1個(gè)總體要求:慈善組織應(yīng)當(dāng)積極開展慈善活動(dòng)，充分、高效運(yùn)用慈善財(cái)產(chǎn)，并遵循管理費(fèi)用最必要原則，厲行節(jié)約，減少不必要的開支。

　　2個(gè)具體規(guī)定:第1個(gè)規(guī)定是“慈善組織中具有公開募捐資格的基金會(huì)開展慈善活動(dòng)的年度支出，不得低于上一年總收入的百分之七十或者前三年收入平均數(shù)額的百分之七十；年度管理費(fèi)用不得超過當(dāng)年總支出的百分之十，特殊情況下，年度管理費(fèi)用難以符合前述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告其登記的民政部門并向社會(huì)公開說明情況�！�

　　第2個(gè)規(guī)定是:除了具有公開募捐資格的基金會(huì)以外的慈善組織開展慈善活動(dòng)的年度支出和管理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院民政部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)等部門依照前款規(guī)定的原則制定。

　　2個(gè)口子:1個(gè)口子是:“特殊情況下，年度管理費(fèi)用難以符合前述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告其登記的民政部門并向社會(huì)公開說明情況�！边@給一些情況特殊的基金會(huì)留下了生存條件。另1個(gè)口子是:“捐贈(zèng)協(xié)議對單項(xiàng)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的慈善活動(dòng)支出和管理費(fèi)用有約定的，按照其約定�！边@也是有利于慈善組織生存的制度設(shè)計(jì)，需要指出的是，這個(gè)口子是對單項(xiàng)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定，不能代替慈善組織每年的慈善活動(dòng)支出比例和管理費(fèi)用的總規(guī)定。