“及時(shí)成立企業(yè)員工返崗專班，深入開展省際勞務(wù)合作，有序組織員工安全返崗；第一時(shí)間落實(shí)社保降費(fèi)減負(fù)政策，助力企業(yè)輕裝上陣；全力促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，兜住民生底線；精準(zhǔn)聚焦貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作，為全省就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)……”日前，浙江省人力資源和社會(huì)保障廳給義烏發(fā)來《表揚(yáng)信》，充分肯定我市的就業(yè)工作。

就業(yè)是最大的民生。2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊帶來的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，義烏全力以赴穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)，通過護(hù)航復(fù)工返崗、強(qiáng)化政策扶持、抓好就業(yè)幫扶、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等舉措，努力把疫情對(duì)就業(yè)的影響降到最低，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。

護(hù)航復(fù)工返崗“保就業(yè)”

2020年的春節(jié)注定是一個(gè)不一樣的農(nóng)歷新年，一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情，如同一把尺子，丈量出各地政府的管控能力以及為企業(yè)服務(wù)的誠意。在充分做好各項(xiàng)防疫工作的同時(shí)，敢為人先的義烏因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，針對(duì)務(wù)工人員外出返崗困難，以最大力度、最快速度為復(fù)工返崗保駕護(hù)航。

專班統(tǒng)籌，遠(yuǎn)征招工。義烏第一時(shí)間成立復(fù)工企業(yè)返工返崗專班，先后組織44個(gè)工作組分赴安徽、江西、貴州等14個(gè)勞務(wù)輸出相對(duì)集中的省，累計(jì)發(fā)運(yùn)“義烏號(hào)”就業(yè)大巴、班車4156輛、包機(jī)5架次、火車專列27列，直接接回員工13萬名，間接帶動(dòng)30余萬人返崗。

精細(xì)服務(wù)，上門接送。針對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)務(wù)工人員，我市積極組織力量上門接，其中云南個(gè)舊、曲靖、昭通等地1600余人全部實(shí)現(xiàn)家門口接送。期間，寧夏中寧縣喊叫水鄉(xiāng)共有超千名阿拉伯語翻譯因當(dāng)?shù)胤酪咝枰獰o法返義，第三十二工作組立即行動(dòng)，通過對(duì)接當(dāng)?shù)攸h委政府、開展入戶走訪、開辟免費(fèi)體檢通道等舉措，在最短時(shí)間內(nèi)分7批從寧夏拉回1336名外貿(mào)公司從業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)就業(yè)不掉線、收入不斷檔。

保障有力，擴(kuò)量增效。2020年2月16日，義烏市人社局和財(cái)政局聯(lián)合推出《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情加強(qiáng)企業(yè)用工保障的意見》，對(duì)企業(yè)包車補(bǔ)助、自行返義員工補(bǔ)貼、落實(shí)專車接送、鼓勵(lì)企業(yè)多途徑招錄新員工等相關(guān)保障政策進(jìn)行一一明確。

精準(zhǔn)對(duì)接，長(zhǎng)效合作。借工作組外出招人契機(jī)，義烏先后與甘肅、陜西、貴州等15個(gè)中西部省份的166個(gè)地區(qū)簽訂勞務(wù)合作協(xié)議，其中不乏多個(gè)深度貧困縣（涉及4個(gè)省份12個(gè)基地），預(yù)計(jì)每年可固定為義烏輸送6萬多人。

強(qiáng)化政策扶持“助就業(yè)”

企業(yè)“活得好”，就業(yè)才能“穩(wěn)得住”。2020年，義烏持續(xù)推進(jìn)援企穩(wěn)崗行動(dòng)，多舉措助力企業(yè)穩(wěn)崗、穩(wěn)就業(yè)。

推動(dòng)社�；萜笳�策落地。市人社局努力打好社�！皽p、免、緩、返、降、補(bǔ)”政策組合拳，通過政策扶持有效降低企業(yè)成本。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，已減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷社保費(fèi)14.12億元，緩繳社保費(fèi)2860萬元，通過“無感智辦”方式完成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)穩(wěn)崗返還和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)穩(wěn)崗返還3.06億元，對(duì)部分大型企業(yè)社保費(fèi)補(bǔ)助766萬元，發(fā)放中小微企業(yè)吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼1421.91萬元。出臺(tái)《關(guān)于開展企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)的通知》，對(duì)符合條件招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)，給予一次性1000元/人吸納就業(yè)補(bǔ)貼，目前已為12家企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼3.4萬元。

