物流業(yè)的重要組成部分，近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2021年，義烏快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成92.9億件，同比增長(zhǎng)30%，占全國(guó)8.58%，全國(guó)城市排名第二，全省排名第一。我們?cè)谡{(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)在快遞業(yè)高速發(fā)展過(guò)程中存在一定的瓶頸，主要表現(xiàn)在“價(jià)格洼地”優(yōu)勢(shì)在逐步減弱，業(yè)態(tài)龐雜有待規(guī)范，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，數(shù)字化應(yīng)用提升空間很大等方面。

對(duì)于如何打破瓶頸，繼續(xù)保持迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們提出四點(diǎn)建議：一是聚焦企業(yè)管理，數(shù)字賦能降本增效。建議引導(dǎo)快遞企業(yè)開(kāi)發(fā)內(nèi)部數(shù)字化管理平臺(tái)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)運(yùn)用運(yùn)輸信息平臺(tái)對(duì)接外域、整合同城，鼓勵(lì)企業(yè)推廣數(shù)字技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”的轉(zhuǎn)變。二是聚焦行業(yè)發(fā)展，數(shù)字賦能規(guī)范管理。行業(yè)主管部門需多方協(xié)同，建成系統(tǒng)化、立體化、全方位的全行業(yè)智慧管理平臺(tái)。三是聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，數(shù)字賦能服務(wù)提質(zhì)。制作行業(yè)發(fā)展畫(huà)像，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策和社會(huì)治理提供重要參考；強(qiáng)化智能末端服務(wù)，從根本上解決快遞“最后一公里”難題；加快與國(guó)際郵件互換局和跨境電子商務(wù)服務(wù)中心的數(shù)字聯(lián)通，整合義烏陸�？者\(yùn)輸資源，做大做實(shí)快遞出海，促進(jìn)快遞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。四是聚焦發(fā)展要素，數(shù)字賦能多點(diǎn)發(fā)力。建議市政府加大資金扶持力度，重視快遞人才儲(chǔ)備和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，鼓勵(lì)快遞企業(yè)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)于加快推進(jìn)我市模具產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的建議

鄧鵬輝代表民進(jìn)義烏市基層委員會(huì)的發(fā)言

模具稱為“百業(yè)之母”，是衡量一個(gè)國(guó)家產(chǎn)品制造水平的重要標(biāo)志。義烏模具城位于上溪鎮(zhèn)，有八大功能區(qū)塊，商位1500余間，集聚全市近90%的模具產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶，從業(yè)人員5000余人。模具行業(yè)對(duì)義烏小商品制造與貿(mào)易的支撐作用日趨增強(qiáng)，在建設(shè)世界小商品之都的進(jìn)程中，模具行業(yè)如何突圍局限，發(fā)揮更大的產(chǎn)業(yè)賦能作用，已成為亟須正視的問(wèn)題。

對(duì)此，提出以下建議：一是加大政策支持。重點(diǎn)在研發(fā)技改、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、主體培育、招商補(bǔ)鏈、數(shù)字轉(zhuǎn)型、人才服務(wù)等方面給予資金扶持，對(duì)模具技術(shù)改造、對(duì)遷入模具產(chǎn)業(yè)園的模具設(shè)計(jì)和制造企業(yè)、對(duì)企業(yè)年采購(gòu)本地自用模具達(dá)到一定數(shù)額的，給予一定的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚。加快模具城三期建設(shè)，布局承接塑料粒子及顏料、機(jī)械設(shè)備及配件行業(yè)。三是增強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在我市招商引入德國(guó)、瑞士等高端模具企業(yè)，在園區(qū)內(nèi)發(fā)展高端裝備制造中心，同時(shí)填補(bǔ)義烏沒(méi)有模具檢測(cè)機(jī)構(gòu)的空白，支持我市模具檢測(cè)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。四是多方招才引智借腦。設(shè)立并依托模具研發(fā)設(shè)計(jì)中心，加快模具關(guān)鍵共性技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究、設(shè)計(jì)創(chuàng)新。五是實(shí)施新時(shí)代工匠培育工程。大力推動(dòng)我市職教改革，增強(qiáng)與產(chǎn)品匹配度，打造“區(qū)域性+專業(yè)性”的技能人才實(shí)訓(xùn)機(jī)制。

