回收利用廢家電，對(duì)于我國(guó)推進(jìn)再生資源戰(zhàn)略具有重大意義。來(lái)自商務(wù)部網(wǎng)站的最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)自實(shí)施家電以舊換新政策以來(lái)，已拉動(dòng)全國(guó)家電消費(fèi)1500多億元，銷(xiāo)售新家電3971.5萬(wàn)臺(tái)，回收舊家電4116.1萬(wàn)臺(tái)。同時(shí)，全國(guó)已拆解處理廢舊家電2364.8萬(wàn)臺(tái)，拆解率達(dá)81.1%。然而，令人尷尬的是，國(guó)內(nèi)正規(guī)的廢家電拆解企業(yè)，因家電“以舊換新”政策將于今年底結(jié)束，極有可能面臨“無(wú)米下鍋”的窘境。專(zhuān)家呼吁，停止實(shí)施“以舊換新”政策后，應(yīng)該研究建立一個(gè)公益基金，由生產(chǎn)企業(yè)、商家甚至拆解企業(yè)等提供資金，繼續(xù)給消費(fèi)者提供補(bǔ)貼。

　　目前，中國(guó)是世界上最大的家電制造國(guó)和消費(fèi)國(guó)，每年報(bào)廢家電在4000萬(wàn)臺(tái)左右，理論上貨源充足。但是大部分廢舊家電被游離于監(jiān)管之外，被走街串巷的小販?zhǔn)兆�，然后消失在遍布各地的小拆解廠，經(jīng)手工拆解后變?yōu)樵�料，�?shí)現(xiàn)重生。在實(shí)施家電“以舊換新”政策前，廢家電大多數(shù)流向二手市場(chǎng)和小型拆解作坊，而正規(guī)企業(yè)要加裝昂貴的環(huán)保設(shè)施，還要開(kāi)具正規(guī)發(fā)票，在回收價(jià)格上沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，自然拿不到貨。

　　然而，家電以舊換新政策的出臺(tái)，使正規(guī)拆解企業(yè)開(kāi)始看到了一絲曙光。根據(jù)規(guī)定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交售舊家電并購(gòu)買(mǎi)新家電的單位和個(gè)人，在購(gòu)買(mǎi)新家電時(shí)可享受家電補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼額為400元。政策的效果立竿見(jiàn)影，數(shù)據(jù)顯示，2010年全國(guó)家電以舊換新累計(jì)銷(xiāo)售新家電3222.4萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額1211.1億元，回收舊家電3344.6萬(wàn)臺(tái)，而在政策出臺(tái)之前，絕大多數(shù)會(huì)流向拆解小作坊。

　　“我們85%以上的原料來(lái)自于以舊換新政策，有國(guó)美和蘇寧這樣的銷(xiāo)售商為我們提供原料�！盩CL奧博(天津)環(huán)保發(fā)展有限公司媒體負(fù)責(zé)人黃萬(wàn)行表示，“離開(kāi)以舊換新，原料危機(jī)會(huì)更嚴(yán)重�！�

　　杭州大地環(huán)保有限公司副總經(jīng)理顧建東說(shuō)，2009年實(shí)施家電“以舊換新”政策后，由于國(guó)家給予一定補(bǔ)貼，消費(fèi)者愿意把廢家電交給生產(chǎn)企業(yè)或商場(chǎng)，正規(guī)拆解企業(yè)才能通過(guò)正規(guī)渠道拿到廢家電。實(shí)施“以舊換新”政策前，杭州大地環(huán)保拆解廢家電連年虧損�！耙荒曛荒苣玫胶吞幚硪蝗f(wàn)臺(tái)廢家電，虧損100萬(wàn)元。實(shí)施‘以舊換新’政策后，一年能拿到和處理100萬(wàn)臺(tái)，還能有幾個(gè)點(diǎn)的利潤(rùn)�！鳖櫧�東說(shuō)。

　　“可是，以舊換新政策即將年底結(jié)束，這對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)就是滅頂之災(zāi)�！闭憬�環(huán)益資源利用有限公司董事長(zhǎng)陶曹金說(shuō)，最近，資源再生利用企業(yè)原有的稅收優(yōu)惠政策也取消了，目前增值稅率已經(jīng)恢復(fù)為17%，這給企業(yè)運(yùn)營(yíng)造成了很大壓力�！叭ツ晡覀兊漠a(chǎn)值只有17億元，交稅交了1億多元，負(fù)擔(dān)非常重。”

　　“前幾年，我國(guó)正規(guī)的廢家電拆解企業(yè)僅在北京、青島、天津、杭州有4家，目前發(fā)展到100多家。我國(guó)好不容易才初步建立起這樣一個(gè)由生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售商、正規(guī)拆解企業(yè)構(gòu)成的廢家電回收處理體系，如果突然叫停‘以舊換新’政策，這個(gè)體系肯定會(huì)被破壞，大量污染嚴(yán)重的小作坊就會(huì)取而代之。”中國(guó)電子企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉濤認(rèn)為，如果停止實(shí)施“以舊換新”政策，應(yīng)該研究建立一個(gè)公益基金，由生產(chǎn)企業(yè)、商家甚至拆解企業(yè)等提供資金，繼續(xù)給消費(fèi)者提供“以舊換新”補(bǔ)貼。

　　“廢舊家電從垃圾到資源的跨越，需要政策來(lái)填平中間的鴻溝�！碧旖蜃友姥�環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)湯桂蘭副主任表示，“廢舊利用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)目的就是為了保護(hù)環(huán)境，提高資源循環(huán)利用率，不能全部成本都由企業(yè)承擔(dān)，園區(qū)在政策和稅收上是會(huì)給予一定的傾斜。”

　　2011年1月1日，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》正式開(kāi)始實(shí)施，條例確立制造商責(zé)任制，明確制造商有義務(wù)對(duì)廢舊產(chǎn)品回收再處理，國(guó)家給予廢舊電子產(chǎn)品回收業(yè)政策上的扶持。但可惜的是，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》中，有關(guān)“廢舊電器電子產(chǎn)品處理基金”的詳細(xì)內(nèi)容仍是未解之謎。