市政協(xié)委員積極建言獻策，分組討論政府工作報告。

聚焦經(jīng)濟發(fā)展 助力轉(zhuǎn)型升級

陳燕貞委員：疫情影響下，拓展國內(nèi)貿(mào)易是義烏市場以及商戶應對沖擊、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。建議進一步加大義烏市場宣傳推介和招商力度，吸引更多商二代、下沉市場渠道商、進口貿(mào)易商、新業(yè)態(tài)商家落地義烏，放大集聚優(yōu)勢；實施新一輪貿(mào)工聯(lián)動，做大做強與市場緊密相關的傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)，強化對市場發(fā)展的支撐作用；構建數(shù)字云倉，加速打造智能倉儲、數(shù)字倉儲，引進運營團隊，依托現(xiàn)代化智能手段開展倉儲服務，逐步解決倉儲配套問題。

周東亮委員：供應鏈金融可以有效地支持—大批依附于核心企業(yè)的上下游中小企業(yè)的發(fā)展，因此供應鏈金融也被認為是解決中小企業(yè)融資難的一條可行路徑。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市金融銀行機構對供應鏈企業(yè)的金融服務政策還在初期階段，針對核心企業(yè)的供應鏈金融服務非常少，訂單、倉單、存貨、應收賬款融資等供應鏈金融服務還處在萌芽時期。建議成立義烏市供應鏈金融協(xié)會，搭建政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁，促使政府、協(xié)會、企業(yè)協(xié)同共進；進一步完善金融行業(yè)體制機制，支持對中小微企業(yè)開展供應鏈金融服務，鼓勵發(fā)展訂單、倉單、存貨、應收賬款融資等供應鏈金融產(chǎn)品。

王堅委員：通過產(chǎn)品創(chuàng)新助力企業(yè)提升產(chǎn)品附加值，這是一條艱難但不得不走的道路，建議持續(xù)推進校企合作，政府部門要加強引導和幫扶。政府要助力實體行業(yè)建立健全生態(tài)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，幫助企業(yè)解決一些痛點難點問題，集中力量對具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)進行培育。比如，從延伸完善配套生產(chǎn)加工這個鏈條上下足功夫，制定一些相對應的招商措施和扶持政策。對于目前貢獻度較低的部分產(chǎn)業(yè)園、以及效益低下D類企業(yè)，建議采取“騰籠換鳥”的方式開展試點，吸引健康產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療板塊等具有潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)端入駐園區(qū)；也可以利用現(xiàn)有的這些土地資源設立孵化基地，招引一批產(chǎn)業(yè)具有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑵髽I(yè)進行培育。

陳飄委員：當前，義烏的工業(yè)設計發(fā)展現(xiàn)狀是“政府不夠重視，企業(yè)缺少活力，設計師看不見未來”。我認為，具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品才是最終贏得市場的核心所在，而工業(yè)設計是產(chǎn)品開發(fā)不可缺失的要素之一。建議政府要加強對工業(yè)設計的支持保障，出政策，定方向；打造義烏工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園，利用專業(yè)機構，以市場化的形式建設運營園區(qū)；改變以往政策扶持方式，激發(fā)設計主體活力，出臺“設計+金融”的政策；改變工業(yè)設計單一服務的方式，創(chuàng)新服務模式，引進培育人才。

傅曉峰委員：國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱，居于我市產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈重要位置，是踐行創(chuàng)新發(fā)展理念、實施科技創(chuàng)新的骨干力量。目前我市國企科技創(chuàng)新潛力還沒有充分釋放，國企創(chuàng)新引領的作用仍待加強。建議激勵國企加大研發(fā)投入，國資部門要全面落實《關于推進全省國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，在企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核中，將企業(yè)研發(fā)投入視同利潤，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度；強化國企自主創(chuàng)新能力，圍繞主營業(yè)務和發(fā)展需要，打造一批專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，并積極申報省級以上孵化器、眾創(chuàng)空間，更好發(fā)揮國有企業(yè)牽引帶動作用。

