-先“立規(guī)” 再“守規(guī)”

“自從有了這個(gè)拾便箱后，出門遛狗都不需要隨身攜帶清便工具了，方便又實(shí)用。”8月10日早晨7點(diǎn)不到，家住曲苑小區(qū)的樓女士牽著愛犬在小區(qū)公園溜達(dá)。

這期間，正趕上狗狗大便，她從不遠(yuǎn)處的藍(lán)色“寵物拾便箱”里拿出小鏟子、一次性手套等著“善后”。今年初，市執(zhí)法局稠城大隊(duì)聯(lián)合稠城街道詞林社區(qū)在曲苑小區(qū)設(shè)立首個(gè)犬類管理示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)宣傳管理、服務(wù)便民“一體化”。

文明養(yǎng)犬，是文明城市的應(yīng)有之義。犬類管理工作是城市管理工作的重要組成部分，也是創(chuàng)建全國文明城市的一項(xiàng)重要內(nèi)容，需要各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門的通力合作。年初以來，在市執(zhí)法局的牽頭下，多部門聯(lián)動(dòng)，在抓實(shí)做細(xì)服務(wù)的同時(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法，通過專項(xiàng)整治、宣傳勸導(dǎo)等舉措探索犬類管理新經(jīng)驗(yàn)，打造文明養(yǎng)犬“義烏模式”。

“一站式”服務(wù)

登記許可“零次跑”

為了讓辦事群眾少跑或不用跑，執(zhí)法局從方便群眾辦事實(shí)際出發(fā)，采取“固定+流動(dòng)”相結(jié)合的形式，通過設(shè)置固定免疫登記服務(wù)點(diǎn)和流動(dòng)免疫登記服務(wù)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)全市各鎮(zhèn)街全覆蓋。同時(shí)，以社區(qū)（村居）為單位，開展免疫、登記進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，主動(dòng)上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“零次跑”。

這期間，實(shí)行免疫證核發(fā)與養(yǎng)犬登記兩個(gè)環(huán)節(jié)合并辦理，推行免疫、登記、審核、發(fā)牌“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)免疫、登記、發(fā)放電子犬牌同步完成。

除了在服務(wù)上做加法外，執(zhí)法局還努力在登記材料上做減法。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，個(gè)人辦理養(yǎng)犬登記的，需提供個(gè)人身份證明、居民戶口簿、房產(chǎn)證明或房屋租賃合同、犬只的狂犬病免疫證明等四項(xiàng)材料。義烏自犬類登記工作推開以來，本著服務(wù)為民的原則，把四項(xiàng)材料減至一項(xiàng)，辦事群眾只需攜帶本人身份證即可辦理養(yǎng)犬登記。

目前，我市已探索開發(fā)了“義烏市犬類信息管理系統(tǒng)”。通過該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，將犬只免疫牌、免疫證與電子犬牌三合一。只要掃一掃犬牌上的二維碼或通過芯片感應(yīng)，即可獲取犬只身份信息及免疫等信息。

以他律促自律 養(yǎng)犬守規(guī)矩

備受關(guān)注的《金華市養(yǎng)犬管理規(guī)定》自施行以來，便意味著金華市范圍內(nèi)的養(yǎng)犬行為必須“按規(guī)矩來”，有法可依，義烏也不例外。

《金華市養(yǎng)犬管理規(guī)定》對(duì)禁養(yǎng)規(guī)定、養(yǎng)犬條件、養(yǎng)犬行為規(guī)范、犬只禁入?yún)^(qū)域以及違法行為的處罰等作出了明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人都有權(quán)阻止和舉報(bào)違法養(yǎng)犬行為。遛狗不戴牌不拴繩、不按規(guī)定去登記免疫……這些不文明養(yǎng)犬行為都可在管理規(guī)定中“對(duì)號(hào)入座”，面臨數(shù)額不等的處罰。執(zhí)法部門在對(duì)違規(guī)養(yǎng)犬行為進(jìn)行行政處罰的同時(shí)，相關(guān)系統(tǒng)也自動(dòng)對(duì)接信用辦，對(duì)處罰當(dāng)事人進(jìn)行信用扣分。

因違規(guī)養(yǎng)犬“吃罰單”或被扣分的例子并不鮮見。不久前，家住稠江街道樓下村的童女士，因攜帶自家寵物狗外出時(shí)未拴狗繩且未采取其他防止傷害他人措施，被執(zhí)法局處以200元的罰款，并扣除2分個(gè)人信用分。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年1—7月，我市已登記犬只6295只，免疫20484只，捕捉流浪犬7740只；處罰1304起，涉及金額22.7萬元，實(shí)施信用懲戒648起。

專項(xiàng)整治嚴(yán)查處 試用“養(yǎng)犬碼”

從5月開始，市執(zhí)法局聯(lián)合鎮(zhèn)街、公安等單位，拉開了全市違規(guī)養(yǎng)犬專項(xiàng)整治的帷幕，助力全國文明城市創(chuàng)建。

整治期間，執(zhí)法部門將以市區(qū)主次干道、住宅小區(qū)、公園、商場等公共場所為重點(diǎn)，加大執(zhí)法巡查力度，并根據(jù)養(yǎng)犬人遛犬習(xí)慣，對(duì)這些重點(diǎn)區(qū)域采取錯(cuò)時(shí)執(zhí)法。其中，每周開展一次由多部門聯(lián)合參加的全市性統(tǒng)一整治行動(dòng)，其余時(shí)間執(zhí)法局各下屬大隊(duì)和屬地鎮(zhèn)街將根據(jù)實(shí)際情況開展日常巡查，對(duì)各種違規(guī)養(yǎng)犬行為進(jìn)行整治和查處。

全市范圍內(nèi)試行“養(yǎng)犬碼”，加強(qiáng)對(duì)犬只管理�！梆B(yǎng)犬碼”的形式與“健康碼”大致相同，有紅黃綠三個(gè)顏色，其中“綠碼”代表犬只手續(xù)齊全、按時(shí)接種疫苗，“黃碼”代表存在一戶多犬現(xiàn)象，“紅碼”則代表犬只未免疫。

從“立規(guī)”到“守規(guī)”，文明養(yǎng)犬需要全社會(huì)參與，特別是各位養(yǎng)犬人的積極參與。只有當(dāng)他們自己主動(dòng)參與到犬類管理中來，才能從根本上提高遛犬素質(zhì)和文明程度，形成良好的文明養(yǎng)犬氛圍。