第一、陶瓷業(yè)總被反傾銷 佛山貿(mào)易遭遇摩擦

　　2011年9月15日歐盟委員會決定，對從中國進口的瓷磚正式征收反傾銷稅，最高稅率達69.7%。而且這項反傾銷稅2016年到期后，還可以視情況繼續(xù)延長。

　　從今年6月開始，中國瓷磚先后遭遇到了韓國、阿根廷、秘魯?shù)姆磧A銷以及巴西的直接提高關(guān)稅。這一系列外國反傾銷對陶瓷企業(yè)會造成多大的影響？對行業(yè)又會產(chǎn)生怎樣的沖擊？

　　位于廣東省佛山市的納來建材廠，產(chǎn)品積壓非常嚴重，還有更多的積壓產(chǎn)品堆放在了廠區(qū)外的空地上。張錦良是佛山是納來建材的總經(jīng)理，他告訴記者，因為公司的產(chǎn)品主要銷往巴西，但是就在今年9月初，陶瓷、紡織等中國制造遭遇到了來自巴西的貿(mào)易壁壘，巴西的經(jīng)銷商提前便得知了這一消息，于是紛紛暫停訂單，造成了產(chǎn)品的大量積壓。目前納來建材積壓的產(chǎn)品按出廠價計算價值達到了1400萬元。

　　佛山市納來建材有限公司張錦良總經(jīng)理說，貨物本身是全部出口到巴西的，8月份提高關(guān)稅以后，到現(xiàn)在貨物積壓了45萬平方，還有一個兩萬多平米的倉庫已經(jīng)放滿。無奈之下，只好把貨放到露天的場地。

　　和張錦良一樣，今年3月，當歐盟對中國瓷磚出作出反傾銷初裁以后，許多企業(yè)也立刻受到了影響。

　　佛山市雅士高夫陶瓷有限公司董事長陳彥斌說：“這對整個行業(yè)有很大的影響 所以今年有很多企業(yè)停窯了。”

　　亞洲陶瓷蒲鼎新也表示，自己公司的業(yè)務(wù)歐盟占30%，今年下降到25%，影響很大。

　　廣東佛山，是中國最大的建筑陶瓷生產(chǎn)和出口基地。2010年佛山陶瓷墻地磚出口22億美元，占全國出口總額55%，但是2011年陶瓷行業(yè)遭遇多事之秋，瓷磚也成為佛山遭遇貿(mào)易摩擦最多的出口商品。

　　7月，韓國對華瓷磚反傾銷案做出終裁，裁定征收中國瓷磚生產(chǎn)企業(yè)一至三成(9.14%～29.41%)不等的反傾銷稅率。執(zhí)行期為3年。同一個月，阿根廷啟動了對中國出口瓷磚產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，將以巴西為參照國，提出傾銷幅度將為631.63%的巨大數(shù)值。8月，秘魯對來自中國的上釉墻面磚發(fā)起反傾銷調(diào)查；9月，巴西宣布將從中國進口的瓷磚關(guān)稅直接由15%提高至35%。9月15日歐盟委員會最終決定，對從中國進口的瓷磚正式征收反傾銷稅。根據(jù)歐盟9月終裁結(jié)果，除6家企業(yè)獲得26.3%至36.5%不等的單獨稅率，120多家參與調(diào)查的企業(yè)獲得30.6%的加權(quán)平均稅率外，其他1200多家企業(yè)均被征收69.7%的懲罰性關(guān)稅，有效期長達5年。那么69.7%的懲罰性關(guān)稅究竟意味著什么。

　　簡一陶瓷有限公司劉海威說，如果裁定30.6%，不準確的計算結(jié)果就是每平方會增加10美金左右。競爭優(yōu)勢沒有了，國外客人可能會選擇其它類型的產(chǎn)品。如果加懲罰性的69.7%的關(guān)稅，那等于增加了20多美金。

　　在劉海威看來，高達69.7%的關(guān)稅額度，意味著歐盟的陶瓷市場將向“中國制造”關(guān)上了大門。佛山的簡一陶瓷和廣東唯美陶瓷因為相互關(guān)聯(lián)，此次獲得了26.2%單獨稅率，低于加權(quán)平均稅率。但即便如此，佛山市簡一陶瓷有限公司董事長李志林也高興不起來。

　　反傾銷之后，各種的關(guān)稅加了進來。反傾銷稅的征收意味著歐洲消費者如果再購買中國瓷磚，付出的價格將和歐洲其它產(chǎn)品持平甚至更高，中國瓷磚的競爭力自然就大大削弱了。