張勇委員：當前，義烏正聚焦世界小商品之都總目標，競逐“數(shù)字化、雙循環(huán)、共同富�！比�大新賽道，標準化工作的穩(wěn)步推進將成為高質(zhì)量高水平建設的強勁動力。為助推高質(zhì)量高水平建成世界小商品之都，有效集聚標準化資源，提出以下幾點建議：進一步提高標準化戰(zhàn)略地位，提升小商品標準化發(fā)展活力；有效發(fā)揮標準引領產(chǎn)業(yè)布局，開展“義烏制造”標準品牌建設；構建小商品標準研制中心，鞏固義烏世界小商品集散地優(yōu)勢；打造標準化小商品市場，加強組織建設和標準化人才培育。

黃洪鳴委員：受疫情等因素影響，海運費、原材料上漲，再加上廠房租金和用工成本增加等因素，義烏小微企業(yè)生存空間受到擠壓，很多企業(yè)紛紛向周邊的浦江、諸暨、東陽等功能更齊全的新興產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)移。從長遠發(fā)展考慮，建議：高度重視和加大開發(fā)建設“產(chǎn)業(yè)集聚、服務集中、技術集成、功能集約”的小微企業(yè)集聚園區(qū)的力度，留住義烏市場攤位后面的小微企業(yè)，形成小微企業(yè)“眾星拱月”的集聚效應。比如，鼓勵國資投資建設集機器加工、倉儲分類、設計研發(fā)、產(chǎn)品展示、線上銷售以及新品發(fā)布等于一體的多功能化小微企業(yè)園；增加小微企業(yè)園體量，解決安頓好市場內(nèi)有需求的特色大戶或者小微企業(yè)的倉儲及加工廠房租賃難題。

馮劍委員：實體商業(yè)與居民的生活息息相關，建議相關部門采取有力措施，加強扶持實體商業(yè)，提振本地消費：引進一二線城市的本地生活互聯(lián)網(wǎng)平臺到義烏落地，同時利用好本地媒體平臺，為實體商業(yè)賦能；除了買房、買車等大宗消費的大額消費補貼和疫情期間的留義人員消費補貼外，建議同步在6·18、雙十一等電商重要節(jié)點推出本地生活消費券；出臺相關商業(yè)用房租房合同指導性模板，避免出現(xiàn)房租暴漲、收取水電差價等不合理情況發(fā)生；鼓勵社會力量組織承辦全市性的消費購物展會，通過政策引導實體商業(yè)的經(jīng)營者積極參加到展會中去；組織開展針對實體商業(yè)經(jīng)營者的抖音等新興渠道的培訓，促進實體商業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。

關注城市建設 增進人民福祉

駱春英委員：車輛高峰期擁堵問題我市年年在提，相關部門也一直在強化舉措加以改善。但每到行車高峰期，市區(qū)部分路段車輛擁堵成“死胡同”的矛盾仍然突出，影響了城市交通和市民正常出行。建議高峰時段各個重要路口紅綠燈等候時間，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析和測算，盡量調(diào)整到最合理的等候時間；道路開挖埋管線嚴格統(tǒng)一安排審批，要求限時開工和完工，平時盡量減少反復開挖；在重要路段增設違章探頭和警力，對違規(guī)行車或停車導致交通堵塞的，及時曝光、及時處罰，可以考慮列入個人、家庭的征信負面記錄。

傅東輝委員：目前我市鄉(xiāng)村振興仍存在基礎設施不完善、公共服務投入不足等問題。建議加大財政投入力度，明確財政投入范圍、投入標準和投入方式，保障鄉(xiāng)村振興建設資金�？顚Ｓ茫�列入省級財政預算，有專門管護費用；加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商力度，積極引進龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)新興企業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展，充分利用新的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式拓展市場，全方位打造義烏優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌形象；大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才，制定鄉(xiāng)村人才培育規(guī)劃，明確總體目標，建立創(chuàng)新激勵機制，強化政策保障，建立農(nóng)業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村掛職、兼職制度。

