第一次參加人大“問政面對(duì)面”活動(dòng)，我覺得現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)氛圍非常好。尤其是各位人大代表和企業(yè)家代表，圍繞政府中心工作，跳出“小家”為“大家”、跳出“小局”為“大局”、跳出“小我”為“大我”，跳出義烏發(fā)展義烏，精準(zhǔn)把脈、切中要點(diǎn)，主要有三點(diǎn)體會(huì)。一是氛圍好，通過現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)的形式，政府部門正面回應(yīng)人大代表、企業(yè)家關(guān)注的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，有利于進(jìn)一步凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。二是選題準(zhǔn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)一頭連著民生一頭連著市場(chǎng)，是政府時(shí)時(shí)放心不下的工作，如何盡快破題，是政府迫在眉睫需要解決的。三是思考深，各位代表深入實(shí)際、深入企業(yè)、深入一線，精準(zhǔn)聚焦，充分體現(xiàn)了代表們的高素質(zhì)、高水平，展現(xiàn)了人大代表為人民的擔(dān)當(dāng)與情懷。市政府將進(jìn)一步梳理研究，堅(jiān)決落實(shí)。根據(jù)活動(dòng)安排，我主要和大家交流三層意思。

第一層意思：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞苦功高。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)傳奇的重大貢獻(xiàn)者。圍繞市場(chǎng)，我們培育了無縫織造、襪業(yè)、飾品、化妝品、服裝服飾、工藝品、拉鏈、日用品等十大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。其中，無縫織造、飾品、襪業(yè)等市場(chǎng)份額達(dá)到全國70%、70%、30%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也反哺支撐了義烏市場(chǎng)持續(xù)繁榮。2021年，義烏本地商品占比達(dá)到31.1%，成交額占市場(chǎng)總額的40%以上。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是行業(yè)發(fā)展的有力引領(lǐng)者。目前，我市形成了13個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，3家企業(yè)入選國家專精特新“小巨人”，參與制定了國家標(biāo)準(zhǔn)256項(xiàng)。如雙童吸管主導(dǎo)了吸管的國際標(biāo)準(zhǔn)制定；易開蓋產(chǎn)品的國內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到50%；環(huán)龍科技研發(fā)的化學(xué)機(jī)械拋光墊項(xiàng)目，解決了芯片制程“卡脖子”難題，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是城鄉(xiāng)融合的主要推動(dòng)者。上世紀(jì)九十年代以來，我市集聚了超4萬家傳統(tǒng)企業(yè)，吸納了近50萬人就業(yè)。2021年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了14.6%的稅收、9%以上的GDP、44%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)。

第二層意思：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn)。

在當(dāng)前數(shù)字化背景下，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也碰到了發(fā)展瓶頸，特別是信息化、數(shù)字化、智能化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成沖擊。廣大企業(yè)家要有轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫感、危機(jī)感、使命感。目前，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要存在八方面短板。一是規(guī)模體量小。十大行業(yè)中排名第一的無縫針織產(chǎn)業(yè)，規(guī)上產(chǎn)值遠(yuǎn)低于兄弟縣市龍頭產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)規(guī)上企業(yè)數(shù)占全市規(guī)上企業(yè)數(shù)94.3%，但2021年規(guī)上產(chǎn)值僅占全市規(guī)上總產(chǎn)值46.2%。二是產(chǎn)業(yè)層次低。整體以加工和貼牌生產(chǎn)為主，截至今年6月底，僅24家企業(yè)擁有“品字標(biāo)”自主品牌，擁有發(fā)明專利的企業(yè)比重不大，且缺乏知名度高的馳名商標(biāo)。三是畝均稅收低。去年，我市規(guī)上工業(yè)畝均稅收遠(yuǎn)低于全省平均水平。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納稅額10萬元以下占比高達(dá)92.4%。四是標(biāo)桿效應(yīng)弱。產(chǎn)值超10億元傳統(tǒng)企業(yè)僅4家。同時(shí)，核心競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。五是創(chuàng)新能力弱。2020年R&D經(jīng)費(fèi)支出低于我省先發(fā)地區(qū)，占GDP比重均低于金華以及全省平均水平。六是產(chǎn)業(yè)分布散。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多由家庭式小作坊發(fā)展起來，較難形成集聚、集約發(fā)展效應(yīng)。七是數(shù)字賦能不快。飾品、化妝品等優(yōu)勢(shì)行業(yè)數(shù)字化改造尚未破題。八是用地供給不足。2018年—2021年，我市“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工業(yè)用地中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)僅占7%。同時(shí)，仍有較多符合安置條件的高稅無地企業(yè)未安置。