　　亞洲陶瓷控股有限公司的執(zhí)行董事張楊靜說，30%的關(guān)稅是收客戶的。比如說以6.5元買給客戶，到了歐洲國家，客戶要付的就不是6.5，而是6.5乘以30%，即130%，成本是加到消費者頭上，公司本身的成本沒有太大變化，只是因為把消費者抑制住了，所以瓷磚銷量會降低。

　　根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計顯示，目前歐盟已成為中國瓷磚的第三大出口國，出口量占我國瓷磚總出口量的8%～9.5%、出口總值的10%～12%。

　　佛山市外經(jīng)貿(mào)局副局長謝偉雄告訴記者，今年1-7月佛山市對歐盟的出口減少了16.7%，從出口量數(shù)字來看，從立案到今年的11月，同比來講，佛山的建筑陶瓷出口到歐盟下降了16.5%，影響還是很大的。

　　根據(jù)商務(wù)部提供的信息，2010年，中國遭遇23起反傾銷調(diào)查，全球占比33%；中國已經(jīng)連續(xù)16年成為了全球遭遇反傾銷最多的國家；從2002年至2010年，對中國發(fā)起反傾銷最多的5個國家依次是：印度，美國，歐盟，土耳其，阿根廷。

　　中國世貿(mào)組織研究院副院長、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授屠清泉認為，當下這一輪集中的反傾銷或提高關(guān)稅，背后的實質(zhì)都是貿(mào)易保護主義。其實現(xiàn)在針對中國發(fā)起反傾銷的國家當中，既有發(fā)達國家也有發(fā)展中國家，中國為什么和這兩個發(fā)生沖突，一是歐美發(fā)達國家的制造業(yè)在衰退，這些夕陽工業(yè)很需要保護：而新興工業(yè)化國家，和我們處在比較相似的發(fā)展階段，他么的制造業(yè)需要發(fā)展空間，所以他們對中國發(fā)起的反傾銷也比較多”

　　第二、采用第三方參照國來計算中國制造業(yè)“正常價值”，計算判決有失公正

　　對于“傾銷”WTO的定義是：一國產(chǎn)品以低于“正常價值”的價格出口到另一國，并對進口國相關(guān)工業(yè)造成了損害。也就是說，如果歐盟認為中國瓷磚在歐洲實施了傾銷行為，那么也就意味著中國瓷磚在歐洲賣的價格比國內(nèi)還低。事實真的是這樣嗎？

　　亞洲陶瓷控股有限公司董事長蒲鼎新表示，中國陶瓷企業(yè)，絕大部分是民營企業(yè)，而民營有個特點：撒同買賣愿做，賠錢買賣沒人做。

　　根據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)定，如果貿(mào)易國雙方相互承認對方市場地位，則反傾銷的“正常價值”就以被反傾銷的本國來計算。但是由于歐美日等經(jīng)濟體拒不承認中國市場地位，所以在針對中國反傾銷時，往往采用第三方參照國來計算中國制造業(yè)的“正常價值”。此次歐盟針對中國瓷磚反傾銷，就是以美國為參照國來計算成本的。

　　佛山市雅士高夫陶瓷有限公司董事長陳彥斌說：“歐盟人工的工資是我們的四倍左右，他們一半的工人月薪一萬塊以上，我們這邊的平均水平是兩三千左右�！�

　　來自廣西的打工者劉蕓，現(xiàn)在是一個生產(chǎn)車間的倉庫保管員。屬于中層干部。她告訴記者，現(xiàn)在每月工薪4000，老公工資則是3000一個月。劉蕓的年薪不足5萬元人民幣，換算成美元也就7600美元。而根據(jù)美國人口普查局公布的最新數(shù)據(jù)，2010年美國人均年收入為約4萬美元，粗略一算，這樣的平均收入水平相當于劉蕓個人工資的4倍以上，是他們夫妻兩人收入的3倍。

　　在陳彥斌看來，不僅工資水平中國低得多，在中國物料消耗、生產(chǎn)線的成本方面也比美國低得多。在80年代初，引進一條不到100米的意大利窯爐要超過2000萬元，現(xiàn)在兩三百米的窯爐用三到五百萬元就可以做出來。

　　中國最早發(fā)明了陶瓷，然而瓷磚卻是工業(yè)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物。工業(yè)自動化生產(chǎn)瓷磚的設(shè)施設(shè)備最早是在歐洲產(chǎn)生，但是僅僅經(jīng)過30年的發(fā)展，中國迎頭趕了上來。

