前段時(shí)間，馬云在總理座談會(huì)上，建議把互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)上升到國(guó)家戰(zhàn)略，并呼吁要培養(yǎng)企業(yè)家精神，對(duì)民營(yíng)企業(yè)不能開(kāi)而不放。讓人始料不及的是，馬云的發(fā)言立即引發(fā)業(yè)界爭(zhēng)議，并遭到眾多批評(píng)。事實(shí)上，馬云提出了一個(gè)悖論，因?yàn)槠髽I(yè)家精神意味著創(chuàng)新和自由競(jìng)爭(zhēng)，而他提出將互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)上升到國(guó)家戰(zhàn)略的建議，則是公開(kāi)支持政府干預(yù)和主導(dǎo)這一本來(lái)較為自由的行業(yè)。所以有批評(píng)者指出，馬云在尋求國(guó)家支持與獲得更多自由空間之間進(jìn)退失據(jù)。

　　陶瓷行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展有眾多類似之處�，F(xiàn)代建陶產(chǎn)業(yè)，三十年來(lái)一路野蠻生長(zhǎng)，直到今天民營(yíng)企業(yè)占到99.9%的格局。但是由于沒(méi)有受到國(guó)家政策層面的關(guān)注，陶瓷行業(yè)人士表現(xiàn)出較大的失落，一直在渴望產(chǎn)業(yè)政策的陽(yáng)光能夠照耀。去年，工業(yè)和信息化部委托廣東省陶瓷協(xié)會(huì)制定全國(guó)《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)政策》，總算是天隨人愿了。但是，陶瓷行業(yè)企業(yè)家期盼產(chǎn)業(yè)政策的心情，就像初戀的少女等情人，既怕他不來(lái)，又怕他亂來(lái)，一方面既想享受自由戀愛(ài)的甜蜜，一方面又怕遭遇始亂終棄的結(jié)局。這種尷尬的處境，跟馬云的建議是極為類似的。

　　從陶瓷行業(yè)走入國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策層面可以看出，一是越來(lái)越多的行業(yè)進(jìn)入國(guó)家政策層面，二是政府、學(xué)者、產(chǎn)業(yè)界對(duì)于產(chǎn)業(yè)政策越來(lái)越癡迷。政府官員期待政績(jī)，學(xué)者期待展示自身價(jià)值，產(chǎn)業(yè)界期待實(shí)惠，所以都奔著產(chǎn)業(yè)政策去使力。

　　筆者一直是自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的擁躉，但也深知目前狀況不可能脫離政府調(diào)控，特別是對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，本身具有極大的慣性和惰性，要想轉(zhuǎn)型升級(jí)成功，非得要有政府作為外在推力不可。但是，如何制定產(chǎn)業(yè)政策，筆者以為，政府應(yīng)該有所為有為不為。

　　首先，如果要推行產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)當(dāng)奉行競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)先的原則。目前，眾多產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)一個(gè)顛倒的現(xiàn)象，就是競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策倒置，產(chǎn)業(yè)政策反而優(yōu)先于競(jìng)爭(zhēng)政策。毫無(wú)疑問(wèn)，最好的產(chǎn)業(yè)政策是競(jìng)爭(zhēng)政策，競(jìng)爭(zhēng)政策應(yīng)該優(yōu)先于產(chǎn)業(yè)政策。陶瓷行業(yè)要制定產(chǎn)業(yè)政策，必須在于鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，而非鼓勵(lì)或保護(hù)特定的競(jìng)爭(zhēng)者，必須讓企業(yè)真正在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，而非靠資源傾斜獲得發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　其次，產(chǎn)業(yè)政策主要針對(duì)市場(chǎng)不能解決的問(wèn)題，市場(chǎng)能夠解決的問(wèn)題一定要交給市場(chǎng)。企業(yè)投資沒(méi)有規(guī)劃、行業(yè)無(wú)序發(fā)展，自然會(huì)從市場(chǎng)上得到教訓(xùn)。產(chǎn)業(yè)政策干涉企業(yè)經(jīng)營(yíng)，那就是一種倒退。目前市場(chǎng)很難解決、或者需要很長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題，就是擺在眼前的環(huán)保問(wèn)題。事實(shí)上，這應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)政策的核心要義。產(chǎn)業(yè)政策需要做的，不是進(jìn)行總量控制，不是設(shè)置門檻，不是優(yōu)化效率，這一切只要讓市場(chǎng)繼續(xù)發(fā)揮作用就不會(huì)出亂子，而是在環(huán)保問(wèn)題上如何做到淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排上設(shè)置方便易行的措施。

　　有一個(gè)反面的、但是極具代表性的例子，數(shù)年來(lái)，經(jīng)過(guò)地方政府的產(chǎn)業(yè)政策的盲目扶持，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，即使到現(xiàn)在，它仍是一個(gè)市場(chǎng)化程度很低、重度依賴政策生存的行業(yè)，仿佛政府的一個(gè)養(yǎng)子。

　　說(shuō)起來(lái)，我們產(chǎn)業(yè)界是比較缺乏企業(yè)家精神的，那些渴望做“紅頂商人”的企業(yè)家，按照自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)看，都是一群沒(méi)有斷奶的嬰孩，渴望在一種庇護(hù)之下獲利。企業(yè)家應(yīng)專注于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力與創(chuàng)新能力，而不是含著奶嘴，嬌聲說(shuō)道“我還沒(méi)長(zhǎng)大”。

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