2020年9月24日，中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴(kuò)展區(qū)域正式掛牌。義烏，懷揣全市250余萬人民群眾、70余萬市場主體的殷殷期盼，以26.2平方公里自貿(mào)獲批范圍為支點，在那一日昂首邁入自貿(mào)試驗區(qū)時代。

夙夜匪懈，一載春秋。

這一年，義烏圍繞貿(mào)易、運(yùn)輸、投資、資金、人員往來“五大自由”，集成推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)改革和建設(shè)，奮力打造制度型開放“義烏樣本”，貢獻(xiàn)可復(fù)制推廣“義烏經(jīng)驗”，形成自貿(mào)試驗區(qū)的“義烏風(fēng)景”。

這一年，義烏自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)在探索更大改革自主權(quán)方面苦下功夫，更加注重服務(wù)國家戰(zhàn)略、體現(xiàn)地區(qū)差異化特色，以及制度集成創(chuàng)新等特點，形成了一批改革創(chuàng)新突破點。展現(xiàn)了義烏硬核實力，交出了一份亮眼的成績單。成功打造浙江自貿(mào)試驗區(qū)首批“十佳制度創(chuàng)新案例”3件，“十大標(biāo)志性成果”10個，全國、全省首創(chuàng)首例做法40余項，獲批14個省級以上試點和賦權(quán)事項。

這一年，義烏自貿(mào)試驗區(qū)帶動全市社會經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域長足發(fā)展，全面賦能國內(nèi)外雙循環(huán)新發(fā)展格局。1-8月，全市稅收收入155.29億元，同比增長13.59%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值665.67億元，同比增長66.6%；外貿(mào)進(jìn)出口總值2362.6億元人民幣，較上年同期增長18.0%，進(jìn)出口額占浙江省總額的9.0%，其中出口2232.1億元，增長16.0%，占全省出口額的11.7%；進(jìn)口130.5億元，增長68.9%，占全省進(jìn)口額的1.8%。

掌聲獻(xiàn)給義烏自貿(mào)試驗區(qū)這一年！

開放的朋友圈

九月下旬的義烏，空氣微涼。湛藍(lán)的天空中，點綴著朵朵白云，映襯著誠信大道上的義烏港群體建筑越發(fā)開闊和壯觀。

義烏港屬于內(nèi)陸港，投用多年，一期占地394畝，建筑面積達(dá)43萬平方米，可同時滿足494輛集卡車的裝箱作業(yè)，設(shè)計年集裝箱出口量50萬標(biāo)箱。年設(shè)計貨運(yùn)量為60萬只標(biāo)準(zhǔn)箱，具備海關(guān)監(jiān)管、通關(guān)功能。站在現(xiàn)代化的義烏港商務(wù)樓俯瞰龐大的倉儲群，每天超1000輛集卡車裝箱后運(yùn)往寧波、上海等港口，這里提供著完備的一站式通關(guān)服務(wù)。

作為全國首批陸港城市，多年積淀的國際影響力使義烏早已成為國際貿(mào)易蓬勃發(fā)展的熱土，滋養(yǎng)著不斷擴(kuò)容的貿(mào)易朋友圈，培育了一批國際貿(mào)易的成功范例。

浙江金斯頓供應(yīng)鏈集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人金小民，20年前便開始做外貿(mào)生意的，他是最先感知自貿(mào)試驗區(qū)“春江水暖”一批外貿(mào)商人之一。

“我公司在義烏港有6000方倉儲，加上B保、陸港倉、公路港等處一共倉儲已超20000方，但依然不夠用。加入自貿(mào)試驗區(qū)后，幾乎天天爆倉，過道上也堆滿了貨物�！倍嗄晟毯８〕�，金小民在國際貿(mào)易領(lǐng)域有著敏銳的洞察力和感知力：“如果說十年前的義烏港奠定了我的對外貿(mào)易基礎(chǔ)，那么自貿(mào)試驗區(qū)時代的到來，進(jìn)一步擴(kuò)大了我的貿(mào)易合作圈，像打開潘多拉魔盒不斷收獲各種合作的契機(jī)！”

與歐洲糖果大王烏克蘭如勝公司的順利合作，是自貿(mào)試驗區(qū)給金小民帶來的第一波重大利好。“三年前，我在進(jìn)口商品博覽會上看到這家烏克蘭企業(yè)，由于是熟悉的消費(fèi)食品行業(yè)，我非�？春�，當(dāng)時就有將‘糖果大王’引進(jìn)到義烏爭取深度合作的打算。但由于貿(mào)易地位懸殊，對方合作意愿并不強(qiáng)。經(jīng)過三年的溝通培養(yǎng)，我們也只是承接了如勝的外貿(mào)貨運(yùn)訂單業(yè)務(wù)。”

