義烏，是一座建在市場(chǎng)上的城市，也是一座沒(méi)有圍墻的城市。

　　經(jīng)過(guò)30年的辛勤耕耘，義烏從705個(gè)攤位、4200多平方米經(jīng)營(yíng)面積的馬路市場(chǎng)發(fā)展成為經(jīng)營(yíng)總面積達(dá)到470萬(wàn)平方米、商位7萬(wàn)個(gè)、成交額連續(xù)22年位居全國(guó)各大專業(yè)市場(chǎng)前列的國(guó)際商貿(mào)名城。這個(gè)既不沿邊也不沿海、沒(méi)有任何資源優(yōu)勢(shì)、市域面積僅1105平方公里的小縣城能有如此巨大的變化，得益于義烏鮮明堅(jiān)定的踐行著改革開(kāi)放。

　　在義烏，本地戶籍人口只有75余萬(wàn)的小城市，卻有超過(guò)本地人口2倍的外來(lái)常住人口。每天有20余萬(wàn)的經(jīng)商大軍在這里以日均2000多個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的規(guī)模將商品發(fā)送到210多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為全球公認(rèn)的國(guó)際商貿(mào)城之一。可以說(shuō)，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，義烏人民演繹了“無(wú)中生有、有中生奇、無(wú)奇不有”的義烏發(fā)展奇跡。

　　國(guó)際化的新型展貿(mào)市場(chǎng)

　　2012年，義烏中國(guó)小商品城市場(chǎng)成交額580.03億元，連續(xù)22年居全國(guó)各大專業(yè)市場(chǎng)冠軍。

　　從篳路藍(lán)縷到蔚為大觀，經(jīng)過(guò)30多年的培育、發(fā)展、提升，義烏已崛起成為一座國(guó)際化的新型展貿(mào)市場(chǎng)，成為國(guó)際性小商品流通、展示和信息中心，被聯(lián)合國(guó)、世界銀行與摩根士丹利等權(quán)威機(jī)構(gòu)稱為“全球最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)”之一。

　　義烏中國(guó)小商品城現(xiàn)擁有營(yíng)業(yè)面積470余萬(wàn)平方米，商位7萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員21萬(wàn)多，日客流量21萬(wàn)余次，經(jīng)營(yíng)16個(gè)大類、4202個(gè)種類、33217個(gè)細(xì)類、170萬(wàn)個(gè)單品。7萬(wàn)個(gè)商鋪，如同一個(gè)個(gè)市場(chǎng)脈絡(luò)的觸手，把義烏與國(guó)際市場(chǎng)緊緊連接在一起。有人曾經(jīng)做過(guò)計(jì)算，一個(gè)人在每個(gè)商位前停留三分鐘，每天按8小時(shí)計(jì)，需要一年多時(shí)間才能走遍中國(guó)小商品城所有商位。

　　這里，擁有近1.3萬(wàn)常駐外商，有3059家境外企業(yè)在義烏設(shè)立代表處，占浙江省總數(shù)的1/2強(qiáng)；這里，每天有21余萬(wàn)的經(jīng)商大軍，以年出口65萬(wàn)多個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的規(guī)模，將商品發(fā)送到219個(gè)國(guó)家和地區(qū)，市場(chǎng)的外向度已達(dá)到65％以上，成為全球公認(rèn)的日用消費(fèi)品市場(chǎng)業(yè)界的標(biāo)桿之一；這里，義烏法院成為可管轄涉外民商案件的基層法院，義烏成為全國(guó)率先設(shè)立出入境管理局的縣級(jí)市和可以直接受理外國(guó)人在華就業(yè)行政許可的縣級(jí)市。

　　如許多多，彰顯了歷史與今天的榮光。

　　改革試點(diǎn)正當(dāng)時(shí)

　　作為“中國(guó)制造”的重要輸出地，義烏市場(chǎng)可謂是浙江對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的橋頭堡。然而，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻變化和調(diào)整，尤其是后金融危機(jī)時(shí)代，外貿(mào)發(fā)展中各類深層次的矛盾和問(wèn)題在義烏市場(chǎng)較為集中地體現(xiàn)出來(lái)。

