改善農民群眾住房條件是事關義烏鄉(xiāng)村振興的大事，也是我市廣大農民最關心、最迫切、最現實、最直接的民生問題，連續(xù)五年被票選為我市十大民生實事之首。今年全市的目標是新增農民建房8000戶以上，新開工新社區(qū)集聚安置房5000套以上。

如何繼續(xù)高質量推進農房改善工作？眼下，全市各鎮(zhèn)街部門正在努力實踐，做好讓安居與致富齊頭并進這篇大文章。

人逢喜事精神爽。9月26日，后宅街道全備村垂直房選位投標會圓滿結束，本次投標選位現場推出宅基地1435間，實際選位1408間。昨日，全備村黨支部書記陳欣明接受記者采訪時難掩喜悅：“新建的全備村將是環(huán)城路和商城大道旁的一座璀璨明珠，植物園對面的現代化美麗新農村，也將是我市農村有機更新改造‘84·5號文件’落地的典范村。”

截至目前，全備村已完成合院、商業(yè)店面房、垂直房的宅基地選位及農戶宅基地平方和高層平方短缺湊整投標工作。其中，合院區(qū)塊施工總包已完成招標，高層區(qū)塊已開工建設，接下來，全備村將加快建房速度和效率，同時緊抓建房質量不放松，建百姓放心、安心，省心的房子，爭取兩年內讓村民全部住進新家。

連日來，在稠江街道古母塘東側地塊、佛堂鎮(zhèn)日信地塊和王宅地塊新社區(qū)集聚項目建設現場，都是一派火熱建設場面，施工單位全力以赴加快建設進度，力爭項目早日竣工，努力讓百姓早日住新房。據悉，這三個今年新開工建設的新社區(qū)集聚建設項目，總體可集聚村莊約6個，規(guī)劃設計住宅合計5388套。

過去，作為農民居住權利的基本保障，宅基地跨村轉讓、抵押貸款等嚴格受限。2015年以來，義烏作為全國農村宅基地制度改革試點地區(qū)，在嚴守“土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損”三條底線基礎上，先行先試開展宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，允許農民在本市域范圍內有條件轉讓使用權，為全國改革積累經驗。

去年開始，改革觸角進一步延伸。為進一步深化農村宅基地制度改革，今年年初，經市委協調部署，我市成立農村有機更新和宅基地制度改革工作專班，改革當中進一步探索“資格權放活”，即村民自愿退出全部或部分宅基地資格權的，由村里統一回購，再通過公開競拍調劑給本市范圍內符合條件的農民。目前，全市已有7個村新增調劑宅基地資格權面積7476平方米。

國慶假期，走進城西街道五一村，一幢幢時尚典雅、黃墻黛瓦、綠蔭環(huán)繞的聯立式住宅展現在眼前�！艾F在居住環(huán)境好，車子進出方便，可以停在地下室，門前還有花園，跟住別墅一樣�！笨粗�如今的大房子，對比以前的老房子，五一村村民何有銀感慨萬千。

讓何有銀興奮不已的還不止這些。五一村是《義烏市農村有機更新實施辦法》施行后的首批試點村之一，也是全市率先完成舊房拆除、進展最快的試點村。今年4月22日，五一村先行先試，率先面向本村及全市范圍內的其他村級組織成員開展宅基地資格權有償調劑投標，全市范圍內31戶農村村民經逐一競價，以每平方米3.29萬元的均價，競得該街道五一村3500平方米宅基地資格權。以何有銀一家為例，四口人總計有120平方米宅基地資格權，選擇占地80平方米排屋、68平方米高層安置房后，賣掉剩余25平方米宅基地，獲得70多萬元收入。“農房改善不僅圓了我的安居夢，還鼓起了我的錢袋子。”何有銀說。

民生分量重千鈞。為確保民生項目扎實落地，讓群眾真正受益，市自然資源和規(guī)劃局扛起政策指導和統籌協調的重擔，制訂完善了農村有機更新實施辦法和配套政策，前期赴部分鎮(zhèn)街對農村有機更新政策作了宣傳解讀；主動到各鎮(zhèn)街檢查試點工作進展，指導解決村莊規(guī)劃、用地指標等相關問題；會同督考辦等部門出臺了對鎮(zhèn)街的考核辦法，按季進行督查考核，并實行“紅黃旗”獎懲。各鎮(zhèn)街也結合鄉(xiāng)村振興、基層治理、農村消薄等工作對試點村的進展計劃進行細化、量化，明確責任人，并張榜公布。

截至目前，去年已啟動的60個試點均已完成規(guī)劃編制，有22059戶完成意向簽約，占總戶數22915戶的96.26%，其中44個村開展舊房拆除，完成舊房拆除11824戶，占地面積105.24萬平方米，已完成分戶審批13214戶。今年新啟動50個村中已有37個村完成90%以上農戶簽約，簽約農戶18836戶。已有14個村完成90%以上舊房拆除簽約，簽約共6726戶。