然而，與烏克蘭有長期貿(mào)易往來的金小民，并不只想做國際貨運(yùn)一塊業(yè)務(wù)，他渴望能夠在糖果加工產(chǎn)業(yè)鏈上，與如勝開展合作，乃至打算將與如勝相關(guān)的整條產(chǎn)業(yè)鏈整體引進(jìn)：“認(rèn)識三年，談了三年，一直沒有實現(xiàn)。直到去年義烏自貿(mào)試驗區(qū)獲批，與如勝的糖果生產(chǎn)加工合作終于有了國家層面的政策依據(jù)。”

據(jù)悉，烏克蘭如勝公司率先拋出橄欖枝并明確表示，將盡快解決烏克蘭貿(mào)易有關(guān)事宜，早日進(jìn)駐義烏綜保區(qū)與金斯頓在糖果加工生產(chǎn)和各種貿(mào)易領(lǐng)域展開深度合作，并爭取將烏克蘭糖果全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進(jìn)義烏。

白俄羅斯國家館是金斯頓集團(tuán)與白俄羅斯政府一起攜手合作的另一大項目�！爸饕�是把白俄羅斯當(dāng)?shù)靥厣�的綠色農(nóng)產(chǎn)品牛奶，白樺樹水，伏特加等引進(jìn)到中國來，同時為白俄羅斯商家采購中國日用消費(fèi)品�！苯鹦∶裾f，除了白俄羅斯市場的深度開拓，還有中國食品土畜進(jìn)出口商會等一眾國字頭商會的會員企業(yè)，這些都是自貿(mào)試驗區(qū)開啟的全新貿(mào)易“朋友圈”。

“我們是去年12月入駐義烏，目前與義烏環(huán)球義達(dá)公司密切合作。加入自貿(mào)試驗區(qū)后，義烏的區(qū)位優(yōu)勢越發(fā)明顯。倉儲、物流、營商環(huán)境等各方面都在吸引著我們來到這里發(fā)展，盡快加入義烏物流‘朋友圈’！”深圳大洋物流義烏分公司經(jīng)理李媛這樣說。大洋是深圳當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的物流公司，在全國有多處分公司。李媛表示，不到一年時間，義烏分公司已成功輻射江西、安徽、福建等地貿(mào)易業(yè)務(wù)，成為與大洋廣州、上海分公司相匹敵的重要布點。

來自中亞國家土庫曼斯坦的留學(xué)生SOVI，第一次在義烏過中秋就學(xué)會了做月餅、扎花燈。SOVI曾在北京石油大學(xué)學(xué)習(xí)，中文說得很好：“義烏的政府為我們留學(xué)生舉辦的中秋活動非常有中國文化特色，我們被中國傳統(tǒng)文化深深吸引�！彼�說，“線上一站式申請，線下一窗式受理，義烏外國人工作‘一件事’辦理流程真的太方便了！”義烏開放包容的胸懷讓留學(xué)生SOVI下定決心：學(xué)習(xí)一結(jié)束便馬上加入義烏的創(chuàng)業(yè)“朋友圈”。

與SOVI一同參加活動的留學(xué)生哈塔米，來自阿拉伯聯(lián)合酋長國，他說：“中國月餅原來這么美味，我和我的朋友們都覺得在中國、在義烏很好！”

義烏工商學(xué)院教師夏芳芳說：“留學(xué)生畢業(yè)以后有很多想在義烏創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦進(jìn)出口公司或者電商企業(yè)，因此他們對義烏的貿(mào)易政策非常感興趣。”

事實上，自貿(mào)試驗區(qū)擴(kuò)張的“朋友圈”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些——“義新歐”中歐班列已開通運(yùn)往中亞五國、伊朗、阿富汗、西班牙、英國、捷克、法國、德國、俄羅斯、白俄羅斯、拉脫維亞、比利時、立陶宛、越南、烏克蘭等16條國際班列直達(dá)線路。

市商城集團(tuán)推出的“帶你到中國”展廳，把義烏的“朋友圈”設(shè)到了外國人的“家門口”，真正做到了商品市場的有效前移。目前，義烏在盧旺達(dá)、捷克、馬來西亞、日本、迪拜、德國、西班牙等國的全球貿(mào)易節(jié)點城市陸續(xù)布局“帶你到中國”展廳13個，20000余種SKU產(chǎn)品上架“見客”，累計完成CRM系統(tǒng)進(jìn)口企業(yè)信息登記1721家。

