各級黨政機關(guān)原則上不能配備越野車。昨天，記者從有關(guān)方面獲悉，針對公務(wù)用車專項治理工作，北京市已出臺具體方案，目前已通過各區(qū)縣下達至具體各黨政機關(guān)、政府職能部門。

　　對于各級黨政機關(guān)公務(wù)用車的數(shù)量編制、配備價格以及檔次，北京市目前也已有具體標準。其中特別規(guī)定，黨政機關(guān)原則上不配備越野車，確因地理環(huán)境或工作性質(zhì)特殊，可適當配備國產(chǎn)越野車，但需納入單位車輛編制，實行集中管理，不能作為領(lǐng)導(dǎo)干部的固定用車。

　　公車大摸底下月上報

　　預(yù)計6月上旬，各黨政機關(guān)、職能部門須將自查的公務(wù)用車編制情況、實際配置使用情況，進行登記并上報至所屬區(qū)縣的公務(wù)用車專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　此前《21世紀經(jīng)濟報道》曾報道稱，目前，全國各地公車治理專項工作已進入自查自糾階段，各部門各單位要對公車逐輛登記，不允許遺漏、瞞報，在6月底前確保100%的車輛登記，填表造冊，徹底摸清車輛總數(shù)。除了涉及國家安全、偵查辦案等保密要求的車輛，登記情況將在本單位進行公示，時間不少于7日。

　　同時，按照要求，黨政機關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車情況，也要予以登記摸底。此次專項整治從5月份開始，到12月底要全部結(jié)束。

　　公務(wù)車養(yǎng)護將定點

　　據(jù)了解，北京公車專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，將組織專門力量，對上報情況進行逐車核實甄別。對違規(guī)的超編、超標配置車輛，將在符合編制、配置標準的框架下，本著節(jié)約原則，盡量在相關(guān)部門間調(diào)劑使用；對于確實無法調(diào)劑的，將進行統(tǒng)一、公開拍賣，拍賣款上繳國庫。

　　為確保從源頭治理公務(wù)用車，按照中央部署，北京市、區(qū)縣兩級政府，還將逐步制定、建立一系列針對公務(wù)用車的購置、審批、更新、管理、公示等制度。其中值得注意的是，將全面推行公務(wù)用車保險、加油、維修政府集中采購制度。未來，黨政機關(guān)公務(wù)用車將須定點保險、定點維修、定點加油。

　　近日，河南、陜西、浙江、新疆等省份也已紛紛出臺關(guān)于黨政機關(guān)公務(wù)用車專項治理工作的實施方案。對超編制、超標準配備使用公務(wù)用車，違反規(guī)定換車、借車，攤派款項購車，豪華裝飾公務(wù)用車，公車私用等違規(guī)現(xiàn)象進行專項治理。

　　■ 政策摘要

　　干部出差應(yīng)乘公共交通

　　減少公車長途行駛；嚴格實行公車回單位停放制度

　　近期，中辦國辦下發(fā)《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，《辦法》規(guī)定，中央和國家機關(guān)一般公務(wù)用車編制按每20人不超過1輛配備。黨政機關(guān)只能配備排氣量不超過1.8升、購價不超過18萬元的車輛。

　　【采購標準】 購價最高不超18萬

　　黨政機關(guān)應(yīng)配備使用國產(chǎn)汽車，對自主品牌和自主創(chuàng)新的新能源汽車，可以實行政府優(yōu)先采購�！掇k法》明確了今后一般公務(wù)車的采購標準———一般公務(wù)用車配備排氣量1.8升（含）以下、價格18萬元以內(nèi)的轎車，其中機要通信用車配備排氣量1.6升（含）以下、價格12萬元以內(nèi)的轎車。地方各級黨政機關(guān)一般公務(wù)用車編制標準，將由各省份參照中央和國家機關(guān)標準，結(jié)合工作需要和當?shù)貙嶋H情況確定。

　　相較2004年的公務(wù)用車配備標準，新的采購標準不僅配備排氣量從2.0升下調(diào)至1.8升，價格也從最高25萬元下調(diào)至最高18萬元。這預(yù)示著，此前進入公務(wù)車市場的2.0L車型將出局。

　　【更新?lián)Q代】 使用超八年可更新

　　公務(wù)用車使用年限超過八年的可以更新；達到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)當繼續(xù)使用。不得因領(lǐng)導(dǎo)干部提職、調(diào)任等原因提前更新。更新后，舊車可以采取與廠家置換等方式進行。