實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。2020年，我市率先突破政策限制開展穩(wěn)崗技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“減負(fù)穩(wěn)崗+技能提升”兩手抓兩不誤，此舉得到人社部肯定和推廣。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，截至2020年12月底，已完成377家企業(yè)穩(wěn)崗技能培訓(xùn)15.2萬人次，兌付309家企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼11481萬元，全市共開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)16.4萬人次，累計(jì)兌付職業(yè)培訓(xùn)資金12649萬元。

做實(shí)“靈活就業(yè)”服務(wù)。針對(duì)疫情期間“用工荒”和“用工閑”的結(jié)構(gòu)性矛盾，市人社局創(chuàng)新“共享員工”機(jī)制，開發(fā)勞動(dòng)力余缺調(diào)劑平臺(tái)和“打零工”平臺(tái)，幫助290家企業(yè)調(diào)劑員工3500人。期間，先后組織110家企業(yè)、5家人力資源公司開展“義烏市勞動(dòng)力余缺調(diào)劑”專場(chǎng)交流會(huì)，促成4家企業(yè)達(dá)成調(diào)劑協(xié)議，達(dá)成就業(yè)意向635人。

抓好重點(diǎn)群體“促就業(yè)”

2020年，我市重點(diǎn)抓好大學(xué)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)就業(yè)工作全面開花。

出臺(tái)《義烏市就業(yè)見習(xí)實(shí)訓(xùn)實(shí)施辦法》，依托大學(xué)生見習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)一步拓展大學(xué)生就業(yè)渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，我市新增認(rèn)定見習(xí)實(shí)訓(xùn)基地17家，共吸納大學(xué)生見習(xí)實(shí)訓(xùn)1112人，發(fā)放見習(xí)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼309.17萬元。

結(jié)合決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官之年，我市啟動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)援助攻堅(jiān)活動(dòng)，并對(duì)重點(diǎn)群體（尤其是低收入家庭）就業(yè)援助攻堅(jiān)工作進(jìn)行部署。為確保就業(yè)援助精準(zhǔn)、有力、高效，市里通過專題會(huì)推進(jìn)、入戶核實(shí)摸底、組織系列招聘、崗位推薦等舉措，積極推進(jìn)相關(guān)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年12月底，累計(jì)推薦就業(yè)崗位1058個(gè)，就創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)121人，發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼9.59萬元，靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼411.36萬元，生活困難就業(yè)困難人員生活補(bǔ)貼22萬元。

加大組織失業(yè)人員再就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和推介的力度，通過召開失業(yè)人員再就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)、提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方式，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年12月底，已組織失業(yè)人員指導(dǎo)培訓(xùn)8場(chǎng)1350人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7場(chǎng)221人。

注重創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)“擴(kuò)就業(yè)”

為更大范圍、更高層次、更深程度推進(jìn)義烏創(chuàng)業(yè)熱潮，2020年，我市打出“組合拳”，通過對(duì)創(chuàng)業(yè)的扶持和引領(lǐng)，提升就業(yè)質(zhì)量，擴(kuò)大就業(yè)范圍，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

立足電商發(fā)展優(yōu)勢(shì)，我市率先組織開發(fā)電商直播專項(xiàng)能力考核規(guī)范和題庫；頒發(fā)全國首批“電商直播專項(xiàng)職業(yè)能力證書”，截至年底已有6238人獲得專項(xiàng)證書；與人社部合作編寫首本國家級(jí)“電商直播”職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃教材。

通過優(yōu)化流程、數(shù)據(jù)共享、精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、創(chuàng)新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“擔(dān)保貸款一件事”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年已累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款近3億元，貼息補(bǔ)助1400多萬元，惠及1800余人次，帶動(dòng)上萬人就業(yè)。

為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地在帶動(dòng)就業(yè)方面的“助推器”作用，市人社局動(dòng)員和指導(dǎo)我市各平臺(tái)積極申報(bào)創(chuàng)業(yè)孵化基地。截至目前，我市已認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化基地19家，其中3家被評(píng)為省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)為1134家，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)7808人，累計(jì)入孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)3022家，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)32618人。

2020年，我市連續(xù)第六年舉辦“創(chuàng)業(yè)季”活動(dòng)，無論是活動(dòng)規(guī)模場(chǎng)次，還是社會(huì)參與度，都較往年有所增長(zhǎng)。該活動(dòng)歷時(shí)三個(gè)來月，開展了創(chuàng)業(yè)大賽、高峰論壇等7大板塊共計(jì)55場(chǎng)次活動(dòng)，涉及直播電商、跨境貿(mào)易等諸多創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。其中，首次亮相“創(chuàng)業(yè)季”的義烏直播電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，四天期間抖音話題討論量從199.4萬快速增長(zhǎng)到2.1億。