9月8日，遠(yuǎn)在迪拜的迪拜義烏中國小商品城在當(dāng)?shù)厥艿酱蟊娮放酰�包含五金工具、廚衛(wèi)、服裝、紡織品、小家電、化妝品等多品類市場商鋪全部招滿！而這一中國小商品市場的落成，將有效輻射中東、北非、部分東非地區(qū)近10億人口體量的龐大的消費(fèi)市場。

“來義烏，闖天下�！边~入自貿(mào)試驗區(qū)時代的義烏已張開開放的臂膀，熱情擁抱著全世界。通達(dá)四海、鏈接全球。全方位拓展開放合作空間，實現(xiàn)國際貿(mào)易自由最大化，已經(jīng)成為千千萬萬義烏人意識深處的理念，成為義烏這座城市繁榮深處一抹濃重的底色。

激活的生意經(jīng)

8月25日,義烏市義派食品有限公司一批值6萬余元的美國進(jìn)口開心果與貨值40余萬元的市場采購出口貨物集拼，經(jīng)義烏海關(guān)檢驗檢疫后登上了開往馬來西亞的輪船。成就了義烏首單1039+6033集拼轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)，這一新型貿(mào)易方式迅速在全國31個城市復(fù)制推廣。

義烏市義派食品有限公司負(fù)責(zé)人吳慶：“1039是指出口項下4種模式之一的‘市場采購’貿(mào)易，是義烏最常見的模式�！睆氖聦ν饨�(jīng)貿(mào)20年的吳慶說起進(jìn)出口貿(mào)易模式如數(shù)家珍，“由于日常接觸的貿(mào)易種類比較多，我們需要結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求來靈活運(yùn)用各種貿(mào)易模式去配合各種產(chǎn)品的業(yè)務(wù)。義烏加入自貿(mào)試驗區(qū)后推出的迭代集成市場采購改革，實現(xiàn)了4種貿(mào)易模式的組合發(fā)展�！�

2007年開始從出口拓展到進(jìn)口領(lǐng)域的吳慶，是義烏第一批做進(jìn)口貿(mào)易的商人。然而，吳慶一開始的貿(mào)易路并沒有想象中的順風(fēng)順?biāo)��！暗谝还P進(jìn)口一共兩個柜子，一個柜是即食燕窩，一個柜是咖啡，都來自馬來西亞�！眳菓c回憶，“由于2008年血燕事件影響，一整柜的燕窩一瓶也沒有賣出去，最后都送人了�！�

如同一盆冷水，燕窩的“折戟”讓吳慶一邊感到沮喪，一邊開始關(guān)注各類國家貿(mào)易政策，他意識到只有掌握政策并且靈活運(yùn)用政策，才能在商場鏖戰(zhàn)中立于不敗之地。1039+6033的首單，就是基于對貿(mào)易政策的透徹研究而創(chuàng)新的新型貿(mào)易模式。

這也是義烏自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的理念。為了打破義烏傳統(tǒng)貿(mào)易思路，激活整套貿(mào)易發(fā)展模式，義烏自貿(mào)試驗區(qū)嘗試著各種模式的組合疊加。從1039+0110到1039+6033，再到1039+9710、1039+1210，靈活多樣的代碼“加法”就像一組組神秘的咒語，有的降低了運(yùn)輸成本，有的提高了商品附加值，成了當(dāng)下義烏人最愛念、最時髦的生意經(jīng)。

在義烏自貿(mào)試驗區(qū)，激活生意經(jīng)的遠(yuǎn)不止貿(mào)易模式的靈活，運(yùn)輸通道、金融結(jié)匯、倉儲路徑、銷售模式可謂樣樣靈活，毫不遜色。

2月，大阪—義烏貨運(yùn)包機(jī)復(fù)飛；3月，“馬尼拉—義烏”貨運(yùn)航線開通；7月初，“中吉烏”公鐵聯(lián)運(yùn)班列開通；7月底，“義烏—加里寧格勒—羅斯托克”多式聯(lián)運(yùn)線路首發(fā)；9月，義烏發(fā)出的全國首單“市場采購+卡航”，在新疆塔城巴克圖口岸正式出關(guān)出境；9月，“義烏-莫斯科”公鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)郵車又發(fā)車了……通道建設(shè)激活了義烏物流領(lǐng)域的新動能，物流洼地功能更大程度地促進(jìn)了貿(mào)易的發(fā)展。