　　黨政機關(guān)確需高于標準配備更新公務(wù)用車，或者配備更新越野車的，必須按照規(guī)定報公務(wù)車主管部門審批，并報同級紀檢監(jiān)察機關(guān)備案。

　　公務(wù)用車主管部門根據(jù)公務(wù)用車的配備更新標準和現(xiàn)狀，編制年度公務(wù)用車配備更新計劃；財政部門根據(jù)年度使用公務(wù)車配備更新計劃，統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費；國管局、中直管理局會同汽車行業(yè)主管部門定期發(fā)布黨政機關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄。

　　【部門監(jiān)管】 公示用車油耗花銷

　　嚴格按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車，不得公車私用，并接受社會監(jiān)督。

　　其一，統(tǒng)一調(diào)度，嚴禁分散管理使用，提高使用效率，避免浪費。其二，嚴格登記和公示用車時間、事由、里程、油耗、費用等信息，一般公務(wù)用車嚴格實行回單位停放制度，節(jié)假日期間除特殊工作需要外應(yīng)當封存停駛。其三，實行公務(wù)用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度。

　　工作人員到外地辦理公務(wù)，除特殊情況外，應(yīng)當盡量乘用公共交通工具，減少公務(wù)用車長途行駛。

　　嚴禁為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾，不得在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用。同時，公務(wù)用車的配備管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)責任制和節(jié)能減排檢查考核內(nèi)容。

　　■ 專家解讀

　　公車治理應(yīng)受公眾監(jiān)督

　　葉青 中南財經(jīng)政法大學財稅學院教授、博導(dǎo)，中國民主促進會湖北省委員會副主委，湖北省統(tǒng)計局副局長，第十、十一屆全國人大代表。

　　新京報：北京的公車治理專項方案透露，公車須定點保險、定點維修、定點加油。這種“定點”是否會滋生新的腐��？

　　葉青：難免產(chǎn)生壟斷，或許也有滋生腐敗的風險，但如果能引入競爭，就能防止。不妨從另一方面看，如果區(qū)縣政府摸清公車“家底”，就可以用集體采購的方式，降低車險、維修服務(wù)和加油的成本。政府可以每年公示公車維護需求，組織相關(guān)企業(yè)公開競拍。

　　這種制度不失為控制公車費用的有效舉措。其實該制度早先已有，但多年來未被嚴格執(zhí)行，此次從中央到地方又重新強調(diào)，望能得以落實。

　　新京報：治理方案要求各黨政機關(guān)自查公車情況，除登記上報外，還要在機關(guān)內(nèi)部進行公示。這種手段，能否保證公車治理的公開透明？

　　葉青：現(xiàn)在網(wǎng)上的輿論也比較有共識，內(nèi)部公示可能只是走個過場。但內(nèi)部公示也是建立公車使用公示制度的必要過程。公示了，大家至少看了數(shù)字能推算出這個單位大概合多少個人一輛車，是否超標。

　　希望今后這種公示制度能夠逐漸成熟，比如在區(qū)縣政府、市政府系統(tǒng)內(nèi)部公示，讓每個委辦局的公務(wù)用車相互做個比較。最后一步，也是最重要的，還是要做到所有公務(wù)用車在媒體和網(wǎng)絡(luò)上公示，讓公眾監(jiān)督。

　　新京報：從中央到北京，在公務(wù)用車專項治理方案中，都特別提到越野車配置的問題。這個規(guī)定的初衷是什么？

　　葉青：越野車價格高，耗油量大。在城市里，一輛越野車購置、運行、維護費用，幾乎是小轎車的兩倍。本著節(jié)約成本、經(jīng)濟環(huán)保的公務(wù)用車理念，對越野車做專項規(guī)定，非常有必要。個人認為，凡是與水利、防汛搶險等工作無關(guān)的黨政機關(guān)、事業(yè)單位，均不能配置越野車。

　　新京報：北京的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國企非常多，從中央到市、區(qū)、街道，各級各部門都有公車配備。對于北京而言，公車治理的關(guān)鍵是什么？

　　葉青：北京為什么這么堵？公車是一個主要的因素。要治理好，首先要從中央、市、區(qū)縣到街鄉(xiāng)的政府部門各負其責，摸清公車家底，然后分層剝離超編、超標車輛。我相信，通過公車改革，以及油價上漲，北京的堵車現(xiàn)象今后將會有所緩解。