朱紅斌委員：為促進我市建筑行業(yè)健康發(fā)展，確保工程招投標材料定價更加合理，建議取消我市招標文件及合同中“本工程建設項目若被市審計部門、財政部門列入抽查復審的，發(fā)包人和承包人以抽查復審結(jié)果作為工程竣工結(jié)算最終結(jié)果和支付工程款的最終依據(jù)”這一條款；縮短工程竣工結(jié)算審計時間，相關部門應建立承諾辦結(jié)制；完善招標文件及合同中所列的可調(diào)差主材范圍；出臺政策，規(guī)范政府平臺在招標、計價、審計標準等各方面均能夠統(tǒng)一；簡化變更簽證流程，加強工程暫定價的管理；明確行業(yè)監(jiān)督仲裁機構在遇到如養(yǎng)護到期不移交，不按時驗收、送審、審計過程爭議等事項的處理裁定，讓施工單位訴求有專業(yè)的地方裁斷。

馬俊文委員：“雙減”工作是群眾關切的重大民生問題，目前我市該工作還存在學生作業(yè)布置缺乏精細化管理、課后托管內(nèi)容延續(xù)性不夠等問題。建議建立作業(yè)精細管理模式，開展學情深度調(diào)研，提升作業(yè)編寫質(zhì)量，分層分類實行作業(yè)精細管理，對每個學生形成作業(yè)評價動態(tài)分析，引領學生課前主動探究、課中深度學習、課后梳理提升；升級課后服務，將課后服務內(nèi)容與學校特色相結(jié)合、與校本課程相結(jié)合，融通時空、場地、教育資源、教育主體，深入挖掘課后服務獨特的育人功能和價值，在豐富多彩而有溫度的課后時光中，讓學生自主選擇、自主學習、自主管理、自我評估，用自己喜歡的方式獲得更有效的成長。

朱列波委員：針對當前的疫情形勢，政府工作報告指出了守牢疫情防控底線，突出平戰(zhàn)結(jié)合，完善疫情防控“六大機制”，做到快檢測、快流調(diào)、快編組、快轉(zhuǎn)運、快隔離，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”防線，繼續(xù)擴大人群接種覆蓋面。因此建議，相關部門要加強公共衛(wèi)生體系頂層設計，強化公共衛(wèi)生法治保障，進一步健全公共衛(wèi)生機構、醫(yī)療機構分工協(xié)作機制；繼續(xù)加強儲備流調(diào)隊伍，建立專家隊伍，在應對疫情時進行科學研判，制定出科學合理的防疫措施；確保重點人群核酸篩查，爭取“早發(fā)現(xiàn)”；定期培訓、演練，提升實戰(zhàn)能力；完善數(shù)字化防疫指揮平臺，實現(xiàn)精密智控。

王炎委員：由于我市建設工程的大量需要，市內(nèi)存在幾十家建筑砂石料廠、二十多家商混企業(yè)。這些企業(yè)在生產(chǎn)、運輸方面存在的一些安全和環(huán)保問題，需要引起重視，建議相關部門做好引導的同時加強監(jiān)管力度。比如，加強管控，做好對砂石加工廠絮凝劑使用的監(jiān)管，杜絕使用不符合環(huán)保要求的絮凝劑，并嚴格控制廢土處置；做好全市的該類廢土分類集中處置工作，可以由相關部門牽頭成立專業(yè)廢土研究處置中心，做好廢土的資源化利用；在本市范圍對商混運輸限制在一定的距離以內(nèi)，由相關部門對項目所供應的商混實行檢查，對超距離運輸?shù)膰栏裉幜P，如確實有特殊原因的，須經(jīng)過運輸管理部門審批。