義烏海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一科科長陳劍：“我們通過推進(jìn)寧波舟山港‘第六港區(qū)’建設(shè)，在義烏鐵路口岸嘗試海鐵聯(lián)程運(yùn)輸模式，在義烏港嘗試CCA混拼轉(zhuǎn)關(guān)公路模式，義烏鐵路口岸啟運(yùn)了全程提單海鐵聯(lián)運(yùn)光伏專列，促進(jìn)中歐班列從運(yùn)輸通道向貿(mào)易通道轉(zhuǎn)變。這些都是根據(jù)義烏經(jīng)濟(jì)的本土特色打造的特色服務(wù)，為發(fā)展提供了足夠的靈活性”。

稠州銀行與廣州哆啦科技有限公司開發(fā)創(chuàng)立的Fordeal交易平臺進(jìn)行系統(tǒng)直聯(lián)，在全國率先開展地方法人銀行與跨境電商交易平臺直聯(lián)的收結(jié)匯模式，大大方便了跨境電商收結(jié)匯，為全國跨境電商收結(jié)匯提供了新思路。目前，已累計收結(jié)匯業(yè)務(wù)收款總金額7365萬美元，4760家商戶接受了這項服務(wù)。

同時，稠州銀行又與阿里巴巴國際站及義烏市場采購聯(lián)網(wǎng)信息平臺建立直連，實現(xiàn)資金流與物流信息的匹配，通過三方協(xié)同確保業(yè)務(wù)真實、可溯源，從而實現(xiàn)“阿里交易、義烏注冊、義烏備案、義烏組貨、義烏收匯”的全流程運(yùn)轉(zhuǎn)。

聚焦全球最大的小商品市場，義烏國際商貿(mào)城的一幕幕的掠影，我們可以真切地感受到自貿(mào)試驗區(qū)為古老的烏傷大地帶來了蓬勃的活力——

“進(jìn)入直播間的各位寶寶們，左上角點擊一下‘關(guān)注’，右下角雙擊給顆紅心。今天我在全球最大的小商品集散地和飾品研發(fā)設(shè)計中心，給各位寶寶展示今夏義烏市場流行的手鏈、耳釘、手表！”

這是義烏國際商貿(mào)城直播中心8號直播間網(wǎng)紅主播文文直播銷售現(xiàn)場掠影。展示、試戴、答疑，鏡頭前的文文時髦而嫻熟，甚至比線下銷售還要熟練。在6個小時的直播里，5萬網(wǎng)友在線圍觀，訂單超過3萬票。

義烏國際商貿(mào)城Chinagoods直播中心上線，試播一個月即吸引了大批“網(wǎng)紅”主播、240余家企業(yè)入駐，線上銷售商品達(dá)2100種，直播時長近千小時，直播次數(shù)600余場，觀看人數(shù)超150萬人次。

自貿(mào)試驗區(qū)的改革理念改變著傳統(tǒng)義烏市場經(jīng)營戶的銷售習(xí)慣。位于國際商貿(mào)城三區(qū)的紫涵化妝品公司負(fù)責(zé)人朱巧君來說，這種嘗試是“甜”的�！巴ㄟ^直播網(wǎng)上接單的營銷模式，規(guī)避了囤貨風(fēng)險，降低了生意成本，又打開了更廣闊的銷售空間�！比缃瘢�店鋪里每天至少有50名“網(wǎng)紅”現(xiàn)場直播帶貨的朱巧君可謂是接訂單接到“手軟”。

問渠那得清如許？為有源頭“活”水來。

縱觀全國自由貿(mào)易試驗區(qū)的政策，并沒有現(xiàn)成的模塊可供義烏發(fā)展全盤拷貝。對基層企業(yè)而言，政策不是“越特越優(yōu)”就越好，頂層設(shè)計不能代替分行業(yè)、分階段的實施方案。事實上，結(jié)合本地優(yōu)勢、激活現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)流量才更為重要。義烏自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展要激活“市場采購+”模式的經(jīng)濟(jì)流量，這樣綜合保稅區(qū)的“船”就可以開了。

倍增的自信心

“這單成了，我們公司吃下了‘定心丸’，可以放手干了！”浙江開亞國際供應(yīng)鏈有限公司CFO盛婧說起其公司收到義烏人保公司600萬美元運(yùn)費(fèi)應(yīng)收賬款保單，難掩興奮神情。

