這是一組標(biāo)志性的數(shù)據(jù)對(duì)比：

今年1-8月，我市紀(jì)檢信訪總量472件，同比下降49.6%；

檢舉控告259件，同比下降57.5%；

年初梳理積案37件，已化解29件，化解率78.4%……

大幅下降的信訪量背后，是市紀(jì)委市監(jiān)委不斷探索群眾工作和信訪工作新思路、新辦法的結(jié)果。

信訪舉報(bào)工作是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的第一道程序，是問(wèn)題線(xiàn)索“主渠道”、反腐民意“晴雨表”和領(lǐng)導(dǎo)決策“情報(bào)部”，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中發(fā)揮重要基礎(chǔ)性作用。今年以來(lái)，義烏市紀(jì)委市監(jiān)委積極探索創(chuàng)新，以“溯源復(fù)盤(pán)、清淤清零”攻堅(jiān)行動(dòng)為載體，深入開(kāi)展“治源頭、遏增量、減存量、保平安”活動(dòng)，狠抓辦信質(zhì)量、積案化解攻堅(jiān)和越級(jí)訪穩(wěn)控工作，全市紀(jì)檢信訪工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、向好向優(yōu)的態(tài)勢(shì)。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向 立下攻堅(jiān)“軍令狀”

義烏作為經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，群眾利益訴求集聚，各種矛盾和問(wèn)題多發(fā)、高發(fā)，紀(jì)檢信訪工作任務(wù)繁重，壓力較大。怎樣才能更好地回應(yīng)群眾訴求、化解社會(huì)矛盾？

今年初，圍繞大起底、大調(diào)查、大化解、大穩(wěn)控工作目標(biāo)，市紀(jì)委市監(jiān)委開(kāi)展了“溯源復(fù)盤(pán)、清淤清零”攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)每個(gè)信訪件深度溯源、項(xiàng)目管理，逐一解剖、逐個(gè)化解，推動(dòng)積案清淤、初信清零，力爭(zhēng)信訪舉報(bào)形勢(shì)得到根本好轉(zhuǎn)。

為壓實(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪主體責(zé)任，市紀(jì)委市監(jiān)委與14個(gè)鎮(zhèn)街黨（工）委、紀(jì)（工）委簽訂《信訪舉報(bào)工作責(zé)任書(shū)》，立下軍令狀，明確各鎮(zhèn)街全年檢舉控告量，與主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任考核直接掛鉤。

為構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作責(zé)任網(wǎng)，市紀(jì)委市監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人下沉一線(xiàn)，面對(duì)面督辦14名鎮(zhèn)街黨（工）委書(shū)記，推動(dòng)“四責(zé)協(xié)同”落實(shí)落地。今年以來(lái)，因發(fā)生越級(jí)訪，已有5名鎮(zhèn)街黨（工）委書(shū)記被約談，6名鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委書(shū)記在工作群中公開(kāi)檢討。

市紀(jì)委市監(jiān)委班子成員實(shí)行“積案+鎮(zhèn)街”的“雙包”制度，每位班子成員除了包案化解2件疑難信訪積案外，同時(shí)負(fù)責(zé)聯(lián)系1-2個(gè)鎮(zhèn)街的信訪工作，定期帶信下訪，到所聯(lián)系鎮(zhèn)街開(kāi)門(mén)接訪、入戶(hù)走訪，通過(guò)親自包案、親自督辦，推動(dòng)整個(gè)轄區(qū)做好信訪舉報(bào)工作。

“每一起積案的化解都落實(shí)好‘四個(gè)一’的標(biāo)準(zhǔn)配置：即一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專(zhuān)班、一套化解方案、一張化解路線(xiàn)圖，推動(dòng)了大量信訪矛盾吸附在當(dāng)?shù)�、化解在萌芽、解決在基層。”市紀(jì)委市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

暢通信訪渠道 解開(kāi)百姓“心頭結(jié)”

“您剛才反映的問(wèn)題，我已經(jīng)全部做了記錄，我們會(huì)盡快調(diào)查核實(shí)清楚，第一時(shí)間給您答復(fù)�！边@是市紀(jì)委市監(jiān)委信訪室工作人員在接聽(tīng)舉報(bào)電話(huà)時(shí)的一幕。

今年1月，面對(duì)突如其來(lái)的疫情，市紀(jì)委市監(jiān)委在金華各縣（市、區(qū)）率先開(kāi)通“85512388”24小時(shí)舉報(bào)專(zhuān)線(xiàn)，信訪室工作人員全天候值守接聽(tīng)舉報(bào)電話(huà)，第一時(shí)間落實(shí)信訪件的快查快辦、即時(shí)反饋機(jī)制，截至目前已接聽(tīng)來(lái)電400余個(gè)。

除此之外，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步在暢通、拓寬信訪舉報(bào)渠道上下功夫，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，建設(shè)“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體信訪舉報(bào)平臺(tái)，讓群眾反映問(wèn)題更便捷，群眾監(jiān)督作用更好發(fā)揮。

