外貿(mào)主體登記及后續(xù)業(yè)務(wù)審批改革是我市新一輪行政審批制度改革的一大亮點(diǎn)。

　　全面松綁，

　　把該放的審批統(tǒng)統(tǒng)放掉

　　新一輪“審改”，首要任務(wù)是進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、環(huán)節(jié)、前置條件和層級(jí)，在審批權(quán)力上該減則減、該放則放。前段時(shí)間，我市進(jìn)行了一次行政審批制度的“大掃除”，全面清理“審批死角”，按規(guī)定該削減或廢止的一律削減廢止。截至目前，取消、合并或停止實(shí)施269項(xiàng)，保留實(shí)施的行政審批事項(xiàng)861項(xiàng)(清理前為1130項(xiàng))，清理率23.8%。此外，涉及計(jì)生、民政、交通、規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)等方面的51項(xiàng)行政審批事項(xiàng)也被下放到鎮(zhèn)街。

　　在此基礎(chǔ)上，建立審批事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，制定《行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理辦法》，防止項(xiàng)目邊減邊增。今后我市行政審批事項(xiàng)的增加、取消和調(diào)整需經(jīng)市審改辦備案后方可實(shí)施。同時(shí)對(duì)保留的項(xiàng)目進(jìn)行分類管理，其中投資類46個(gè)，作為重點(diǎn)管理項(xiàng)目，要求全部實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理；日常類187個(gè)，要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，并作為網(wǎng)上審批的重點(diǎn)項(xiàng)目；零星類319個(gè)，原則上設(shè)立綜合窗口或設(shè)立綜合業(yè)務(wù)窗口辦理，定期進(jìn)行清理、規(guī)范。

　　優(yōu)化服務(wù)，

　　讓群眾辦事更方便快捷

　　社保窗口出臺(tái)了免填單制度，業(yè)務(wù)向鎮(zhèn)街社保服務(wù)大廳延伸；醫(yī)保窗口縮短跨行轉(zhuǎn)賬時(shí)間，特殊病種辦理時(shí)限從一個(gè)月改為即辦件；國(guó)稅局增加了13個(gè)臨時(shí)開(kāi)票代理點(diǎn)……審批環(huán)節(jié)做“減法”的同時(shí)，政府服務(wù)做“加法”。

　　為讓市民少“跑腿”，市行政服務(wù)中心還進(jìn)行了一場(chǎng)電子政務(wù)“革命”——通過(guò)搭建由網(wǎng)上審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政服務(wù)中心3D虛擬大廳組成的綜合行政審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、辦理、繳費(fèi)、辦結(jié)和評(píng)價(jià)。“對(duì)可網(wǎng)上審批的項(xiàng)目，條件成熟一個(gè)上網(wǎng)推出一個(gè)。今年30%以上事項(xiàng)要實(shí)行網(wǎng)上審批，其他項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審�！笔行姓�服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人表示，截至目前，26個(gè)部門(mén)158個(gè)審批事項(xiàng)正式開(kāi)通了網(wǎng)上辦理，已辦結(jié)審批事項(xiàng)2000多件。同時(shí)實(shí)現(xiàn)市行政服務(wù)中心、鎮(zhèn)街便民服務(wù)站、村級(jí)便民服務(wù)中心三級(jí)聯(lián)動(dòng)、對(duì)接運(yùn)行，打造一個(gè)便捷順暢的網(wǎng)上審批中心。

　　流程再造，

　　辦事效率成倍提高

　　為提高審批效率，擠掉流程“泡沫”，半年多來(lái)，舉措頻出：

　　8月中旬，我市啟動(dòng)外貿(mào)主體登記及后續(xù)業(yè)務(wù)審批改革試點(diǎn)，探索建立從工商注冊(cè)登記到取得出口退稅資格不超過(guò)10天的審批流程。通過(guò)集中辦理、壓縮時(shí)間、網(wǎng)上審核等方式，涉及各種外貿(mào)主體類型的登記及后續(xù)業(yè)務(wù)審批的14個(gè)環(huán)節(jié)都得到了優(yōu)化，辦理時(shí)限平均提速58.3%。

　　推行建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收、并聯(lián)辦理。對(duì)竣工驗(yàn)收階段各個(gè)驗(yàn)收環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，實(shí)施相關(guān)部門(mén)聯(lián)合實(shí)地踏勘，統(tǒng)一驗(yàn)收。驗(yàn)收工作完成所需時(shí)間由原來(lái)的近60個(gè)工作日減少到15個(gè)工作日內(nèi)，辦理時(shí)限提速75%。

　　規(guī)范中介，

　　破解“中梗阻”

　　日前，我市某公司業(yè)主從一家防雷設(shè)施檢測(cè)所拿回了雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表，從材料送達(dá)到拿到報(bào)告表僅用了5個(gè)工作日，要是在去年此時(shí)，至少得20個(gè)工作日。這得益于我市給中介機(jī)構(gòu)“立規(guī)矩”，使涉行政審批中介機(jī)構(gòu)辦事大大提速。

　　如何讓“慢中介”快起來(lái)，破解行政審批中的“慢審”？本輪“審改”出臺(tái)了涉行政審批中介機(jī)構(gòu)管理的實(shí)施意見(jiàn)和信用評(píng)價(jià)管理辦法，開(kāi)展全市涉行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的摸底調(diào)查，對(duì)131家中介機(jī)構(gòu)建立“一戶一冊(cè)”檔案，服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“六公開(kāi)”規(guī)范管理。

　　此外，在行政服務(wù)中心三樓大廳設(shè)立62個(gè)中介服務(wù)窗口，擇優(yōu)引進(jìn)46家中介機(jī)構(gòu)，它們按照中心中介機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則實(shí)行考核評(píng)比，并在中心網(wǎng)上公布信用評(píng)價(jià)結(jié)果，根據(jù)結(jié)果進(jìn)行一年一調(diào)整，優(yōu)勝劣退，實(shí)現(xiàn)“最好的中介在中心”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)駐兩個(gè)多月來(lái)，這些中介機(jī)構(gòu)服務(wù)辦理平均提速30%以上，提速最高達(dá)90%。