8月27日，浙江開亞收到這單運(yùn)費(fèi)應(yīng)收賬款保險，簡稱運(yùn)費(fèi)險，是義烏人保推出的一種信用險。這是國內(nèi)首單運(yùn)費(fèi)應(yīng)收賬款信用險，填補(bǔ)了國際貨運(yùn)行業(yè)的信用險產(chǎn)品空白。

義烏國際物流貨運(yùn)公司與船公司結(jié)算方式是票結(jié)或月結(jié)，而與客戶結(jié)算則是兩月一結(jié)。受疫情影響，今年4月以來國際貨運(yùn)出現(xiàn)“一柜難求”的情況，運(yùn)費(fèi)漲幅非常大。盛婧說：“每個月到美國約300個柜子，單柜價格已從之前4000美金漲到40000美金，有時甚至是50000美金。這樣一來，運(yùn)費(fèi)常常高出貨值本身，采購商棄貨和集裝箱運(yùn)費(fèi)拖欠風(fēng)險就非常大了。”

該險種投保采用市場化方式推廣，保費(fèi)享受扶持政策，可以保障拖欠的集裝箱運(yùn)費(fèi)賬款由保險公司托底賠付。運(yùn)費(fèi)險猶如及時雨，緩解了國際物流公司的燃眉之急，一經(jīng)推出就得到市場熱烈響應(yīng)，企業(yè)的自信心得到了極大鼓舞。

“義新歐”（義烏-羅斯托克）多式聯(lián)運(yùn)班列成功開行，簽發(fā)了全國首張具備物權(quán)屬性的提（運(yùn)）單。貿(mào)易企業(yè)能以鐵路多式聯(lián)運(yùn)提單為憑據(jù)，向銀行獲得“運(yùn)費(fèi)貸”或“貨物貸”等服務(wù)。

3月8日，義烏市元喆貿(mào)易商行的銀行賬戶收到一條到賬信息，金額為4.1萬余元。這是義烏市場商戶使用Chinagoods出口貿(mào)易創(chuàng)新產(chǎn)品“貨款寶”提前收到出口貨物尾款的首筆墊款。義烏市元喆貿(mào)易商行負(fù)責(zé)人第一時間在“環(huán)球義達(dá)平臺”公眾號上提交了相關(guān)資料。經(jīng)過平臺審核，當(dāng)即獲得了82.6萬元的貨款寶額度。貨款寶在幫助義烏市場應(yīng)對國際疫情影響、外貿(mào)主體降低履約風(fēng)險等方面發(fā)揮了積極作用。

環(huán)球義達(dá)負(fù)責(zé)人魯運(yùn)波表示：“市場主體通過開通貨款寶獲得授信額，在線下單后，由物流公司進(jìn)行接單，貨物入倉并核算運(yùn)費(fèi)。環(huán)球義達(dá)進(jìn)行現(xiàn)場驗貨及出運(yùn)監(jiān)裝，墊款發(fā)放及投保，回款及在線結(jié)匯。這種全程控貨的流程給予了市場經(jīng)營戶極大的安全感�！�

開亞公司負(fù)責(zé)人金建峰則這樣說：“自貿(mào)試驗區(qū)為企業(yè)帶來系列政策幫扶。銀行提供資金支持，保險公司提供了保障，一個幫助開源，一個保障安全，這讓企業(yè)放開了手腳。下步，開亞企業(yè)將開足馬力深入拓展跨境電商的進(jìn)口與出口業(yè)務(wù)�！�

事實上，義烏自貿(mào)試驗區(qū)的配套政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止銀行和保險。加入自貿(mào)試驗區(qū)以來，我們建立賬戶凍結(jié)援助中心，對被凍結(jié)商戶開展專項幫助解凍；建立全國首個基層商事法律服務(wù)中心；成立全省第一個專門辦理金融及破產(chǎn)案件的專業(yè)化法庭；首創(chuàng)涉外商事海事法律服務(wù)體系。從頂層設(shè)計到強(qiáng)化政策研究，從梳理義烏當(dāng)前貿(mào)易情況到探索落地改革舉措，增強(qiáng)企業(yè)自信心始終是出發(fā)點和落腳點。

當(dāng)程科源手捧國家郵政總局頒發(fā)的“國際快遞經(jīng)營許可證”時，曾滿懷信心說道：“自貿(mào)試驗區(qū)似乎什么也沒有給我們，卻又像是什么都給了我們。在自貿(mào)試驗區(qū)這個賽道里，我們沒有對標(biāo)，一切都是陌生的‘無人區(qū)’，干好了我們就是標(biāo)桿！”