　　如何轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平，黨中央、國(guó)務(wù)院將聚焦外貿(mào)發(fā)展活躍的浙江，將重任托付給全球最大小商品批發(fā)市場(chǎng)之一所在地義烏。

　　2011年3月4日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意在義烏市開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，義烏成為了國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的第10個(gè)綜合配套改革試點(diǎn)，率先成為我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)家綜合改革試點(diǎn)。

　　這項(xiàng)改革的核心在于“國(guó)際貿(mào)易”。對(duì)此，國(guó)務(wù)院對(duì)義烏提出的總體要求就四句話:要成為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的示范區(qū)；要成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基地；要成為世界領(lǐng)先的國(guó)際小商品貿(mào)易中心；要把義烏建設(shè)成為宜商宜游宜居的國(guó)際商貿(mào)名城。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)精神，義烏市研究制定了《浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)三年實(shí)施計(jì)劃(2011—2013年)》及重點(diǎn)工作任務(wù)分解表，其主要內(nèi)容被簡(jiǎn)稱為“1597”。

　　1:確立1種貿(mào)易方式。即量身定制“市場(chǎng)采購(gòu)”這一新型貿(mào)易方式，適應(yīng)義烏小商品市場(chǎng)“多品種、多批次、少批量，滿足定向采購(gòu)和即興采購(gòu)相結(jié)合的一站式服務(wù)需求，公司戶和個(gè)體戶并存”的特征。

　　5:制定5項(xiàng)配套監(jiān)管服務(wù)政策。就是制定實(shí)施與“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式相適應(yīng)的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯、工商等監(jiān)管服務(wù)辦法。

　　9:打造9大發(fā)展平臺(tái)。建設(shè)義烏商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、加快建設(shè)國(guó)家小商品國(guó)際貿(mào)易區(qū)、著力打造重要的國(guó)家會(huì)展平臺(tái)、創(chuàng)辦中國(guó)義烏(坦桑尼亞)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、設(shè)立保稅物流中心(B型)和綜合保稅區(qū)、建設(shè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、加快建設(shè)具有“始發(fā)港”和“目的港”功能的“義烏港”、建設(shè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市和綜合交通運(yùn)輸平臺(tái)、加快實(shí)現(xiàn)航空口岸開(kāi)放。

　　7:完善7方面服務(wù)體系。創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展管理模式；構(gòu)建市場(chǎng)綜合服務(wù)體系；提升市場(chǎng)商品質(zhì)量，深入推進(jìn)質(zhì)量立市、標(biāo)準(zhǔn)化和名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)出口產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)質(zhì)性提升；構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域協(xié)作體系；加快構(gòu)建現(xiàn)代金融服務(wù)體系；建立與國(guó)際貿(mào)易相適應(yīng)的行政管理體制；加快完善城市綜合服務(wù)體系。

　　千川助力成闊海

　　深化改革、先行先試，是國(guó)務(wù)院對(duì)義烏改革試點(diǎn)提出的要求和希望。隨著改革進(jìn)入“深水區(qū)”，“義烏試點(diǎn)”觸及的是更深層次的體制機(jī)制改革。上至中央，下至省市，都在創(chuàng)新思路為改革試點(diǎn)“開(kāi)綠燈”。

　　2012年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)重點(diǎn)工作分工方案的通知》，將18方面41項(xiàng)重點(diǎn)工作分解落實(shí)到商務(wù)部、發(fā)改委、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、外匯局和浙江省政府等31個(gè)省部級(jí)單位。這是全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)中，率先由國(guó)務(wù)院下發(fā)的分工方案，標(biāo)志著國(guó)家、省、市聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“義烏試點(diǎn)”工作格局基本形成。