　　澳翔陶瓷的生產(chǎn)基地，在核心的印刷裝備上采用了意大利的噴墨打印技術(shù)，而其他的工藝設(shè)施基本上都采用了國產(chǎn)設(shè)備。

　　佛山市中鵬機械有限公司萬鵬總經(jīng)理也告訴記者，作為生產(chǎn)瓷磚的設(shè)施，中國曾向意大利學(xué)習(xí)。經(jīng)歷十多年的探索和研發(fā)，中國瓷磚的生產(chǎn)設(shè)施已經(jīng)在性價比上完全可以和意大利持平了。

　　佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會專業(yè)副會長黃希然說，他們的裝備過去用的是間歇性窯，后面變成連續(xù)性窯—隧道窯，不管從窯爐產(chǎn)品的量，還是窯爐的單位產(chǎn)品的耗油量，跟過去比都有提高。

　　“豐富的人力資源”加上“科技的進步”，使得中國的制造業(yè)在全球有了強勁的競爭優(yōu)勢。生產(chǎn)瓷磚的過程中還有許多細節(jié)可以節(jié)省成本，比如原材料、燃料、輔助資源等，這些基礎(chǔ)性的原料成本不同都將大大拉開成本的差價。另外中國的規(guī)模龐大對于成本的攤薄效應(yīng)也是不可忽視的因素。

　　值得注意的是，目前世界瓷磚生產(chǎn)國按產(chǎn)量排名依次為：中國、巴西、印度、土耳其、伊朗、意大利、越南、西班牙。其中除了伊朗以外，其余的都對中國提出了反傾銷或者提高了關(guān)稅。

　　第三、企業(yè)積極突圍成當務(wù)之急

　　隨著歐盟高達69.7%反傾銷稅率的執(zhí)行，歐盟市場目前已經(jīng)對中國瓷磚豎起了高高的壁壘。作為一個以外貿(mào)為主的企業(yè)，佛山磚一陶瓷公司的總經(jīng)理劉海威對今年的業(yè)績非常悲觀。

　　歐盟提高關(guān)稅之后他對歐盟的業(yè)務(wù)全部停止了。不僅如此，他的另一主要市場中東今年因為政治危機也停頓了。

　　就在歐盟向眾多類似劉海威這種類型的企業(yè)給出高達七成的懲罰性關(guān)稅時，他們都開始把目光轉(zhuǎn)向其它市場。今年3月在歐盟反傾銷初裁以后，佛山瓷磚行業(yè)喊出了“西方不亮東方亮”的口號，希望開拓更多的市場。但是納來建材的張錦良對此卻頗感擔(dān)憂。他告訴記者，今年3月份當歐盟對中國陶瓷反傾銷立案以后，巴西圣保羅建材博覽會就一下子多了很多中國瓷磚出口企業(yè)。

　　不出張錦良預(yù)感，由于一下涌入太多的中國瓷磚，就在半年之后巴西針對中國陶瓷業(yè)的制裁措施就出臺了。

　　張錦良還告訴記者，國內(nèi)一些同行太急功近利。比如無標識的瓷磚叫做“裸磚”。已經(jīng)算是成品，可以直接使用，也可以進一步深加工。但是一些企業(yè)為了盈利，搞起了掠奪式的營銷。

　　張錦良認為，那樣的包裝既沒有顯示產(chǎn)品名，也沒有顯示場地，終端消費者拿到了產(chǎn)品以后，根本就識別不出來是哪個國家，哪個企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。但是目前在國內(nèi)，既使是大企業(yè)，也會使用那樣的包裝，不能以自己本身的品牌向國外銷售，即使品牌在國內(nèi)有很高的知名度，但是在國外，終端消費者根本不認識。

　　在中國世貿(mào)組織研究院副院長屠清泉看來，這些低級銷售方式來搞國際貿(mào)易的往往破壞中國企業(yè)整體形象，并授人以柄。屠清泉認為，現(xiàn)代國際貿(mào)易，國與國之間發(fā)起反傾銷已經(jīng)是一種常態(tài)。所以當陶瓷磚的對外出口遇到阻力之時，最有效的應(yīng)對方式應(yīng)該是積極面對，而不是逃避性地轉(zhuǎn)移市場。

　　10年前， 蒲鼎新帶領(lǐng)所在“上元歐聯(lián)公司”應(yīng)對了來自印度的反傾銷。當時許多國內(nèi)同行基本上沒有應(yīng)訴的想法。由于積極應(yīng)訴，蒲鼎新直接獲得了市場地位，最終他的企業(yè)獲得了零關(guān)稅稅率。而其它沒有應(yīng)訴的企業(yè)，最高獲得了247%的高額關(guān)稅。如今他的企業(yè)已經(jīng)把反傾銷應(yīng)訴當作一種常態(tài)工作來做了。并且納入平常的企業(yè)管理工作，并會派人不定期調(diào)查財務(wù)賬本。