程科源是義烏盈和物流公司負(fù)責(zé)人，他口中的“標(biāo)桿”是指與UPS、Fedex、TNT、DHL四大國際快遞巨頭匹敵的“并列第五”，在取得國際快遞經(jīng)營許可證之前，程科源并沒有勇氣說這句話。

盈和國際物流是義烏一家專業(yè)服務(wù)跨境電商的國際物流公司，主要經(jīng)營美國與歐洲市場，到美國主要產(chǎn)品有空派、海派�？�，海運(yùn)以美森快船為主；到歐洲主要通過“義新歐”中歐班列�！白再Q(mào)試驗區(qū)建設(shè)一年來我們收獲頗多，公司業(yè)績與去年同期相比增長了43%，自貿(mào)試驗區(qū)的優(yōu)惠政策給企業(yè)減免稅費(fèi)，降低了物流成本提高了市場競爭力�！背炭圃礌N爛的笑容里表達(dá)了自貿(mào)試驗區(qū)帶來的底氣。

今年6月，國家郵政總局馬軍勝局長來義調(diào)研時，程科源鼓起勇氣提出向總局申請國際快遞經(jīng)營許可證的想法。經(jīng)過嚴(yán)格的資料提交審核，兩個月后盈和國際物流公司與我市另2家物流企業(yè)一起拿到了珍貴的“國際快遞經(jīng)營許可證”，這意味著義烏的物流公司能夠堂堂正正在國際物流領(lǐng)域的“賽道”上奔跑了。

鼓足信心放手干！

構(gòu)建內(nèi)外融合互通的全球物流網(wǎng)，做大做強(qiáng)中國國際物流品牌，成為盈和等這樣的物流公司在自貿(mào)試驗區(qū)背景下最大的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。今天的程科源充滿信心：“現(xiàn)在是最好的時機(jī)。經(jīng)過了這么長時間的準(zhǔn)備，又有了這樣好的增長勢頭，接下來我們要專心致志做大做強(qiáng)�！�

制度的試驗田

自貿(mào)試驗區(qū)作為先行先試的“試驗田”，是制度創(chuàng)新的高地，一個重要的功能就是通過“大膽試”，創(chuàng)造出“可復(fù)制、可推廣”的集成創(chuàng)新方案，通過更大力度的“放管服”改革和更多領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，發(fā)揮出市場對資源配置的決定性作用。

市自貿(mào)工作專班的同志每周都有一個固定的“復(fù)盤”時間。來自商城集團(tuán)、陸港集團(tuán)、市場集團(tuán)和統(tǒng)計局、市場監(jiān)管、稅務(wù)、創(chuàng)新研究院、農(nóng)業(yè)銀行等單位的20名業(yè)務(wù)骨干，在這時間里會坐下來共同梳理一周工作新進(jìn)展。

“自貿(mào)”一年，義烏探索了一批制度創(chuàng)新案例。

出口退稅備案單證數(shù)字化管理模式，是市稅務(wù)部門借助浙江自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新試驗田的有利載體和契機(jī)，創(chuàng)新的一大亮點工作，成為全省首批“十佳制度創(chuàng)新案例”之一。該管理模式立足義烏國際貿(mào)易發(fā)展實際情況，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境，激發(fā)了市場活力。

市稅務(wù)局稅源管理科負(fù)責(zé)人介紹，義烏的出口企業(yè)多，年退稅規(guī)模達(dá)60億元。如何把這些錢規(guī)范、簡單、便捷地退到企業(yè)，是擺在義烏稅務(wù)部門面前一個重要的課題。數(shù)字化管理方式實現(xiàn)了企業(yè)自主備案、無紙化保存、自動歸檔，解決了備案不規(guī)范、“兩頭跑”等問題。

出口退稅備案單證數(shù)字化管理為全國首創(chuàng)，將退稅申報從“到港提貨”提前到“裝船離岸”，每年可為企業(yè)降低成本近1億元。

毋庸置疑，在全省上下大力推行數(shù)字化改革的工作中，從解決最現(xiàn)實、最緊迫的問題入手，在邁向現(xiàn)代化道路上做好系統(tǒng)性重塑這篇大文章，在克難攻堅中不斷深化數(shù)字自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展理念，打造一批有突破、有影響、有實效的監(jiān)管新手段，是義烏自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)中不可或缺的一環(huán)。

