近日，業(yè)界消息透露，在《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)遲遲無法出臺的情況下， 科技部出臺的電動車“十二五”規(guī)劃開始進(jìn)入了實施階段。據(jù)悉，首批7.8億資金已經(jīng)到位，未來5年將主要突破電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)到2015年電池生產(chǎn)成本降至現(xiàn)在的一半，電動車保有量達(dá)到100萬輛。

然而，科技部出臺的電動車規(guī)劃與由工信部、發(fā)改委等部門聯(lián)合制定的《規(guī)劃》的征求意見稿相比，兩者在某些領(lǐng)域的路徑選擇上大不相同。

“5年100萬輛”PK“5年50萬輛以上”

本次科技部出臺的電動車規(guī)劃，最大的亮點是在未來5年，電動車保有量要達(dá)到100萬輛。

據(jù)悉，為了相關(guān)目標(biāo)，科技部電動車“十二五”專項規(guī)劃將突破關(guān)鍵零部件，以動力電池的模塊化為核心，實現(xiàn)我國能量型電池的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化突破。并形成整車集成技術(shù)，在混合動力汽車性價比方面實現(xiàn)突破，取得更大的市場占有率;突破純電動車商業(yè)化瓶頸;突破下一代純電驅(qū)動高端技術(shù)，形成全性能純電驅(qū)動技術(shù)優(yōu)勢。

而此之前，由工信部等部門聯(lián)合出臺的《規(guī)劃》征求意見稿，則突出了到2020年新能源汽車產(chǎn)業(yè)和市場規(guī)模都要達(dá)到世界第一。

在此目標(biāo)下，2015年前純電動車和插電式混合動力汽車初步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，動力電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件核心技術(shù)實現(xiàn)自主化，市場保有量達(dá)到50萬輛以上。到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，市場保有量達(dá)到500萬輛，充電站網(wǎng)絡(luò)支撐純電動汽車實現(xiàn)城際間和區(qū)域化運行，動力電池系統(tǒng)能量密度達(dá)到200瓦時/公斤以上，成本降低至1.5元/瓦時以下，新能源汽車保有量達(dá)到500萬輛。

從規(guī)模上分析，科技部出臺電動車十二五規(guī)劃將更加激進(jìn)，要達(dá)到100萬輛的保有規(guī)模，是《規(guī)劃》的兩倍。這也就意味著，未來幾年，中國的電動車產(chǎn)銷規(guī)模要達(dá)到年均20萬輛。

“7.8億專項資金”PK“中央財政1000億”

科技部獨自出臺的電動車“十二五”規(guī)劃目前在科技部的網(wǎng)站上無法搜尋到相關(guān)內(nèi)容。相關(guān)消息人士透露，該規(guī)劃已經(jīng)悄然啟動，首期科技部將投入7.8億元的專項資金，并且一期33個領(lǐng)域的77個項目，都已經(jīng)完成了相關(guān)申報程序，獲得了相應(yīng)的專項資金。而第二期的各個專項技術(shù)項目申報工作也將在近期啟動，屆時將會有更多資金投入。

與科技部電動車“十二五”規(guī)劃首期投入7.8億元相比，《規(guī)劃》征求意見稿則沒有具體出臺相關(guān)資金投入，只是表示中央財政將安排專項資金，重點支持節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造，預(yù)計未來10年資金投入將超過1000億。并通過加大財政補(bǔ)貼力度，支持新能源汽車示范推廣和以混合動力汽車為重點的節(jié)能汽車推廣;加大稅收政策支持，在購置稅、企業(yè)增值稅等方面進(jìn)行優(yōu)惠。

“小型車路線”PK“強(qiáng)化準(zhǔn)入制度”

據(jù)悉，科技部出臺的電動車“十二五”規(guī)劃，在技術(shù)支撐平臺與示范考核方面進(jìn)行創(chuàng)新，將實現(xiàn)以小型純電動汽車技術(shù)平臺的突破，以及充/換電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為代表的電動汽車標(biāo)準(zhǔn)體系的完善。

屆時，將起草100多項標(biāo)準(zhǔn)，重點以小型純電動汽車技術(shù)和充/換點技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為代表;新能源車示范運行城市的數(shù)量以每年10個的速度增加，2015年達(dá)到70個以上;完善基礎(chǔ)設(shè)施，在示范城市建立2000多個充電站，40萬個充電樁。分析指出，在小型電動車沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定時，科技部的規(guī)劃或許讓部分非傳統(tǒng)汽車制造商看到了邁入門檻的希望。

與小型車為突破口相比，《規(guī)劃》中并沒有具體的說明，只是表示依托現(xiàn)有汽車重點企業(yè)，重點建設(shè)長春、上海、武漢、重慶、北京、廣東、安徽、浙江等節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

到2020年，培育形成1-2家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團(tuán)，3-5家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過50萬輛的汽車企業(yè)集團(tuán)。其中明確聲明，防止各地一哄而起，避免低水平盲目投資和重復(fù)建設(shè)。