優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù) 營(yíng)造幸福頤養(yǎng)之家

陳建峰委員代表九三學(xué)社義烏市委員會(huì)的發(fā)言

中國(guó)正步入深度老齡化時(shí)代，應(yīng)對(duì)老齡化、發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2021年，我市戶籍60周歲及以上老年人占總?cè)丝?9.78%。近年來(lái)，我市一批養(yǎng)老機(jī)構(gòu)陸續(xù)建成投用，養(yǎng)老事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。如何提升我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，營(yíng)造老人幸福頤養(yǎng)生活，既是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建成的后續(xù)文章，也是聚焦老年人“急難愁盼”民生問(wèn)題的應(yīng)有之義。

因此，我的意見(jiàn)建議：一是充實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)涵外延。通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)接供需，做好配套服務(wù)；加強(qiáng)特色文化建設(shè)，樹(shù)立“家”文化理念；探索發(fā)展“家院互融”模式，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)連鎖化、品牌化運(yùn)行，布局社區(qū)養(yǎng)老，區(qū)域服務(wù)升級(jí)；提升智慧養(yǎng)老平臺(tái)，推進(jìn)智慧養(yǎng)老院建設(shè)，開(kāi)展適老化數(shù)字改造。二是提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康服務(wù)能力。加強(qiáng)院內(nèi)醫(yī)療功能配置，健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制，切實(shí)擴(kuò)展健康服務(wù)，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策。三是通過(guò)強(qiáng)化從業(yè)人員專業(yè)技能、強(qiáng)化老齡服務(wù)人才激勵(lì)政策等加強(qiáng)照護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。四是煥發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)活力。通過(guò)加強(qiáng)組織保障、資金保障、法律保障來(lái)優(yōu)化統(tǒng)籌和保障機(jī)制；制定我市養(yǎng)老服務(wù)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)價(jià)辦法，構(gòu)建“四位一體”全方位大監(jiān)管格局等來(lái)優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)；鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)養(yǎng)老服務(wù)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，營(yíng)造尊老敬養(yǎng)的社會(huì)氛圍等來(lái)優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。

創(chuàng)作文藝精品 打響文化品牌

徐衎委員代表政協(xié)文化藝術(shù)界別的發(fā)言

創(chuàng)作文藝精品，傳承義烏文脈，發(fā)揮文化鑄魂塑形賦能的強(qiáng)大力量，是推進(jìn)新時(shí)代文化義烏工程、高質(zhì)量高水平建成世界小商品之都的題中之義。近年來(lái)，我市文藝創(chuàng)作成果精彩紛呈，文藝活動(dòng)滋養(yǎng)創(chuàng)作土壤，文藝人才隊(duì)伍逐漸壯大，文藝創(chuàng)作政策持續(xù)發(fā)力。在取得累累碩果的同時(shí)，也存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在文藝精品佳作不豐、文藝創(chuàng)作環(huán)境欠佳、文藝傳播力度不夠等方面。

文藝精品創(chuàng)作是文化形象的展示，是城市軟實(shí)力的體現(xiàn)。因此，提出如下建議：提高認(rèn)識(shí)站位，扎實(shí)推進(jìn)義烏精品文藝創(chuàng)作各項(xiàng)行動(dòng)；強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)，形成“策劃一批、生產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”的梯次推進(jìn)格局；強(qiáng)化人才引育，制定文藝人才引進(jìn)培養(yǎng)辦法，完善文藝人才職稱評(píng)聘、教育培訓(xùn)、項(xiàng)目申報(bào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，利用現(xiàn)有資源為各文藝社團(tuán)提供相對(duì)固定的管理服務(wù)、創(chuàng)作交流場(chǎng)所，營(yíng)造有利于出人才、出精品的良好環(huán)境；強(qiáng)化數(shù)智創(chuàng)新，充分利用“報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)、微、端、屏”媒介資源，完善文藝精品傳播媒體矩陣，推動(dòng)傳統(tǒng)文藝與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新媒體有機(jī)融合；強(qiáng)化品牌鑄造，立足義烏深厚的文化資源，進(jìn)一步挖掘、傳承、弘揚(yáng)，全力打造具有代表性、引領(lǐng)性的重大文化名片和標(biāo)志性創(chuàng)作項(xiàng)目。

建設(shè)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)園 培育百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

