——市十五屆人大常委會五年亮點工作報道之二

落實民生實事項目代表票決制，尊重基層群眾民主決策民主管理，擴大人民有序政治參與；浙江省首個國家級基層立法聯(lián)系點落戶義烏，開通了我市參與國家立法工作的直通車……“見微而知著”，一條條鮮活經(jīng)驗，豐富了全過程人民民主的時代內(nèi)涵，詮釋了全過程人民民主的生動實踐。

市人大常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定制度自信，依法履職盡責(zé)，始終堅持把全過程人民民主理念貫穿到人大工作全過程，推動新時代義烏人大工作邁出堅實步伐。

2020年8月，全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點正式啟動。作為一種全新的、立足基層人民群眾直接參與立法的民主形式，基層立法聯(lián)系點一頭連著“全國最高立法機關(guān)”，一頭連著“老百姓”：有效擴大了人民有序參與立法、表達訴求的途徑和方式，讓“高大上”的立法走進尋常百姓家。

為進一步拓寬立法聯(lián)系渠道，市人大常委會在全市范圍內(nèi)構(gòu)建“1+3+X”基層立法聯(lián)系點工作網(wǎng)絡(luò)。目前，共有征詢單位47家、聯(lián)絡(luò)站21家，立法咨詢專家39名，聯(lián)絡(luò)員51名，基本輻射了全市村居社區(qū)、各行業(yè)單位，匯集民心民意，凝聚廣泛共識，讓中國式“全過程民主”重要理念落實到基層�！巴ㄟ^意見征詢會，自己能參與立法過程，很有成就感。同時，也很有收獲，提高了自身法律意識�！痹�2021年環(huán)境噪聲污染防治法（草案）征詢意見建議過程中，作為參與者之一，江東街道雞鳴山社區(qū)居民王桂芳有感而發(fā)。一年多來，義烏基層立法聯(lián)系點共接到征求法律、法規(guī)草案42部，共有2.1萬人次群眾踴躍參與，1500余條立法建言從義烏直通全國人大常委會，已有121條來自人民群眾的“金點子”。基層立法聯(lián)系點已成為推動科學(xué)立法、民主立法的重要平臺，體現(xiàn)全過程人民民主的重要窗口。

前不久，作為市十五屆人大常委會第四十八次會議的列席人員，人大代表陳子孩格外留意關(guān)于2022年度民生實事候選項目建議方案的報告�！叭舜蟠�表為人民，要選出體現(xiàn)民心、普惠民生的‘關(guān)鍵小事’�！彼�說。據(jù)悉，2018年2月6日，義烏首次實行民生實事項目人代會全體會議票決。為進一步保障和改善民生，市人大常委會完善會前廣泛征集、會中充分審議、會后跟蹤監(jiān)督一系列措施，并拓展延伸至所有鎮(zhèn)街，實現(xiàn)票決制“全覆蓋”。“一張電子表決票，緊緊連著民心。”不少市人大代表認為，民生實事項目從“政府拍板”到“代表點單”，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了政府廣納民意、貼近民心的擔(dān)當(dāng)情懷。

全過程人民民主，需要完善的制度來保障。一直以來，市人大常委會深入實施街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例，健全市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)街人大工作機制，夯實全過程人民民主的基層基礎(chǔ)。健全市人大常委會審議、交辦街道人大工作機制，對政府派駐工作機構(gòu)開展評議活動。重視發(fā)揮街道議政會的作用，不斷健全議政會組織實施、代表聯(lián)系群眾等制度。