第三層意思：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)路在何方。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何殺出一條血路、再創(chuàng)輝煌？省第十五次黨代會(huì)指出，要突出創(chuàng)新制勝工作導(dǎo)向。政府系統(tǒng)將全面貫徹省黨代會(huì)精神，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大支持下，和企業(yè)家同心同向、同力同行，以抓大扶中育小推上市為工作載體，堅(jiān)持招大引強(qiáng)和培育壯大相結(jié)合，扶持中型企業(yè)加快轉(zhuǎn)型裂變，加大培育小微企業(yè)，推進(jìn)小升規(guī)、規(guī)上市，實(shí)施八大行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變躍升。一是頭雁培育行動(dòng)。招引和培育一批頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)，三年內(nèi)新增10億產(chǎn)值傳統(tǒng)企業(yè)8家以上，新增專精特新“小巨人”和細(xì)分行業(yè)“隱形冠軍”6家以上。同時(shí)實(shí)施“鳳凰計(jì)劃”，力爭(zhēng)5年內(nèi)新增多家上市公司。二是數(shù)字引領(lǐng)行動(dòng)。加快企業(yè)數(shù)字化改造，打造以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為引領(lǐng)的“小商品大工廠”，培育一批數(shù)字化改造標(biāo)桿示范企業(yè)。三是創(chuàng)新制勝行動(dòng)。加快開發(fā)建設(shè)雙江湖科教園區(qū)，集聚更多高端要素、創(chuàng)新要素、人才要素。推進(jìn)科技企業(yè)雙倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)全年新增國家高新技術(shù)企業(yè)40家、省科技型中小企業(yè)150家。（下轉(zhuǎn)第三版）（上接第一版）迭代人才新政3.0版，構(gòu)建人才服務(wù)最優(yōu)生態(tài)，全年新增大學(xué)生3萬人以上、技能人才1.8萬人以上。四是集群抱團(tuán)行動(dòng)。迭代打造小微產(chǎn)業(yè)園3.0版，未來五年謀劃建設(shè)23個(gè)小微園，占地3300畝左右，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)破散促聚、能入盡入。五是品牌提質(zhì)行動(dòng)。大力實(shí)施品牌競(jìng)爭(zhēng)力提升工程，力爭(zhēng)三年培育“品字標(biāo)”品牌企業(yè)20家以上。六是政策賦能行動(dòng)。聚焦傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的共性問題、高頻事項(xiàng)，深度謀劃一批精準(zhǔn)高效的政策，簡(jiǎn)化兌現(xiàn)手續(xù)，推動(dòng)直達(dá)快享。七是環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。堅(jiān)定不移補(bǔ)短板、破難題，全力打造營商環(huán)境最優(yōu)市，讓傳統(tǒng)企業(yè)放手做大做強(qiáng)。八是要素保障行動(dòng)。加快工業(yè)有機(jī)更新，每年安排不少于200畝建設(shè)用地安置高稅無地企業(yè)。最大限度保障企業(yè)用電用能，切實(shí)降低融資成本，引導(dǎo)金融活水精準(zhǔn)滴灌。

總而言之，政府始終同人大代表、廣大企業(yè)家坐在一條板凳上，借今天的機(jī)會(huì)再講三句話。第一句，傳統(tǒng)企業(yè)是義烏市場(chǎng)發(fā)展的英雄，政府部門要高看一眼、厚愛三分，營造尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家、幫助企業(yè)家的濃厚氛圍。第二句，希望廣大企業(yè)家保持定力、爭(zhēng)創(chuàng)一流，在義烏這塊創(chuàng)業(yè)福地、旺地上，打造百年企業(yè)、百年老店。第三句，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的特殊時(shí)期，政府部門要果斷出手、雪中送炭，盡最大努力幫助企業(yè)家解決實(shí)際困難，讓企業(yè)家沒有后顧之憂，放下包袱、輕裝上陣。我就簡(jiǎn)要說這些，感謝大家！