時(shí)代周報(bào)5月12日?qǐng)?bào)道 上世紀(jì)90年代，公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，不僅極大增加了物流成本，還造成民怨沸騰。因此，從1994年起，國(guó)家開始對(duì)公路三亂不斷進(jìn)行治理，但治理17年之后，河南一個(gè)維權(quán)司機(jī)卻告訴我們，現(xiàn)在公路三亂仍然非常嚴(yán)重，全國(guó)每年的公路罰款可能高達(dá)4000億元，這個(gè)數(shù)字是怎么來的呢？

　　一輛大貨車一年被罰3萬(wàn)

　　作為河南省運(yùn)輸重鎮(zhèn)，西峽縣擁有將近500輛大貨車，這些車每天會(huì)把大量的煤炭從內(nèi)蒙古、陜西運(yùn)到河南、湖北、湖南、江西等省份。

　　在西峽縣，記者遇到了幾位剛剛被罰款的貨車司機(jī)。司機(jī)們給記者看了他六個(gè)月被罰款的單據(jù)，據(jù)他們介紹，一天最少得被罰100元，多的時(shí)候兩三百元，一個(gè)月下來，罰款估計(jì)5000元左右，甚至是七八千元。

　　在另一個(gè)路口，大貨車司機(jī)告訴記者，在路上被交警和路政逮住罰款是家常便飯。根據(jù)線路的不同以及運(yùn)輸距離不同，每輛車罰款額從每月三千元到六七千元不等。

　　記者了解到，公路罰款中最多的是超載，但貨車選擇超載也是無奈，以從內(nèi)蒙古鄂爾多斯運(yùn)煤到河南西峽縣為例，每噸煤運(yùn)費(fèi)345元，如果按照規(guī)定裝載30噸，跑一趟可得運(yùn)費(fèi)10350元，如果刨去1600元的過路費(fèi)，5000元的油費(fèi)，兩名司機(jī)900元的工資，3天450元的飯費(fèi)，200元的裝卸費(fèi)，還能剩下2200元，但是，汽車的折舊費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、車險(xiǎn)、輪胎消耗費(fèi)加在一起這2200元剩不下。因此，在權(quán)衡利弊之后，幾乎所有的大貨車都選擇超載。

　　河南西峽司機(jī)告訴記者，大貨車每天24小時(shí)能跑1000公里，一般會(huì)跨越兩個(gè)省，五個(gè)縣市，要被沿途的站卡罰款600元左右，以每車40噸計(jì)算，相當(dāng)于每噸煤的運(yùn)費(fèi)提高15元。

　　為了弄清西峽500輛大貨車每年究竟被罰多少錢，西峽縣專門替大貨車司機(jī)維權(quán)的王金伍曾經(jīng)走訪了多輛大貨車主。據(jù)他了解，一天最少被罰100元錢，1年就是按10個(gè)月，一輛車就要被罰3萬(wàn)元。

　　交警只罰款不開票可以打折

　　為了感受公路罰款狀況，記者坐上了從內(nèi)蒙古到河南的大貨車。中午12點(diǎn)多鐘，大貨車剛通過內(nèi)蒙古陜西交界的高速公路收費(fèi)口便出了故障，于是車便停在緊靠收費(fèi)口附近的休息區(qū)進(jìn)行修理。

　　下午1點(diǎn)左右，路政人員趕到，違規(guī)扣下了只有交警才有權(quán)扣留的行駛證，然后便開始了罰款計(jì)時(shí)，路政人員告訴司機(jī)，一小時(shí)罰款300元，如果修耽誤了幾個(gè)小時(shí)的話，罰款就將高達(dá)1000多元。司機(jī)怎么也搞不明白停在正常的休息地帶為什么會(huì)被罰款，他向相關(guān)部門電話咨詢，得到的解釋是鄂爾多斯這個(gè)公司剛成立，很多條款不明確，但是司機(jī)不理解的是，不明確怎么能罰款呢，起碼在休息的地方，不是在緊急停車道，可以休息。

　　下午4點(diǎn)半，大貨車還沒有修好，路政人員再次趕來，要求罰款900元。不過說交600元，不用開票。罰款不開票，是嚴(yán)重的違法行為，但記者看到，司機(jī)給執(zhí)法人員拿出600元后，執(zhí)法人員并沒有開出任何票據(jù)，只是把駕駛證還給了司機(jī)。

　　在陜西銅川，一些司機(jī)反映，附近的高陵縣交警24小時(shí)亂罰款。于是記者搭上一輛大貨車，在210國(guó)道高陵段找到了運(yùn)政和交警兩個(gè)執(zhí)法點(diǎn)，兩個(gè)執(zhí)法點(diǎn)相距只有200米。交警罰了100元，運(yùn)管罰了60元。

　　在交警開出的處罰決定書上，記者看到處罰的原因是因?yàn)槌�載。但王金伍認(rèn)為交警的處罰涉嫌違規(guī)，因?yàn)榘凑?009年公安部開始實(shí)施的《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》：“對(duì)于有載物超載嫌疑，需要使用稱重設(shè)備核定的，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)車輛到指定地點(diǎn)進(jìn)行”。那個(gè)執(zhí)法點(diǎn)竟然在不稱重的情況下進(jìn)行超載處罰。這也與交警執(zhí)勤規(guī)范規(guī)定的要求相違背。