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      我市在全省率先實施“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”

      2017-5-9 09:37

      摘要: “原來環(huán)評報告表項目辦理需要20天時間,想不到現(xiàn)在一天就辦好了,環(huán)評審批改革后辦事真是方便高效!5月5日,義烏市睿智玩具有限公司負責人虞勁松在談到環(huán)評改革給企業(yè)帶來的便捷時感慨地說! (jù)了解,5月5日是 ...

      “原來環(huán)評報告表項目辦理需要20天時間,想不到現(xiàn)在一天就辦好了,環(huán)評審批改革后辦事真是方便高效!5月5日,義烏市睿智玩具有限公司負責人虞勁松在談到環(huán)評改革給企業(yè)帶來的便捷時感慨地說。

        據(jù)了解,5月5日是我市實施“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革的第一天。當天共有包括義烏市睿智玩具有限公司在內的7個環(huán)評報告在市行政服務中心環(huán)保窗口實現(xiàn)當即辦結,標志著義烏“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革在全省率先實施,在我市環(huán)評審批實現(xiàn)了“最多跑一次”。

        “區(qū)域環(huán)評”助推經濟社會發(fā)展

        “區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革,對義烏經濟社會的發(fā)展具有怎樣的重要意義?

        市行政服務中心環(huán)保窗口負責人賈仕輝介紹,原來環(huán)評審批程序規(guī)定,企業(yè)不論規(guī)模大小都必須單獨做環(huán)評。然而,義烏的實際情況是企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、污染相對較輕,每家企業(yè)單獨做環(huán)評,則環(huán)評文件編制繁瑣、費用高,審批時間長、效率低。因此,簡化環(huán)評審批程序,提高效率,促進實體經濟發(fā)展,勢在必行。而“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革,是指在某個區(qū)域范圍實施統(tǒng)一的環(huán)境影響評價,替代項目獨立評價,制定區(qū)域統(tǒng)一的項目準入環(huán)境標準。同時,編制區(qū)域環(huán)評審批負面清單,嚴格重污染項目環(huán)境準入,并依法加強事中事后監(jiān)管!皡^(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革,將有效解決當前存在的環(huán)評編制時間長、收費高等問題,切實提高環(huán)評審批管理效能,為實體經濟營造更好的發(fā)展環(huán)境。

        今年以來,市環(huán)保局將“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革作為圍繞“放、管、服”,全力推進“最多跑一次”改革的重要舉措。5月3日,“義烏市區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準改革實施方案”經市政府常務會議通過。已完成區(qū)域環(huán)評編制審查的義烏經濟技術開發(fā)區(qū)、義烏工業(yè)園區(qū)、中歐智造園三個區(qū)塊37平方公里區(qū)域率先實施,其他區(qū)域計劃在9月份區(qū)域環(huán)評通過審查后實施。

        “最多跑一次”跑出環(huán)保審批“加速度”

        “區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”的主要內容有哪些?將給企業(yè)帶來什么好處?

        市環(huán)保局負責人說,“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革后,一是精減申報材料,材料削減率60%。取消水保審查、發(fā)改經信立項、規(guī)劃國土預審等前置條件;全面削減重復材料,根據(jù)并行審批要求,取消其他部門審批文件;取消復印件,改為原件審查。所有事項申報材料少于5項。

        二是優(yōu)化辦事流程,時間壓縮50%以上。編制《環(huán)保審批事項一次性告知單》,告知企業(yè)申報材料、審查內容等,提高申報效率;減少環(huán)評報告編制時間,改革后,環(huán)評報告編制內容從評價原則、損益分析、監(jiān)測計劃等13個方面加以簡化。環(huán)評審批報告相應降級后,90%以上環(huán)評審批項目實現(xiàn)當日辦結。

        三是環(huán)評編制費用降低,環(huán)評收費減少50%以上。出臺環(huán)評中介考核意見,引導環(huán)評中介規(guī)范執(zhí)業(yè)、讓利企業(yè),同等級環(huán)評編制費用降低60%;環(huán)評審批報告相應降級后,費用也隨之大幅下降。

        四是減少環(huán)評審批事項,環(huán)評審批項目減少80%。區(qū)域環(huán)評改革后,實施區(qū)域內環(huán)評分類管理名錄外的建設項目一律取消審批;登記表項目直接網(wǎng)上備案;負面清單外報告表項目簡化為登記表,實施承諾備案;取消“三同時”驗收許可(含建設工程環(huán)保驗收許可)和省內危險廢物轉移審批,實行備案制。

        對簡化審批手續(xù)后如何確保環(huán)保質量?市環(huán)保局負責人表示,在簡政放權的同時,一方面建立負面清單,對重污染、高環(huán)境風險的項目堅持嚴格審批,重點管理。另一方面強化事中事后監(jiān)管,要求企業(yè)實行環(huán)評信息、審批信息公開,接受群眾監(jiān)督。同時,實行企業(yè)、中介環(huán)評承諾的信用評價與責任追究,納入企業(yè)征信系統(tǒng)和中介“黑名單”管理,加強“雙隨機”執(zhí)法監(jiān)管,確保我市整體環(huán)境質量持續(xù)改善。

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