為進(jìn)一步優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)“窗口”服務(wù)，市紀(jì)委市監(jiān)委還創(chuàng)新舉措，在市矛調(diào)中心與各鎮(zhèn)街部署建設(shè)了“1+14”在線(xiàn)視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，構(gòu)筑市紀(jì)委市監(jiān)委與14個(gè)鎮(zhèn)街紀(jì)委、監(jiān)察辦的協(xié)同在線(xiàn)接訪功能，信訪人來(lái)市上訪時(shí)可根據(jù)需要與鎮(zhèn)街紀(jì)委或鎮(zhèn)街黨委進(jìn)行視頻連線(xiàn)，在鎮(zhèn)街信訪時(shí)也可以直接視頻連線(xiàn)到市紀(jì)委市監(jiān)委，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、信訪人三方的“云上會(huì)談”，可以實(shí)時(shí)了解情況、詢(xún)問(wèn)進(jìn)展、交辦督辦，推動(dòng)群眾少跑腿、“最多訪一地”。

為了讓群眾明白監(jiān)督、合理維權(quán)、正確舉報(bào)，5月25-31日，我市還開(kāi)展了“信訪舉報(bào)宣傳周”活動(dòng)，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全方位、多角度向群眾宣傳檢舉控告知識(shí)，推動(dòng)營(yíng)造良好的信訪舉報(bào)環(huán)境。

構(gòu)建工作“閉環(huán)” 力促質(zhì)效“節(jié)節(jié)升”

“反映了兩年多的問(wèn)題現(xiàn)在終于清楚了�！钡弥�自己信訪舉報(bào)的最新辦理結(jié)果，廿三里街道某村村民王某某表示非常滿(mǎn)意。

原來(lái)，王某某向街道紀(jì)工委反映村里財(cái)務(wù)問(wèn)題，街道紀(jì)工委多次調(diào)查反饋后他始終表示不滿(mǎn)意，認(rèn)為辦得不徹底不全面，繼續(xù)舉報(bào)。今年5月市紀(jì)委市監(jiān)委第四紀(jì)檢室提級(jí)辦理，對(duì)該舉報(bào)問(wèn)題重新調(diào)查核實(shí)。最終，王某某信任了辦理結(jié)果，表示不再上訪。

提級(jí)辦理制度是市紀(jì)委市監(jiān)委出臺(tái)的“十項(xiàng)制度”之一。為切實(shí)整治信訪舉報(bào)工作中的形式主義、官僚主義問(wèn)題，提升辦信質(zhì)效，市紀(jì)委市監(jiān)委出臺(tái)了提級(jí)辦理、公開(kāi)辦信、會(huì)商了結(jié)、區(qū)域協(xié)作等“十項(xiàng)制度”，涵蓋信訪舉報(bào)受理、辦理、處置、反饋、督辦等各個(gè)環(huán)節(jié)，從具體人、具體事入手，著力整治信訪舉報(bào)工作中存在的漠視群眾利益、基礎(chǔ)工作不實(shí)、責(zé)任落實(shí)不力等問(wèn)題。

稠城街道送審的信訪件未進(jìn)行實(shí)名檢舉控告受理告知；義亭鎮(zhèn)的信訪件《談話(huà)筆錄》制作不規(guī)范；城西街道的調(diào)查報(bào)告沒(méi)有完整回應(yīng)舉報(bào)內(nèi)容；江東街道未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，也未按規(guī)定申請(qǐng)延期……這是7月份下發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察檢舉控告辦理質(zhì)量評(píng)審結(jié)果通報(bào)》。通報(bào)內(nèi)容直指各鎮(zhèn)街辦理信訪件中的不足，并對(duì)評(píng)審結(jié)果為合格的三起信訪件予以退回重新辦理。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察檢舉控告辦理工作，全面提高辦信質(zhì)量和水平，市紀(jì)委市監(jiān)委開(kāi)展了信訪件質(zhì)量評(píng)審活動(dòng)。每季度在各鎮(zhèn)街分別抽取一件已辦結(jié)的信訪件，由評(píng)審小組成員進(jìn)行質(zhì)量評(píng)比。評(píng)審結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格等級(jí)，評(píng)比結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核。評(píng)比結(jié)果不合格的，重新辦理。目前已累計(jì)退查退補(bǔ)23件，信訪辦理質(zhì)效得到明顯提升。

針對(duì)此前紙質(zhì)件流轉(zhuǎn)效率較低的問(wèn)題，市紀(jì)委市監(jiān)委認(rèn)真推進(jìn)檢舉舉報(bào)平臺(tái)試點(diǎn)工作，目前我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織所有信訪舉報(bào)件、問(wèn)題線(xiàn)索件已全部納入檢舉舉報(bào)平臺(tái)流轉(zhuǎn)運(yùn)行，信訪件辦理實(shí)現(xiàn)了全流程閉環(huán)管理。通過(guò)平臺(tái)預(yù)警和實(shí)時(shí)督辦，信訪件和問(wèn)題線(xiàn)索全部實(shí)現(xiàn)及時(shí)接收、處置，按期反饋、了結(jié)，紀(jì)檢監(jiān)察信息化水平得到了質(zhì)的提升。

群眾利益無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。一系列行之有效的措施，有效控制了信訪案件的多發(fā)易發(fā)勢(shì)頭，一大批陳年積案得以案結(jié)事了，簽訂息訪承諾。全市紀(jì)檢信訪形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾的獲得感、幸福感和安全感顯著提升。