高質(zhì)量發(fā)展離不開科技創(chuàng)新。為全面提升義烏科技創(chuàng)新水平，打造科技創(chuàng)新高地，在《關(guān)于推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(試行)》中，義烏出臺(tái)了多項(xiàng)針對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)政策。

據(jù)介紹，新科技政策以科技企業(yè)和科技項(xiàng)目為主線，注重發(fā)揮科技金融的撬動(dòng)作用和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的孵化作用，堅(jiān)持“事后獎(jiǎng)勵(lì)”“科技創(chuàng)新生態(tài)”“義烏特色”等理念制訂。

以科技企業(yè)為主線，新政貫徹落實(shí)“讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體”理念，首次提出科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)，積極培育創(chuàng)新主體，培育初創(chuàng)期科技企業(yè)，發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。圍繞科技企業(yè)的需要來設(shè)置科技信貸、基金等金融政策，打造適合企業(yè)發(fā)展的多層次科技平臺(tái)，發(fā)展創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。

在新政中，義烏將原科技種子基金改為科技天使基金，新增了對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行的獎(jiǎng)勵(lì)，新設(shè)了億元的科技天使基金，對(duì)本市獲得基金投資的各類初創(chuàng)期科技企業(yè)，按投資實(shí)際到位資金的50%給予跟進(jìn)投資，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過200萬元。

同時(shí)，在每年不少于1000萬元的創(chuàng)新券中，從原來只針對(duì)科技型企業(yè)，到如今市場(chǎng)經(jīng)營戶也可以使用。“義烏市場(chǎng)已經(jīng)成為創(chuàng)新的主陣地，是活力的源泉也是創(chuàng)新的主體。創(chuàng)新券使用的擴(kuò)面，也是為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)營戶的創(chuàng)新熱情�！笔锌萍季窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。根據(jù)新政，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營戶的創(chuàng)新設(shè)計(jì)需求開發(fā)專項(xiàng)服務(wù)券，所需支付服務(wù)費(fèi)用的50%可用創(chuàng)新券抵扣，每個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營戶使用額度最高不超過10萬元/年。

遵從“科技項(xiàng)目是科技活動(dòng)的‘細(xì)胞’”的認(rèn)識(shí)，新政設(shè)立了企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力提升。“以前在對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助時(shí)，只選取優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目，容易導(dǎo)致管理繁瑣、評(píng)價(jià)體系復(fù)雜、受益面較窄的問題�！痹撠�(fù)責(zé)人表示，新政打破了原先按單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的模式。只要達(dá)到一定研發(fā)投入門檻，義烏將對(duì)企業(yè)所有研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

不僅如此，新政還首次引入科技創(chuàng)新綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。根據(jù)稅務(wù)部門提供的企業(yè)申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的研發(fā)投入，企業(yè)當(dāng)年投入超過50萬元的，按10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，但如果企業(yè)的科技創(chuàng)新綜合評(píng)價(jià)得分在90分以上的，可以按研發(fā)投入的12%給予獎(jiǎng)勵(lì)，科技創(chuàng)新綜合評(píng)價(jià)得分60分以上的初創(chuàng)期企業(yè)則按20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。此舉更突出了義烏高質(zhì)量發(fā)展的核心目標(biāo)要求。

以“注重事后獎(jiǎng)勵(lì)”為原則，將各項(xiàng)扶持與企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)展情況或取得成果掛鉤，施策更加精準(zhǔn)，同時(shí)突出剛性，取消部分補(bǔ)助政策，改為獎(jiǎng)勵(lì)為主，如R&D經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)由原來的復(fù)雜評(píng)價(jià)方式改為由稅務(wù)部門提供數(shù)據(jù)按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，再如科技企業(yè)孵化器，減少運(yùn)營費(fèi)、房租等補(bǔ)助，改為一次性認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)，操作更簡(jiǎn)便，自由裁量更少。