“我現(xiàn)在每天要發(fā)七八個柜，車子在義烏港都排起了長隊�！弊罱�，巴基斯坦籍商人姆維斯忙得不可開交，他正在為今年的圣誕積極備貨，對他而言，義烏不僅是全球最大的“圣誕工廠”，更讓他體驗到義烏一流的營商環(huán)境。姆維斯剛剛申請獲得了5年期的長期工作居留許可，整個申領(lǐng)咨詢環(huán)節(jié)都在社區(qū)的移民事務(wù)服務(wù)站輕松完成。

像姆維斯這樣在全球疫情期間仍堅守在義烏采購的常駐外商有8000多人。對此，義烏移民服務(wù)中心和浙江稠州商業(yè)銀行、義烏農(nóng)商銀行發(fā)放外籍人士商友卡，提高了外商金融服務(wù)便利度，方便其在義烏市場采購。

朝暉夕陰，斗轉(zhuǎn)星移。在義烏港倉儲建筑群頂端，一排紅色大字赫然入目：打造寧波舟山港“第六港區(qū)”，建設(shè)世界一流強(qiáng)港。碩大的標(biāo)語默默表達(dá)著千千萬萬在義客商的心聲。

第六港區(qū)，是寧波舟山港在義烏的延伸。3月24日，義烏與浙江省海港集團(tuán)簽訂義烏(蘇溪)國際樞紐港建設(shè)框架協(xié)議，義烏(蘇溪)國際樞紐港建設(shè)項目建設(shè)提上議事日程。第六港區(qū)的落地將體現(xiàn)“海關(guān)監(jiān)管碼頭”概念，通過鐵路實現(xiàn)陸港與海港間的快速轉(zhuǎn)運(yùn)，推動全程運(yùn)輸服務(wù)(CCA)在內(nèi)陸腹地延伸，實現(xiàn)“港務(wù)、關(guān)務(wù)、船務(wù)”功能前移，“四港”聯(lián)動，從而為義烏對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展注入新的動能。

依托浙江電子口岸平臺，開展“義新歐”單一窗口鐵路運(yùn)輸功能。用戶通過統(tǒng)一平臺一點接入、一次性提交標(biāo)注化單證和電子信息，職能部門實現(xiàn)共享數(shù)據(jù)信息，并將處理結(jié)果一次性反饋。義烏的企業(yè)僅需登錄“單一窗口”，即可完成鐵路貨物進(jìn)出口全流程通關(guān)申報。

義烏市場監(jiān)管局、數(shù)管中心等部門深耕數(shù)字化監(jiān)管試驗田，率先在全省創(chuàng)新推出自貿(mào)試驗區(qū)電子地圖，實現(xiàn)了區(qū)內(nèi)企業(yè)的精準(zhǔn)定位，為實現(xiàn)精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)賦能奠定基礎(chǔ)。

大膽探索、勇于突破，充分發(fā)揮改革開放試驗田作用，為全省、全國構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。“為國家試制度，是自貿(mào)試驗區(qū)的使命。義烏自貿(mào)試驗區(qū)工作的推進(jìn)是緊扣企業(yè)需求、圍繞解決市場主體難點、痛點、堵點問題，開展創(chuàng)新探索。說是摸著石頭過河一點不為過�！笔形�改革辦業(yè)務(wù)一科科長駱旭鋒常常在與專班同志們“復(fù)盤”時如是說。

浩瀚的新藍(lán)海

7月9日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十次會議，提出“以更大力度謀劃和推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”。這是我們實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，邁向第二個百年奮斗新征程之際召開的一次深改委會議。此時研究自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，并提出“更大力度”的要求，很有深意。

更高要求，更大力度。自貿(mào)試驗區(qū)一年，義烏仿佛推開一扇雄偉的未來之門，看見一片蔚藍(lán)色的大海。這“�！辈�瀾壯闊、浩瀚無垠，蘊(yùn)藏了無限動力，承載著無限前景。