　　此外，國(guó)家質(zhì)檢總局、省工商局、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省人力社保廳、省交通運(yùn)輸廳、省地稅局、人行杭州支行分別出臺(tái)支持推進(jìn)“義烏試點(diǎn)”的相關(guān)意見(jiàn)和措施；義烏中國(guó)小商品城本外幣兌換公司擴(kuò)點(diǎn)工作方案獲國(guó)家外匯局批準(zhǔn)；該市啟動(dòng)海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管試點(diǎn)，依托電子口岸信息化平臺(tái)，探索實(shí)行備案管理、分類管理、資質(zhì)認(rèn)定等監(jiān)管措施；探索實(shí)施誠(chéng)信分類管理、自動(dòng)抽批管理等檢驗(yàn)檢疫新機(jī)制；金融專項(xiàng)改革方案已出爐；國(guó)土專項(xiàng)改革已完成課題研究，國(guó)土資源部還將其列為年度重點(diǎn)工作。

　　風(fēng)勁揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)

　　正是各級(jí)各部的鼎力支持，義烏改革試點(diǎn)工作推進(jìn)十分順利。在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得突破，在平臺(tái)建設(shè)上有大發(fā)展，在公共服務(wù)上更完善……

　　義烏在不斷加強(qiáng)市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí):義烏市場(chǎng)積極與國(guó)內(nèi)各大專業(yè)市場(chǎng)展開(kāi)互動(dòng)，探索輸出“義烏中國(guó)小商品城”商業(yè)模式。開(kāi)設(shè)“進(jìn)口商品館”、“非洲產(chǎn)品展銷中心”、“東盟產(chǎn)品展銷中心”，成功引進(jìn)83個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4.5萬(wàn)余種特色商品，實(shí)現(xiàn)了從單一出口到出口、進(jìn)口、轉(zhuǎn)口聯(lián)動(dòng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成了由“買賣全國(guó)”到“買賣全球”的蛻變。積極推進(jìn)中國(guó)義烏(坦桑尼亞)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)項(xiàng)目，搭建“中小企業(yè)集群式走出去”平臺(tái)，延伸市場(chǎng)外貿(mào)服務(wù)功能，促進(jìn)義烏市場(chǎng)與國(guó)際接軌。

　　借著義烏建設(shè)國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的契機(jī)，大力發(fā)展電子商務(wù)，已經(jīng)成為促進(jìn)義烏市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、保持市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。2012年10月21日，“義烏購(gòu)”全新改版上線，作為義烏實(shí)體市場(chǎng)的有力補(bǔ)充，“義烏購(gòu)”聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)內(nèi)7萬(wàn)個(gè)實(shí)體商鋪，每一家網(wǎng)上店鋪在線下都有一家對(duì)應(yīng)的實(shí)體店，為經(jīng)營(yíng)戶和采購(gòu)商提供可控、可信、可溯源的交易保障。同時(shí)，義烏中國(guó)小商品城還設(shè)有網(wǎng)商服務(wù)區(qū)，規(guī)劃面積10萬(wàn)平方米，劃分為網(wǎng)貨交易區(qū)、知名電子商務(wù)平臺(tái)集聚區(qū)、電子商務(wù)培訓(xùn)區(qū)及網(wǎng)貨新品發(fā)布區(qū)、電子商務(wù)配套服務(wù)區(qū)四個(gè)部分，力爭(zhēng)打造成全國(guó)大型的網(wǎng)貨交易市場(chǎng)。

　　作為推進(jìn)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的重要內(nèi)容，義烏國(guó)際生產(chǎn)資料市場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。國(guó)際生產(chǎn)資料市場(chǎng)集展示、交易、倉(cāng)儲(chǔ)、信息發(fā)布、技術(shù)交易、綜合服務(wù)等功能于一身，旨在推進(jìn)小商品產(chǎn)業(yè)鏈向上游拓展，進(jìn)一步增強(qiáng)義烏市場(chǎng)集聚功能。是完善、優(yōu)化義烏市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，也是義烏建設(shè)商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的核心內(nèi)容。2013年10月將正式盛大開(kāi)業(yè)。

