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      以改革破解出租車體制僵局

      2015-5-4 09:51

      摘要:  “進(jìn)一步研究出租汽車行業(yè)定位、經(jīng)營(yíng)權(quán)管理、運(yùn)價(jià)形成機(jī)制等各種因素,盡快形成改革指導(dǎo)意見”。針對(duì)當(dāng)前出租車營(yíng)運(yùn)秩序較為混亂的情狀,交通運(yùn)輸部關(guān)于強(qiáng)力破解出租車?yán)Ь值谋響B(tài),鮮明傳導(dǎo)出主管部門正視行業(yè)問題 ...
       “進(jìn)一步研究出租汽車行業(yè)定位、經(jīng)營(yíng)權(quán)管理、運(yùn)價(jià)形成機(jī)制等各種因素,盡快形成改革指導(dǎo)意見”。針對(duì)當(dāng)前出租車營(yíng)運(yùn)秩序較為混亂的情狀,交通運(yùn)輸部關(guān)于強(qiáng)力破解出租車?yán)Ь值谋響B(tài),鮮明傳導(dǎo)出主管部門正視行業(yè)問題、回應(yīng)群眾關(guān)切、著力推動(dòng)出租車行業(yè)改革的明確信號(hào)。

        伴隨著改革開放發(fā)展起來的出租車行業(yè),近些年來一直因其市場(chǎng)化步伐滯后于不少其他行業(yè)而廣受詬病。很多城市包括義烏在內(nèi),甚至形成了人口10年來增長(zhǎng)幾倍、出租車數(shù)量卻幾乎不增加或極少增加的極端現(xiàn)象。出租車數(shù)量與人口配比不夠科學(xué),“份子錢”居高不下等問題,不僅令從業(yè)者意見很大,廣大市民也因“打車難”而頗有怨言。

        更嚴(yán)重的是,出租車專營(yíng)導(dǎo)致的“牌照壟斷”,容易衍生出租車行業(yè)的“封閉利益鏈”;特許經(jīng)營(yíng)許可下的牌照總量控制,導(dǎo)致出租車數(shù)量與激增的市場(chǎng)需求之間的矛盾。出租車運(yùn)營(yíng)牌照的稀缺,也使其成為一種“無形資產(chǎn)”。在這種經(jīng)營(yíng)模式下,乘客和出租車司機(jī)成為鏈條上弱勢(shì)的一環(huán)。

        尊重市場(chǎng)規(guī)律,深化行業(yè)改革,維護(hù)出租車行業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)秩序,是相關(guān)各方的共同愿望。而打破利益固化“堅(jiān)冰”、打破出租車牌照壟斷式管理,才能讓改革突破利益的藩籬。比如,在出租車行業(yè)定位上,它到底應(yīng)該是一種便民利民的出行方式,還是應(yīng)該如某些地方所聲稱的是必須高于公共交通的行業(yè)形態(tài)?在經(jīng)營(yíng)權(quán)管理方面,是將出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)固守在既有者手中,繼續(xù)保護(hù)行業(yè)專家所稱的“壟斷市場(chǎng)”,還是應(yīng)該允許社會(huì)力量有序進(jìn)入、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)?對(duì)于適應(yīng)運(yùn)輸市場(chǎng)多樣化、高品質(zhì)需求的“專車服務(wù)”等創(chuàng)新舉動(dòng),是以開放的心態(tài)允許它們逐步發(fā)展完善,還是百般阻撓甚至手起棒落一棍子打死?這是深化出租車行業(yè)改革躲不過、繞不開的重要問題。

        百姓利益,應(yīng)是深化改革的出發(fā)點(diǎn);打破壟斷,應(yīng)為出租車改革的突破口?朔娉钢,找準(zhǔn)改革突破的方向和著力點(diǎn),并適時(shí)以法律法規(guī)形式進(jìn)行相關(guān)授權(quán),出租車行業(yè)的改革才能駛?cè)搿翱燔嚨馈。我們期待相關(guān)部門能夠真正拿出“叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招”,充分展示改革的“含金量”,增加人民的“獲得感”。

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