截至目前，義烏已先后組建37家異地商會調解委員會、3家鎮(zhèn)(街道)商會調解室、2家行業(yè)協(xié)會調委會，商會調解組織覆蓋面達67.7％。各商會人民調解組織至今已受理各類糾紛調解770件，解決693件，涉及勞資糾紛、借貸、市場攤位租賃、合伙經營、產品質量等，調解金額達2.5億元，得到糾紛雙方的認可。

　　商會柔性解決商事糾紛

　　浙江義烏，中國小商品市場最著名的發(fā)源地，經過多年的發(fā)展，那里依然引領全國小商品市場的前沿。據統(tǒng)計，常年在此創(chuàng)業(yè)的外地經營者和務工人員有150多萬人。繁榮的經濟催生了行業(yè)組織的誕生，目前，義烏共有60多個商會協(xié)會，會員1.7萬名。

　　頻繁的商貿活動與高度聚集的就業(yè)人口，必然會產生諸多糾紛，然而，在林林總總的糾紛中，大部分其實事因不大，并不一定要走法律程序解決，相反，諸如和事佬說和等民間協(xié)調方式更適合化解矛盾。

　　2010年，義烏市工商聯(lián)選擇了義烏麗水商會等3個商會開展商會人民調解委員會試點，積極開展會員內部和異地商會會員及經營戶之間的矛盾糾紛調解工作。

　　這一年，經義烏市司法局批準，義烏市麗水商會調解委員會、餐飲賓館行業(yè)協(xié)會調解委員會和稠城街道商會調解室相繼成立。調解委員會成員一般由商會負責人、工作人員、律師組成，餐飲賓館行業(yè)協(xié)會調委會還包括勞動監(jiān)察大隊、衛(wèi)生監(jiān)察大隊、保險公司等單位的人員。

　　“商會調解委員會受理的大多是小事，不少糾紛只是一個面子問題。很多糾紛往往是賭氣不賭財，但往前走一步可能就是刑事犯罪�！绷x烏市麗水商會的調解員肖紅說。

　　據了解，在試點期間，試點商會受理了上百起矛盾和糾紛，涉及借貸、勞資糾紛、涉外糾紛等，調解金額超過1.5億元。

　　今年8月1日，在義烏舉辦的商會調解工作經驗交流會上，浙江省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記湯為平表示，通過商會調解對企業(yè)內部和外部矛盾糾紛的柔性解決，有效化解涉及非公有制企業(yè)的各種矛盾糾紛，將矛盾糾紛解決在基層，解決在民間。這是在構筑非公有制經濟領域維護和諧穩(wěn)定的第一道防線。商會開展人民調解工作還避免了商家打官司拖不起、等不起、耗不起的困境。

　　“培育和發(fā)展中國特色的商會組織，就是要在商會建設的過程中不斷增強商會的統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性和民間性。商會開展調解工作可以使政府滿意，社會認可，會員高興，同時提高了商會自身的威信，值得向各地商會推廣�！彼�說。

　　從非公有制經濟“兩個健康”的角度，全國工商聯(lián)法律部副部長白蓮湘認為，商會調解員大多是優(yōu)秀企業(yè)的管理者，在商事調解活動中向非公有制經濟人士傳授先進的企業(yè)管理理念，提出改進意見，增強了非公有制經濟人士懂法守法和誠信經營的意識。由非公有制經濟人士擔任調解員，對非公有制經濟人士也是一個自我教育、自我提升的功效。

　　首創(chuàng)訴訟與非訴訟相銜接的

　　商事糾紛解決機制

　　“行內人管行內事”是商會組織一項天然的職能，但是，在絕大部分民間自發(fā)成立的商會中，由于發(fā)展時間太短，商會權威性以及財力尚需時間積累。因此，很多時候，商會要管行內事往往力不從心。

　　義烏的商會人民調解委員會得到司法、法院等部門大力支持和指導，對強化調解權威性具有十分重要的意義。

　　據介紹，義烏市工商聯(lián)與當地法院建立了工作銜接制度，法院指定專門部門、專門人員對商會調解協(xié)議作司法確認，首創(chuàng)了訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機制，這種機制的建立為商事調解的權威性奠定了基礎。

　　為了提供商會人員的法律素質，義烏市工商聯(lián)與司法部門共同舉辦商會有關人員參加的培訓班，對新頒布的法律法規(guī)和人民調解技能進行培訓，提高調解人員的基本調解技巧、文書書寫、案卷制作等等。

　　在義烏衢州商會人民調解委員會，委員會做到了“七有”:有隊伍、有經費、有場所、有制度、有檔案、有程序、有律師。每次調解中，委員會均要對照相關法律條文或咨詢律師顧問。從商會人民調解委員會建立至今半年多，商會調解員調解的糾紛全部成功，賠償、付款、退款和道歉等主要事項全部得到落實，當事人對商會人民調解員均感到滿意，做到了矛盾糾紛不出商會。

　　最高人民法院的傅育長期從事司法改革研究，他表示，浙江義烏創(chuàng)立的商會調解機構和制度是一種社會管理內容和形式的創(chuàng)新，也是司法改革進程中出現的新事物。他認為，商會調解是司法改革多元結構中的重要組成部分，商會調解的成員以及商會調解的服務對象都是非公有制企業(yè)和民營企業(yè)家，這一群體的穩(wěn)定對社會穩(wěn)定與發(fā)展有著重要意義。

　　義烏市工商聯(lián)有關負責人表示，作為社會管理的新生事物，商會人民調解委員會在實踐中也遇到了一些未曾遇見的問題，如人民調解員的專業(yè)水平問題，人民調解與司法審理的銜接問題等�！跋乱徊�，在‘黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與’的社會管理格局中，我們將進一步加強與司法、法院等部門的合作，結合商會調委會實際，努力在優(yōu)化調解程序、強化培訓、建立訴訟調解銜接機制等方面下工夫�！