　　國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)也為義烏會(huì)展業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。在改革試點(diǎn)的推動(dòng)下，中國(guó)義烏文化交易產(chǎn)品博覽會(huì)(簡(jiǎn)稱文博會(huì))、中國(guó)國(guó)際旅游產(chǎn)品博覽會(huì)(簡(jiǎn)稱旅博會(huì))、中國(guó)義烏國(guó)際小商品博覽會(huì)(簡(jiǎn)稱義博會(huì))、中國(guó)義烏國(guó)際森林產(chǎn)品博覽會(huì)(簡(jiǎn)稱森博會(huì))分別被文化部、國(guó)家旅游局、商務(wù)部、國(guó)家林業(yè)局列為重點(diǎn)支持展會(huì)。2012年，文博會(huì)展會(huì)規(guī)模再創(chuàng)新高……未來(lái)，義烏將以做大做強(qiáng)義博會(huì)、文博會(huì)、旅博會(huì)、森博會(huì)為首的四大國(guó)家級(jí)展會(huì)為龍頭，做精做專各類專業(yè)性展會(huì)，進(jìn)一步發(fā)揮義烏會(huì)展平臺(tái)作用，為廣大中小企業(yè)拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供更好的服務(wù)。

　　“市場(chǎng)采購(gòu)”試行卓有成效

　　在改革試點(diǎn)的引領(lǐng)下，盡管受到歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、中東局勢(shì)動(dòng)蕩和匯率波動(dòng)等不利因素影響，義烏市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)，改革的成效初步顯現(xiàn)。

　　“這是一份含金量很重的執(zhí)照�！绷x烏市艮兌商品采購(gòu)有限公司負(fù)責(zé)人張女士指著公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照說(shuō)。

　　2012年9月27日，義烏市艮兌商品采購(gòu)有限公司等3家企業(yè)在市行政服務(wù)中心工商窗口領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，成為義烏率先獲準(zhǔn)成立的“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式企業(yè)。而“商品采購(gòu)”也初次出現(xiàn)在我國(guó)企業(yè)名稱及工商部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上。

　　探索建立“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式，是“義烏試點(diǎn)”的核心內(nèi)容。去年9月，市委十三屆三次全會(huì)審議通過(guò)了《中共義烏市委關(guān)于試行“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式的決定》，決定在“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式獲批之前的改革過(guò)渡期，先行先試“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式。與此同時(shí)，與“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式相配套的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、工商等一些監(jiān)管服務(wù)辦法也應(yīng)運(yùn)而生。像張女士這樣的獲批“商品采購(gòu)”的公司可在通關(guān)、納稅、檢驗(yàn)檢疫等方面獲得一攬子相應(yīng)優(yōu)惠政策。

　　“‘市場(chǎng)采購(gòu)’貿(mào)易方式的試行，不僅提高了義烏小商品的通關(guān)效率，還改變了長(zhǎng)期以來(lái)義烏小商品出口由異地外貿(mào)公司代理出口的狀況�！绷x烏市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　從2012年成績(jī)單來(lái)看，義烏市出口額達(dá)90.05億美元(其中市場(chǎng)采購(gòu)出口額49.15億美元)，同比增長(zhǎng)150.3％；全省2012年外貿(mào)增量的65.86％來(lái)自義烏。在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)的大背景下，義烏一路走紅的外貿(mào)成績(jī)獲得浙江省委、省政府乃至國(guó)家部委的充分肯定，而“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式的試行，功不可沒(méi)。

　　在改革試點(diǎn)的推動(dòng)下，義烏的發(fā)展?jié)摿�將更加巨大，更多的機(jī)遇、更多的政策禮包，各種基礎(chǔ)設(shè)施和要素保障能力的不斷加強(qiáng)將為義烏試點(diǎn)和城市發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)力，義烏也將在新的起點(diǎn)開(kāi)啟新征程。

　　圖:義烏國(guó)際商貿(mào)城

　　圖:義烏港

　　圖:第18屆中國(guó)義烏國(guó)際小商品博覽會(huì)開(kāi)幕式會(huì)場(chǎng)

　　圖:李永——商城之夜

　　圖:國(guó)際商貿(mào)城鳥(niǎo)瞰圖