在《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)遲遲無法出臺情況下，科技部率先拉響了電動車攻堅戰(zhàn)號角。

近日，業(yè)界消息透露，科技部出臺的電動車“十二五”規(guī)劃已經(jīng)開始進入了實施階段，首批7.8億資金已經(jīng)到位，未來5年將主要突破電池、電機、電控系統(tǒng)等關鍵技術，實現(xiàn)到2015年電池生產(chǎn)成本降至現(xiàn)在的一半，電動車保有量達到100萬輛。

然而，科技部出臺的電動車規(guī)劃與之前遭媒體曝光、由工信部、發(fā)改委等部門聯(lián)合制定的《規(guī)劃》的征求意見稿相比，兩者在某些領域的路徑選擇上大不相同。

兩份規(guī)劃，不同部門主導，中國的電動車發(fā)展能否在“多頭”管理下，到底能否加擋提速呢？

■誰的“野心”更大5年實現(xiàn)100萬輛PK5年實現(xiàn)50萬輛以上

本次科技部出臺的電動車規(guī)劃，最大的亮點無非是在未來5年，電動車保有量要達到100萬輛。據(jù)悉，為了相關目標，科技部電動車“十二五”專項規(guī)劃將突破關鍵零部件，以動力電池的模塊化為核心，實現(xiàn)我國能量型電池的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化突破。并形成整車集成技術，在混合動力汽車性價比方面實現(xiàn)突破，取得更大的市場占有率；突破純電動車商業(yè)化瓶頸；突破下一代純電驅動高端技術，形成全性能純電驅動技術優(yōu)勢。

而此之前，由工信部等部門聯(lián)合出臺的《規(guī)劃》征求意見稿，則突出了到2020年新能源汽車產(chǎn)業(yè)和市場規(guī)模都要達到世界第一。在此目標下，2015年前純電動車和插電式混合動力汽車初步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，動力電池、電機、電控等關鍵零部件核心技術實現(xiàn)自主化，市場保有量達到50萬輛以上。而到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，市場保有量達到500萬輛，充電站網(wǎng)絡支撐純電動汽車實現(xiàn)城際間和區(qū)域化運行，動力電池系統(tǒng)能量密度達到200瓦時/公斤以上，成本降低至1.5元/瓦時以下，新能源汽車保有量達到500萬輛。

從規(guī)模上分析，科技部出臺電動車十二五規(guī)劃將更加激進，要達到100萬輛的保有規(guī)模，是《規(guī)劃》的兩倍。這也就意味著，未來幾年，中國的電動車產(chǎn)銷規(guī)模要達到年均20萬輛。

■誰的投入更多首期7.8億專項資金PK總額將超1000億

作為科技部獨自出臺的電動車“十二五”規(guī)劃，記者目前在科技部的網(wǎng)站上無法搜尋到相關內容。相關消息人士透露，該規(guī)劃已經(jīng)開始悄然啟動，首期科技部將投入7.8億元的專項資金，并且一期33個領域的77個項目，都已經(jīng)完成了相關申報程序，獲得了相應的專項資金。而第二期的各個專項技術項目申報工作也將在近期啟動，屆時將會有更多資金投入。

與科技部電動車“十二五”規(guī)劃首期投入7.8億元相比，《規(guī)劃》征求意見稿則沒有具體出臺相關資金投入，只是表示在未來10年，中央財政安排專項資金，重點支持節(jié)能與新能源汽車關鍵技術研發(fā)和技術改造；加大財政補貼力度，支持新能源汽車示范推廣和以混合動力汽車為重點的節(jié)能汽車推廣；并加大稅收政策支持，在購置稅、企業(yè)增值稅等方面進行優(yōu)惠。

不過，有分析人士指出，《規(guī)劃》意見征求稿雖沒有標明資金投入，但設想未來10年的資金投入將超過1000億。

■誰的路線更科學？走小型車路線PK強化準入制度

據(jù)悉，科技部出臺的電動車“十二五”規(guī)劃，在技術支撐平臺與示范考核方面進行創(chuàng)新，將實現(xiàn)以小型純電動汽車技術平臺的突破，以及充/換電技術標準為代表的電動汽車標準體系的完善。

屆時，將起草100多項標準，重點以小型純電動汽車技術和充/換點技術標準為代表；新能源車示范運行城市的數(shù)量以每年10個的速度增加，2015年達到70個以上；完善基礎設施，在示范城市建立2000多個充電站，40萬個充電樁。分析指出，在小型電動車沒有相關標準設定時，科技部的規(guī)劃或許讓部分非傳統(tǒng)汽車制造商看到了邁入門檻的希望。

與小型車為突破口相比，《規(guī)劃》中并沒有具體的說明，只是表示依托現(xiàn)有汽車重點企業(yè)，重點建設長春、上海、武漢、重慶、北京、廣東、安徽、浙江等節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

到2020年，培育形成1-2家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團，3-5家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過50萬輛的汽車企業(yè)集團。其中明確聲明，防止各地一哄而起，避免低水平盲目投資和重復建設。