　　和蒲鼎新的選擇不一樣，張錦良曾經(jīng)面對韓國的反傾銷，他沒有去應(yīng)訴，面對歐盟的反傾銷，也沒有去應(yīng)訴。然而，當他主攻的巴西市場也提高關(guān)稅之后，想要回頭那些大門都已經(jīng)向他關(guān)閉了。張錦良說，國外一旦提出反傾銷，就必須要提高警惕，尤其是像他們這樣的企業(yè)，出口比例占整個廠家的銷售比重比較大，就更加要重視反傾銷的立案。

　　目前應(yīng)對南美瓷磚的反傾銷還在進行當中，中國五礦化工進出口商會是針對中國瓷磚反傾銷的應(yīng)訴牽頭單位。副會長劉貽南認為，積極應(yīng)訴本身也是一個宣傳自己的過程，他們的原則是全力抗訴，全力抗辯，爭取讓他們了解中國陶瓷業(yè)的發(fā)展狀況。

　　與此同時，記者也了解到，走出國門辦廠，逐漸成為一種必然的選擇。此次歐盟瓷磚反傾銷于去年6月立案之后，雅士高夫的陳彥斌就開始與法國企業(yè)進行了合作辦廠。未來，他們的企業(yè)將享受歐盟本土企業(yè)待遇，不受關(guān)稅限制。

　　根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)定，加入世貿(mào)的成員國15年后可自動獲得完全市場國地位。按此規(guī)定，我國將于2016自動獲得完全市場地位。中國世貿(mào)組織研究會成員王磊律師指出，獲得完全市場地位肯定有好處。但是并不意味此后貿(mào)易保護注意就不針對你。所以中國企業(yè)需要調(diào)整心態(tài)，積極應(yīng)對。

　　中國世貿(mào)組織研究會成員 律師王磊說：“只要歐盟這樣的國家在使用反傾銷的時候，不拋棄所謂非市場經(jīng)濟的前提，出口歐盟的企業(yè)，在應(yīng)對歐盟反傾銷的時候，大多數(shù)是難逃高額反傾向費率這樣一個命運，所以說這個已經(jīng)為過去的幾十個反傾銷案子證明，而且在今后幾年當中仍將是一個殘酷的現(xiàn)實�！�

　　在屠清泉看來，短期上看，反傾銷對于整個陶瓷行業(yè)來說是不利的，很多中小企業(yè)的利益進一步壓縮，并可能會使一批以出口為生的小企業(yè)倒閉；但是從長遠上看，對整個行業(yè)卻具有促進作用。它迫使中國的陶瓷企業(yè)在出口時，不再是以低價量大取勝，而是會更加注重走品牌路線，并生產(chǎn)更多高附加值的產(chǎn)品。日本和韓國的經(jīng)驗已經(jīng)充分說明了這種情況，他們現(xiàn)在受到的貿(mào)易保護主義措施非常少�！�

　　這一點已經(jīng)在一些瓷磚企業(yè)那里得到了印證。雅士高夫的產(chǎn)品由于有科技創(chuàng)新，并且還加入了不少藝術(shù)設(shè)計比較符合歐洲消費者的消費心理，所以此類獨創(chuàng)性產(chǎn)品的銷量依然有所增長。

　　陳彥斌認為，原創(chuàng)性產(chǎn)品的增級潛力比較好，如果同行互相仿冒，那普遍的拋缸磚、磁片產(chǎn)品基本上沒有空間運行。

　　此次獲得相對較低關(guān)稅的簡一陶瓷，認為進行差異化產(chǎn)品定位很關(guān)鍵。簡一陶瓷李志林也說，差異化是最好的一條途徑，比如某種產(chǎn)品，如果別人沒有，相對來說自身價錢可以賣好一點。

　　針對中國產(chǎn)品可能對某一國或地區(qū)一窩蜂地?zé)o序出口、競爭局面，業(yè)內(nèi)人士普遍呼吁應(yīng)當建立預(yù)警機制，信息提示平臺。佛山市外經(jīng)貿(mào)局副局長謝偉雄認為，緊緊抓住信息預(yù)警是非常重要的，及時為企業(yè)提供一些思想動向的信息，讓企業(yè)在發(fā)展過程當中做好準備�！