海關(guān)關(guān)員在檢查集裝箱貨物。

　　被人們稱為“新絲綢之路起點(diǎn)守門者”的義烏海關(guān)，緊挨著全球最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)，在過(guò)去三年如火如荼的“綜改”進(jìn)程中，他們高舉改革大旗，緊緊圍繞“讓出口渠道更多樣，讓通關(guān)環(huán)境更高效，讓服務(wù)轉(zhuǎn)型更到位”的宗旨，盡心盡職，成了義烏“綜改”強(qiáng)勁的推進(jìn)器。

　　“通關(guān)無(wú)紙化”讓出口進(jìn)入“讀秒時(shí)代”

　　“通關(guān)無(wú)紙化”是打造高效通關(guān)的重大改革，義烏海關(guān)以便利小商品出口為出發(fā)點(diǎn)，著力構(gòu)建具有小商品特色的高速便捷的無(wú)紙化通關(guān)模式。

　　經(jīng)過(guò)近年的不斷改革，到目前，約60%的出口報(bào)關(guān)單進(jìn)入“高速通道”快速核放，無(wú)紙化率高達(dá)98%，實(shí)現(xiàn)了報(bào)關(guān)、審單、轉(zhuǎn)關(guān)和放行的全程無(wú)紙化操作。義烏海關(guān)出口轉(zhuǎn)關(guān)到寧波口岸實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，小商品出口實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候通關(guān)作業(yè)，義烏小商品通關(guān)單證作業(yè)正式進(jìn)入“秒”時(shí)代，小商品通關(guān)服務(wù)效率達(dá)到全國(guó)海關(guān)前列。

　　同時(shí)，在海關(guān)總署和杭州海關(guān)的支持下，義烏港還配備了FS3000大型集裝箱檢查系統(tǒng)，通過(guò)X射線掃描的方式，單個(gè)集裝箱查驗(yàn)時(shí)間由原先的4小時(shí)縮減至5分鐘以內(nèi)，按照目前的業(yè)務(wù)量，部分集裝箱采取FS3000機(jī)檢查驗(yàn)，全年可節(jié)約車輛查驗(yàn)滯留時(shí)間約3萬(wàn)小時(shí)，整體物流效率提高了近十倍。在物流效率大幅提升的基礎(chǔ)上，今年義烏海關(guān)查獲易燃易爆危險(xiǎn)品等涉及六品案件不降反升，凸顯了該科技設(shè)備在查處此類案件上的巨大效力，有力震懾了違法犯罪分子，較好地實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管質(zhì)量和效率的統(tǒng)一。

　　打造“陸�？砧F”全方位出口平臺(tái)

　　緊密圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，在原有平臺(tái)基礎(chǔ)上，義烏積極多管齊下，構(gòu)建全方位出口平臺(tái)。

　　2013年4月，義烏海關(guān)開(kāi)始試水至中亞五國(guó)的鐵路轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)，并于今年1月正式開(kāi)通了“義新歐”國(guó)際集裝箱專列。該通道極大地縮短了義烏和中亞五國(guó)乃至歐洲時(shí)空距離，通過(guò)該通道發(fā)往中亞五國(guó)的小商品最短僅需12天即可到達(dá)，比海運(yùn)縮短一半以上。從開(kāi)通時(shí)到5月13日止，已有1590個(gè)標(biāo)箱小商品貨物通過(guò)該渠道運(yùn)抵境外，2013年，義烏對(duì)中亞五國(guó)出口小商品1736萬(wàn)美元，較2012年增長(zhǎng)了30余倍。

　　同時(shí)，義烏海關(guān)已經(jīng)連續(xù)六年支持義烏航空口岸臨時(shí)開(kāi)放，指導(dǎo)國(guó)際航站樓和空港貨運(yùn)監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)，為空港的正式開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。截至目前，義烏航空口岸項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)基本完畢，等待國(guó)家口岸部門批復(fù)開(kāi)放。

　　近年來(lái)，義烏海關(guān)積極配合打造的義烏鐵(鐵路聯(lián)運(yùn))、陸(陸路轉(zhuǎn)關(guān))、海(陸海聯(lián)運(yùn))、空(卡車航班)全方位的國(guó)際物流局面已現(xiàn)雛形，國(guó)際陸港城市和國(guó)際物流節(jié)點(diǎn)城市基礎(chǔ)條件已經(jīng)初步具備，小商品國(guó)際貿(mào)易高速的物流平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)體系優(yōu)勢(shì)得到逐步確立。

　　“不遺余力”助推地方轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　隨著義烏電子商務(wù)交易額的不斷提升，義烏海關(guān)適時(shí)成立電子商務(wù)專題調(diào)研組，對(duì)全國(guó)已實(shí)施的電子商務(wù)監(jiān)管模式進(jìn)行認(rèn)真研究，探索建立適應(yīng)義烏小商品出口的跨境電子商務(wù)監(jiān)管模式，研究將市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式與義烏電商采購(gòu)相結(jié)合的可行性，切實(shí)解決目前電商存在的無(wú)法陽(yáng)光結(jié)匯、不能享受退稅的瓶頸和問(wèn)題。海關(guān)關(guān)員表示，隨著義烏跨境電子商務(wù)園區(qū)選址及規(guī)劃設(shè)計(jì)的初步完成和國(guó)際郵件互換局和交換站落戶義烏，義烏海關(guān)將迅速跟上并提供優(yōu)質(zhì)的郵件、快件監(jiān)管服務(wù)，為義烏的發(fā)展再造新的支撐點(diǎn)。

　　為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，義烏海關(guān)努力推動(dòng)市場(chǎng)由出口為主向進(jìn)出口并重轉(zhuǎn)型。根據(jù)義烏特點(diǎn)和單向物流成本過(guò)高的現(xiàn)狀，義烏海關(guān)積極配合“買全球、賣全球”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)打造保稅物流平臺(tái)。今年1月，海關(guān)總署等四部委已批復(fù)同意在義烏設(shè)立保稅物流中心(B型)的申請(qǐng)。義烏海關(guān)提前開(kāi)展了進(jìn)口保稅、出口拼箱、保稅展示等業(yè)務(wù)研究，推動(dòng)實(shí)施“分批提貨，集中報(bào)關(guān)”等便利化措施，配合地方政府開(kāi)展保稅業(yè)務(wù)宣傳。目前，義烏保稅物流中心B型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面啟動(dòng)，監(jiān)管模式及人才儲(chǔ)備已成型，下半年即可申請(qǐng)驗(yàn)收并封關(guān)運(yùn)作。

　　義烏海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著新型市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的落地及義烏機(jī)場(chǎng)空運(yùn)口岸、保稅物流中心B型、跨境電商監(jiān)管點(diǎn)等一系列海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的陸續(xù)投用，義烏海關(guān)將繼續(xù)深化體制機(jī)制創(chuàng)新和硬件平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)為義烏市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年義烏小商品實(shí)際出口報(bào)關(guān)單43.4萬(wàn)份，出口集裝箱78.2萬(wàn)標(biāo)箱，比去年同期分別快速增長(zhǎng)17.4%和19.5%。