“感覺你們又好久沒來啦，要不是最近檢查疫情防控工作，我都見不到你們�！�3月25日上午，佛堂鎮(zhèn)吳溪社區(qū)個(gè)體戶成斌跟執(zhí)法人員打趣說。這幾天，成斌的飯店生意不錯(cuò)�？粗鴻z查記錄本，他突然意識到，今年有關(guān)部門來執(zhí)法檢查的次數(shù)，一頁紙都還沒記滿。

在他的印象中，以前同樣是安全生產(chǎn)檢查，都是“今天你查完，明天我來查”，有時(shí)一天就來好幾撥人。他剛執(zhí)行完前一隊(duì)人要求，后一個(gè)隊(duì)人又提出了新的要求。“現(xiàn)在檢查完全不一樣了�！背杀笳f，上午的檢查，執(zhí)法人員拿著一張清單一起來，疫情防控、燃?xì)獍踩�、食品安全、垃圾分類……一次性幫店里做了個(gè)“全身體檢”，省時(shí)又省力。

讓成斌感覺不一樣的這種檢查模式叫“綜合查一次”，是浙江省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的其中一環(huán)。

今年3月，浙江省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革推進(jìn)大會(huì)在杭州召開，浙江成為全國唯一的“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革國家試點(diǎn)。佛堂鎮(zhèn)政府積極響應(yīng)、快速落實(shí)，以數(shù)字化改革為契機(jī)，迭代升級社會(huì)治理體系，著力提升基層現(xiàn)代化治理水平。

從“小區(qū)域大綜合執(zhí)法”到“行政執(zhí)法力量下沉”，再到“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，10年多來，佛堂鎮(zhèn)始終走在前列。2010年，佛堂鎮(zhèn)作為全省首批試點(diǎn)單位，率先探索“小區(qū)域大綜合執(zhí)法”改革。2019年12月，佛堂鎮(zhèn)成為全省首批基層綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)，將原先由義烏市綜合行政執(zhí)法局在佛堂鎮(zhèn)行使的27個(gè)領(lǐng)域852項(xiàng)職權(quán)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)給了佛堂鎮(zhèn)政府，從源頭上避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位等問題，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。

“在老百姓眼里，不管哪個(gè)地方的部門來檢查，還是哪個(gè)部門的執(zhí)法人員來檢查，都代表著政府，沒有什么區(qū)別。”對于“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，佛堂鎮(zhèn)黨委副書記金小丁深有體會(huì)，“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，就是要集成執(zhí)法業(yè)務(wù)，優(yōu)化執(zhí)法流程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“審批——監(jiān)管檢查——處罰——監(jiān)督評價(jià)”的全流程大閉環(huán)。

2021年，佛堂鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)辦理一般程序案件1212件，簡易程序2166件，罰款總額1440余萬元；處置舉報(bào)信訪1291起；拆違500余處、面積8萬余平方米……一串串?dāng)?shù)字背后，不僅僅是從“各自為戰(zhàn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變，更是“傳統(tǒng)治理”向“整體智治”的提升。

“指揮中心呼叫網(wǎng)格，大成路停車場附近有車輛違停，請前往處置�！狈鹛面�(zhèn)智慧網(wǎng)格指揮中心在接到群眾投訴后，第一時(shí)間篩選可調(diào)度資源并下發(fā)指令。執(zhí)法人員收到指令后迅速到達(dá)現(xiàn)場，對違停車輛進(jìn)行了有效處置，并將結(jié)果及時(shí)反饋給指揮中心。

2020年，佛堂鎮(zhèn)提前謀劃構(gòu)建智慧網(wǎng)格指揮中心“大腦”（簡稱“智慧大腦”）�！爸腔鄞竽X”在數(shù)字地圖基礎(chǔ)上，通過人群數(shù)圖、停車數(shù)圖、渣土車數(shù)圖等大數(shù)據(jù)可視化平臺(tái)了解、接收、分析群眾反映的各類問題，再指派給相關(guān)人員快速處置，并將結(jié)果及時(shí)反饋。

可以說，佛堂“智慧大腦”是推動(dòng)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作的重要載體。通過數(shù)字應(yīng)用，綜合行政執(zhí)法人員可隨時(shí)查看相關(guān)單位承接的處罰事項(xiàng)，清楚了解自身的職責(zé)范圍。同時(shí)，還更有利于力量資源的調(diào)配與部門間協(xié)同工作。

“以改革為契機(jī)，我們還探索實(shí)踐了疫網(wǎng)通控、‘333’快速響應(yīng)、‘135’銷號等管理平臺(tái)與機(jī)制，切實(shí)提高綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)化水平。”佛堂鎮(zhèn)黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來將繼續(xù)深化“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用場景，把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，深化改革、探索發(fā)展，為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供更多的佛堂案例。