2020年11月，省委袁家軍書記來我市考察自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)情況。他強(qiáng)調(diào)，雙循環(huán)新發(fā)展格局下義烏的地位和優(yōu)勢更加凸顯，要把握新發(fā)展階段提出的新的更高要求，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，發(fā)揮好輻射帶動作用，實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)和地方經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展；要突出“四港”聯(lián)動，實質(zhì)性構(gòu)建義甬舟大通道，深入推進(jìn)義烏國際陸港與寧波舟山港一體化發(fā)展，加快推進(jìn)“義新歐”中歐班列提質(zhì)增效和鐵路口岸、鐵路貨運(yùn)發(fā)展，構(gòu)建內(nèi)外融合互通的全球物流網(wǎng)；要圍繞數(shù)字自貿(mào)區(qū)建設(shè)，深化研究“四梁八柱”，推進(jìn)建設(shè)全球數(shù)字貿(mào)易中心，推行整體智治體系，探索數(shù)字貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，形成可復(fù)制可推廣的模式；要發(fā)揮改革先行優(yōu)勢，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、小商品貿(mào)易等領(lǐng)域特色優(yōu)勢，國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，對標(biāo)規(guī)則、完善制度，努力在探索制度型開放上發(fā)揮更大作用。

從要素開放上升到國際貿(mào)易投資規(guī)則開放，自貿(mào)試驗區(qū)讓貿(mào)易、運(yùn)輸、投資、金融、人員往來等方面不斷進(jìn)行制度迭代創(chuàng)新，使義烏成為了擴(kuò)大開放的高地、投資發(fā)展的新藍(lán)海。

站在義烏港大樓遠(yuǎn)眺碧空的金小民躊躇滿志，越發(fā)覺得這藍(lán)天與烏克蘭的異曲同工——剛與如勝公司負(fù)責(zé)人通完電話的他神情振奮：“明天，如勝公司高總將再一次來義洽談烏克蘭產(chǎn)業(yè)園入駐綜保區(qū)的合作意向！今年金斯頓進(jìn)口額已從去年的600萬美金，增長到1300萬美金，年底將超過2000萬美金�！�

從市外開心果加工工廠趕回義烏的吳慶干勁十足，絲毫不見奔波的疲憊感：“10月中旬，義烏綜保區(qū)即將封關(guān)運(yùn)營，11月我們有望將開心果加工廠遷回來，義烏綜保區(qū)內(nèi)有可能出現(xiàn)全球最大的開心果加工基地。未來已來！”

在北苑街道7000方國際跨境電商倉庫的程科源，正專注地查看貨箱上的系統(tǒng)聯(lián)運(yùn)三單：“一張平臺識別碼、一張系統(tǒng)跟蹤碼，還有就是‘最后一公里’派送碼。這單盈和統(tǒng)配UPS，送到美國后走海卡聯(lián)運(yùn)到達(dá)美國紐約海外倉，經(jīng)亞馬遜售出�！�

國際商貿(mào)城商務(wù)樓里，忙碌的李媛正打電話提醒客戶及時查收已經(jīng)送達(dá)俄羅斯的貨柜。

在副食品市場三樓的“百縣萬品”展廳，留學(xué)生小伙伴們正選購著天南地北的鄉(xiāng)土好貨，打算著如何讓自己國家的朋友也嘗到美味。

午后，“義烏-莫斯科”公鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)郵車滿載跨境郵件，從義烏國際郵件互換局緩緩駛出。

義烏鐵路西站，開往的馬德里“義新歐”中歐班列滿載100標(biāo)箱小商品，再一次鳴響嘹亮的汽笛……

在義烏綜合保稅區(qū)運(yùn)營管理公司，首批入?yún)^(qū)企業(yè)正集中簽約入駐，6個專項窗口、2個服務(wù)小組正在迅速辦理注冊手續(xù)。

出入境管理局民警傅思嘉一如往常，在社區(qū)移民事務(wù)服務(wù)站為外商講解如何操作手機(jī)終端一站式應(yīng)用系統(tǒng)。

義烏自貿(mào)工作專班辦公區(qū)域燈火通明，駱旭鋒和他的戰(zhàn)友們依然堅守崗位，統(tǒng)計、梳理、謀劃著又一批新的改革課題。

而地球的另一邊，義烏迪拜小商品城的商鋪租戶，正躊躇滿志等待開業(yè)。

……

我們看見：自貿(mào)試驗區(qū)時代中的義烏變化是巨大的，城市風(fēng)貌、貿(mào)易業(yè)態(tài)、百姓體驗、企業(yè)感知，變化無所不在，這是一座城市的活力所在、魅力所在；自貿(mào)試驗區(qū)時代中的義烏又是永恒不變的，奮發(fā)圖強(qiáng)、持之以恒、誠信包容、奔赴未來的精神實質(zhì)從未改變，這是一座城市的品格所在、詩意所在。

鐘毓風(fēng)華，一載春秋。

澎湃時代，這是一個好的開頭！