何海舟委員代表政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別的發(fā)言

作為國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，義烏緊抓自貿(mào)區(qū)、進(jìn)口示范區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)“四區(qū)”疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞貿(mào)易促進(jìn)和貿(mào)易創(chuàng)新兩大功能定位，大力發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易。我認(rèn)為，聚焦重點(diǎn)進(jìn)口品類，建設(shè)培育百億級(jí)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)園，有利于完善進(jìn)口產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化進(jìn)口貿(mào)易生態(tài)，有利于打造國(guó)際貿(mào)易高地，構(gòu)筑“買賣全球”發(fā)展格局。

對(duì)此，我的建議舉措有四點(diǎn)。一是強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，圍繞重點(diǎn)培育品類因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃布局各類進(jìn)口產(chǎn)業(yè)園；注重分類培育，針對(duì)以原材料、半成品狀態(tài)入境的品類，打造全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)模式的加工型產(chǎn)業(yè)園，針對(duì)成品進(jìn)口的品類，建設(shè)一站式智慧園區(qū)；狠抓主體招引，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，上門招商、以商招商、精準(zhǔn)招商。二是推進(jìn)通道擴(kuò)展。延伸指定口岸功能，拓寬進(jìn)口通道，完善肉類口岸功能，營(yíng)造重點(diǎn)品類全鏈條的發(fā)展生態(tài)；拓寬境外貨源資源，組建進(jìn)口商品供應(yīng)端業(yè)務(wù)體系，引導(dǎo)進(jìn)口主體抱團(tuán)出海資本化運(yùn)作；擴(kuò)大進(jìn)口商品展銷平臺(tái)，推動(dòng)“進(jìn)口產(chǎn)業(yè)園+進(jìn)口市場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)“進(jìn)口產(chǎn)業(yè)園+直播基地”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)“進(jìn)口產(chǎn)業(yè)園+展會(huì)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。三是優(yōu)化貿(mào)易生態(tài)。加快配套體系建設(shè)，創(chuàng)新進(jìn)口金融服務(wù)，提升通關(guān)便利化水平。四是強(qiáng)化要素保障。傾斜土地要素，做好智力儲(chǔ)備，開(kāi)展數(shù)字賦能。

數(shù)字化改革視角下優(yōu)化社區(qū)公共服務(wù)的建議

何志強(qiáng)委員代表民盟義烏市基層委員會(huì)的發(fā)言

2020年以來(lái)，我市以數(shù)字化改革為驅(qū)動(dòng)，以未來(lái)社區(qū)為藍(lán)圖，以賓王社區(qū)、雞鳴山社區(qū)為試點(diǎn)，推進(jìn)智慧科技與社區(qū)公共服務(wù)深度融合，社區(qū)公共服務(wù)體系發(fā)生了深刻變化。運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維，推動(dòng)社區(qū)公共服務(wù)流程再造、制度重塑、數(shù)字賦能，打造現(xiàn)代化數(shù)智生活基本單元，提升群眾獲得感幸福感，對(duì)此，我們十分期待并關(guān)注。

對(duì)于數(shù)字化改革提升社區(qū)公共服務(wù)，我建議，一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。進(jìn)一步明確建設(shè)要求，在試點(diǎn)建設(shè)中既要注重前瞻性，又要可持續(xù)可復(fù)制，同時(shí)堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全與系統(tǒng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實(shí)施。進(jìn)一步跟進(jìn)后續(xù)保障，加強(qiáng)財(cái)政資金保障和部門服務(wù)保障，加強(qiáng)督導(dǎo)，努力做到運(yùn)營(yíng)可持續(xù)、百姓真受益。二是深化數(shù)字賦能。打造服務(wù)平臺(tái)，完善社區(qū)服務(wù)數(shù)字化駕駛艙，加強(qiáng)“社區(qū)小腦”與“城市大腦”互聯(lián)互通。做實(shí)場(chǎng)景應(yīng)用，構(gòu)建智慧社區(qū)全生命周期服務(wù)體系，建立智能停車系統(tǒng)，構(gòu)建“平臺(tái)+管家”智慧物業(yè)服務(wù)。加大應(yīng)用推廣，創(chuàng)新宣傳激勵(lì)、觀摩展示方式，充分調(diào)動(dòng)居民使用智慧應(yīng)用的積極性。引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，高起點(diǎn)、專業(yè)化打造智慧社區(qū)公共服務(wù)樣板。三是營(yíng)造良好環(huán)境。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)制度重塑，打造復(fù)合型服務(wù)空間，提高市民數(shù)字信息素養(yǎng)。