改革創(chuàng)新是發(fā)展進步的源泉。

一次次創(chuàng)造性探索、一個個突破性進展、一項項標志性成果，鐫刻著義烏改革步履鏗鏘的印記——

在構建新發(fā)展格局背景下，深度打造雙循環(huán)戰(zhàn)略節(jié)點城市；在“一帶一路”倡議引領下，持續(xù)拓展中歐班列（義烏）、“義甬舟”開放大通道；在構建開放型世界經(jīng)濟和人類命運共同體的國際格局中，奮力建設世界小商品之都……

在每個關鍵節(jié)點，改革都以不同的方式賦能義烏不斷前行。這些年來，義烏充分用好改革創(chuàng)新這把“萬能鑰匙”，以敢闖敢試、較真碰硬的擔當實干，持續(xù)推動重點領域重大改革走深走實，為高質量高水平建設世界小商品之都注入強勁動力。

以“試”促“改”

10月21日上午，位于義烏鐵路口岸的集拼倉庫內一片忙碌景象。浙江盈和國際物流有限公司的一批日用百貨等小商品通過海關查驗后，將被運往寧波舟山港裝船，隨后搭乘美森快船運抵美國洛杉磯。

為了解決小商品拼箱出口“痛點”，義烏在全國首創(chuàng)“先查驗后裝運”監(jiān)管模式，并率先開展改革試點。在海關支持下，壓縮查驗時間3小時以上，人工成本減少10%�！啊�先查驗后裝運’的監(jiān)管新模式，不但節(jié)省了掏箱費用，還降低了延誤船期的風險�！闭憬�盈和國際物流有限公司董事長程科源說。

這是我市聚焦制度創(chuàng)新，大膽試、大膽闖、自主改的一次生動實踐。

摸著石頭過河，迎著朝霞追趕。自2011年獲批國際貿易綜合改革試點以來，我市先后承接40余項“國字號”改革試點和60余項省級改革試點。市場采購貿易方式在全國22個省39個專業(yè)市場復制推廣，個人貿易外匯管理等14項改革經(jīng)驗在全省全國推廣。

哪里有瓶頸制約，哪里就是改革創(chuàng)新的主攻方向。去年以來，我市大力度改、下決心破、加速度創(chuàng)，重點領域改革取得多點突破——

迭代出口“賣全球”集成改革。開展跨境電商1210出口業(yè)務，實現(xiàn)出口貨物進入綜保區(qū)即可退稅。前段時間，全市首單跨境電商1210出口業(yè)務在義烏綜合保稅區(qū)順利落地。開展首單跨境電商1210出口業(yè)務，是義烏綜合保稅區(qū)在豐富全域跨境電商業(yè)態(tài)的又一突破；

創(chuàng)新進口“買全球”集成改革。我市開發(fā)全球中心倉數(shù)字化監(jiān)管平臺，采用數(shù)字化手段優(yōu)化監(jiān)管流程，在“分類監(jiān)管”現(xiàn)行模式基礎上，打造數(shù)字化“全球中心倉”，實現(xiàn)首票數(shù)字化分類監(jiān)管倉庫貨物狀態(tài)轉化。推動綜保區(qū)“最多檢一次”擴面，對試點進口食品企業(yè)按照“最多檢一次”模式施檢，節(jié)約通關時間。

……

通過一系列務實舉措和改革創(chuàng)新，義烏城市能級品質躍升，市場能級全面騰飛，產(chǎn)業(yè)能級顯著倍增，開放能級強勁擴容，經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化。

以“營商”換“贏商”

“再過一段時間，近150萬元稅收優(yōu)惠獎補就能拿到了，非常感謝市企業(yè)綜合服務中心的對接溝通。”義烏市馨站科技有限公司是一家跨境電商公司，2023年營業(yè)收入超1.5億元，研發(fā)投入超270萬元，卻無法認定為高新技術企業(yè)，無法享受近150萬元/年的稅收優(yōu)惠和30萬元的高企認定獎補。因此，企業(yè)負責人向市企業(yè)綜合服務中心尋求幫助。

該中心第一時間成立服務小組，協(xié)調聯(lián)動相關部門，高效明確解決方案。方案落地后義烏市馨站科技有限公司轉型為高新技術服務公司，今年8月已申報國家高新技術企業(yè)。

這是我市在推進政務服務增值化改革中，構建的“企呼我應”涉企問題高效閉環(huán)解決機制的典型案例。該機制主要依托企業(yè)服務網(wǎng)絡和線上“義碼通”平臺，達成“主動發(fā)現(xiàn)、高效處置、閉環(huán)管理”的工作目標，今年以來共收集涉企問題3285個，問題解決率達100%。

水美則魚肥，土沃則稻香。優(yōu)質的營商環(huán)境也像陽光雨露一般，對企業(yè)經(jīng)營和經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用。2023年以來，我市深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，以政務服務增值化改革牽引營商環(huán)境優(yōu)化提升，著力打造便捷高效的政務環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、開放包容的市場環(huán)境、優(yōu)質高效的經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境、暖心爽心的人文環(huán)境。

針對服務企業(yè)跨部門協(xié)同難、資源碎片化等問題，我市建立企業(yè)綜合服務中心，推動企業(yè)需求全流程閉環(huán)管理。目前我市已基本構建“1+1+X+Y”（1個市級企業(yè)綜合服務中心、1個市級涉外企業(yè)綜合服務中心、X個企業(yè)綜合服務分中心、Y個企業(yè)綜合服務驛站）企業(yè)服務網(wǎng)絡，及時為企業(yè)送服務、解難題。與此同時，通過市政務服務中心和驛站的聯(lián)動，企業(yè)可以進“一扇門”，無縫銜接獲取237項涉企增值服務。

優(yōu)良的營商環(huán)境有效激發(fā)了市場經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全市經(jīng)營主體總量超110萬戶，同比增長10.07%，占浙江省的10%以上。

乘風破浪潮頭立，擊鼓催征又出發(fā)。黨的二十屆三中全會吹響了進一步全面深化改革的嘹亮號角。對義烏而言，改革創(chuàng)新是必修課，是必答題，是必選項。未來的義烏，依然將以改革開放激發(fā)活力，向“新”求變的志向更加高遠，向“新”而行的步伐更為鏗鏘。