我國是全球最大的玩具生產(chǎn)及出口國，占國際玩具市場七成以上的份額。但歐美國家新規(guī)迭出，技術(shù)型貿(mào)易壁壘加劇，我國玩具頻頻遭遇退運(yùn)、國外通報(bào)召回等事件。玩具是義烏重要的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品之一，但這些“攔路虎”使得玩具出口門檻不斷提高，出口風(fēng)險(xiǎn)也不斷加劇。

各國重視小零件危害

上個(gè)月，義烏檢驗(yàn)檢疫局連續(xù)收到五起來自歐盟地區(qū)的通報(bào)，被通報(bào)原因均為玩具產(chǎn)品存在單獨(dú)的小零件或者有易于脫落的小零件，如果兒童將其放入口中，有可能阻塞氣道從而帶來窒息危險(xiǎn)。

義烏檢驗(yàn)檢疫局介紹，所謂小零件是指可放入規(guī)定的小物件圓筒內(nèi)的對象，即比較小且較小兒童可以放入嘴中的物體都可以歸為小零件。小零件的主要存在狀態(tài)有小玩具、玩具配件、玩具上可拆卸的小部件、經(jīng)相關(guān)試驗(yàn)后產(chǎn)生的小部件等。三歲及以下兒童對于把東西塞入口中具有強(qiáng)烈的傾向性。因此，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)都禁止該年齡段的兒童玩具含有小零件。對于三歲以上的兒童，把非食物的物體塞入嘴巴的情況已不常見，但仍存在著一定的可能性，所以標(biāo)準(zhǔn)允許該年齡段的兒童玩具存在小零件，但必須標(biāo)注警示說明來引起監(jiān)護(hù)人的注意。 

小零件危害是最常見的玩具危害，也是導(dǎo)致玩具產(chǎn)品被召回的最主要原因。除上述五起來自歐盟的通報(bào)，其他歐美國家也不乏召回、退運(yùn)的案例。比如去年底，加拿大衛(wèi)生部連續(xù)宣布對中國產(chǎn)生肖撥浪鼓、卡通玩具車和毛絨玩具實(shí)施自愿性召回。其中，對生肖撥浪鼓的召回原因系加拿大衛(wèi)生部抽樣檢測與評估測定結(jié)果表明這些產(chǎn)品不符合加拿大對撥浪鼓玩具安全的要求。珠繩和撥浪鼓底部可能進(jìn)入兒童咽喉，玩具小零件可能會(huì)松動(dòng)脫落，存在導(dǎo)致兒童嗆噎或窒息的危險(xiǎn)。 

環(huán)保新規(guī)層出不窮

玩具為直接接觸產(chǎn)品，歐美國家一向?qū)ν婢叩沫h(huán)保要求較高，相關(guān)的規(guī)定也不斷更新。自今年4月下旬開始，多個(gè)國家和地區(qū)密集發(fā)布或?qū)嵤┒囗?xiàng)兒童玩具的新法規(guī)。

4月1日土耳其海關(guān)及貿(mào)易部修訂土耳其玩具法規(guī)，澄清之前法規(guī)中模糊的部分，并制訂了新的玩具產(chǎn)品化學(xué)品限制清單，新增九項(xiàng)供36個(gè)月以下兒童使用的玩具及其他可被兒童放入口中玩具的化學(xué)品限制及其限量，該法規(guī)向歐盟玩具指令2009/48/EC進(jìn)一步靠攏。

4月27日，歐盟委員會(huì)發(fā)布指令（EU）2017/738, 對玩具安全指令2009/48/EC附錄Ⅱ中關(guān)于鉛的限值進(jìn)行了修訂，對于各類玩具材料鉛含量的新要求加嚴(yán)了數(shù)倍，尤其是對于可刮去的材料，限量要求從160mg/kg降至23mg/kg。這次修訂對于企業(yè)的原材料采購及產(chǎn)品配方設(shè)計(jì)，甚至生產(chǎn)工藝都提出了更高的要求。該指令于5月17日開始生效，2018年10月28日開始實(shí)施。

5月1日，瑞士《玩具條例》的修訂法案，也即新《玩具條例》正式生效。新《玩具條例》融合了歐盟《玩具安全指令》2009/48/EC的部分最新內(nèi)容，還納入了歐盟REACH法規(guī)附件17中的部分化學(xué)物質(zhì)，如苯、鄰苯二甲酸酯及多環(huán)芳香烴等物質(zhì)，與歐盟的《玩具安全指令》更趨融合。已在瑞士上市并符合舊條例的產(chǎn)品，最遲可銷售至明年4月。

智能玩具美國銷售或遇阻

除常規(guī)玩具外，智能玩具是當(dāng)下玩具市場的一大熱點(diǎn)，不過在世界各國銷售時(shí)，各國對智能玩具的管控力度不一。這不，智能玩具已經(jīng)成功地引起美國聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）的注意。

上周，F(xiàn)BI發(fā)出一份消費(fèi)者通知，智能、互動(dòng)及聯(lián)網(wǎng)類玩具存在很大的泄露隱私風(fēng)險(xiǎn)，存在安全隱患，希望父母們在把玩具帶回家之前充分考慮安全因素。被FBI注意到的玩具包含傳感器、麥克風(fēng)、攝像頭、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)組件的玩具，或是包含其他多媒體功能，例如語音識(shí)別和GPS定位的玩具。因?yàn)檫@些設(shè)備可能在無意中披露大量的個(gè)人信息，進(jìn)而威脅到兒童的隱私和安全。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些智能、聯(lián)網(wǎng)玩具連FBI都驚動(dòng)了，很可能會(huì)使美國民眾引起重視。

隨時(shí)關(guān)注新規(guī)更新產(chǎn)品

“關(guān)于玩具的新規(guī)，每個(gè)國家每年都會(huì)發(fā)布一些最新消息，對我們玩具商而言，就需要時(shí)刻關(guān)注這些最新動(dòng)態(tài)。”義烏國際商貿(mào)城玩具經(jīng)營戶李行說，前兩年，關(guān)于玩具的貿(mào)易壁壘也比較多，他們也只能結(jié)合不同的地域開發(fā)不同的產(chǎn)品。同時(shí)，提高自身產(chǎn)品的質(zhì)量，隨時(shí)更新產(chǎn)品。

義烏檢驗(yàn)檢疫部門在官網(wǎng)提醒相關(guān)出口企業(yè)，應(yīng)及時(shí)關(guān)注進(jìn)口國的玩具安全要求，有針對性地掌握標(biāo)準(zhǔn)條款；加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)驗(yàn)證，針對國外法規(guī)指令的變更，做好首件檢測確認(rèn)，確保出口產(chǎn)品性能符合進(jìn)口國要求；加強(qiáng)產(chǎn)品抽檢、質(zhì)量跟蹤制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，降低送檢不合格率，消除安全隱患；完善自檢自控體系，尋求檢驗(yàn)檢疫部門技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化檢驗(yàn)員崗位能力培訓(xùn)，配齊扭力鉗、拉力鉗和小零件試驗(yàn)器等檢測設(shè)備，確保玩具小零件零風(fēng)險(xiǎn)出廠。