國企高管薪酬合理性問題一直備受關(guān)注。對此，《京華時報》的專版報道認(rèn)為，國企薪酬蛋糕分割缺乏科學(xué)依據(jù)、高管薪酬與公司業(yè)績關(guān)聯(lián)弱等問題凸顯。報道總結(jié)了國企高管薪酬的幾大怪事：國企獨(dú)立董事歲數(shù)大收入高；高管薪酬與業(yè)績增長反向變化：“一把手”薪酬不公開不透明等等。據(jù)此，報道建議國家專門成立一個國有企業(yè)薪酬分配委員會，各個企業(yè)提出薪酬方案，提交給委員會進(jìn)行公開審議。

       客觀而言，國企高管的薪酬問題是一個“老大難”。高管同時身兼行政與市場雙重角色，公司運(yùn)作往往擁有公共資源支持而競爭不足。恰因此，國企高管業(yè)績考核夾雜了較多的非市場因素，并不完全符合市場邏輯，導(dǎo)致一般的市場薪酬制度難以切中要害，并引發(fā)爭議之聲不斷。應(yīng)當(dāng)看到的是，只有將國企放置于競爭環(huán)境之中，市場機(jī)制才會自發(fā)形成對經(jīng)理人績效的評估體系，依此而定的國企高管薪酬待遇才更能讓聞?wù)咝欧��?/P>

       回顧以往，從“績效掛鉤”到“工資總額預(yù)算管理”，主管部門對于國企高管薪酬制度的確投入了較多的精力，逐步解決了國企吃大鍋飯、行業(yè)間收入差距偏大等問題，但高管實際領(lǐng)取的薪酬水平仍舊難掩眾口，就連國企高管自己也頗多質(zhì)疑。近期，任志強(qiáng)在退去華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁時，就表達(dá)了對薪酬的糾結(jié)之情。從公開披露信息看，任志強(qiáng)的賬面年薪酬高達(dá)700多萬元，令業(yè)界瞠目，而任志強(qiáng)卻堅稱國資委允許他每年領(lǐng)取的薪酬僅為60余萬元，即便加上獎金，去年實際到手薪資也不過74萬元。但問題是，任志強(qiáng)700多萬元的賬面年薪是否合理呢？從業(yè)內(nèi)排名看，華遠(yuǎn)地產(chǎn)與萬科A在市場中的地位懸殊，業(yè)務(wù)與營收規(guī)模均不在一個“重量級”之上，但是兩公司的領(lǐng)軍人物的薪酬待遇卻相差無幾，任志強(qiáng)賬面薪酬的科學(xué)性受到質(zhì)疑。

       其實，任志強(qiáng)究竟應(yīng)得薪金幾何？在國企坐享“制度高地”的語境下，恐怕難有定論。因為在高管努力與國企背景之間，究竟是誰創(chuàng)造了更多的企業(yè)利潤，無人能做出清晰界定。更為重要的是，對于國企高管而言，薪酬的高低或許并不重要，因為企業(yè)高管代表更多的是行政職務(wù)，仕途的發(fā)展變化才更為值得關(guān)注。正因此，雖然國企高管在表面上收入水平不及同行，但卻同時擁有相應(yīng)的行政級別待遇。更令人關(guān)注的是，受行政指令的安排，國企高管甚至?xí)�頻頻調(diào)任同行競爭企業(yè)執(zhí)掌帥�。�2007年，中國電信、中國移動、中國網(wǎng)通與中國聯(lián)通交叉“換帥”；2008年，中電投、國電集團(tuán)等電力巨頭間也進(jìn)行了人事調(diào)動；近日，石油公司高層也進(jìn)行了“互換”，中海油總公司原黨組書記、總經(jīng)理傅成玉調(diào)任中石化集團(tuán)掌門人，中石油集團(tuán)原副總經(jīng)理王宜林調(diào)任中海油接替傅成玉。顯然，競爭企業(yè)間的職務(wù)變化絕非市場邏輯所能夠接受，完全脫離了市場高管職務(wù)變化的范疇。而這也恰恰表明，國企高管從薪酬到職務(wù)都受到行政指令的巨大影響，根本無法通過“職業(yè)經(jīng)理人”的市場化標(biāo)準(zhǔn)予以業(yè)績考量。

       正因此，筆者建議應(yīng)該把國企高管從市場體系中單列出來，因為我們根本無法根據(jù)市場規(guī)則來評判國企高管薪酬待遇的優(yōu)劣。我們可以從兩個極端來衡量，或者明確國企高管屬于行政序列，那么薪酬待遇完全比照其行政職務(wù)，公司薪酬明確為零，每年象征性地拿“1”元勞酬。這樣的做法在英美國有企業(yè)中非常正常，甚至是國有企業(yè)有別于民營企業(yè)的最大特征，可以考慮成為在中國國企中全面推廣的“國際慣例”�；蛘呔褪且勒帐袌鲆�(guī)則來推進(jìn)，但是要以打破壟斷行業(yè)壁壘、形成有效市場競爭為前提。對于高管個人而言，就是選擇要行政職務(wù)還是市場待遇，其中利弊評價完全可以內(nèi)部消化了。

       從理論上而言，全體國民是國企的真正所有者，薪酬“蛋糕”的分配關(guān)乎股東權(quán)益，必然會受到廣泛關(guān)注。改革開放已走過30多年的歷程，以石油、通信業(yè)巨頭為代表的壟斷國企已然獲得了豐厚的利潤沉淀，理應(yīng)向民眾做出反哺。雖然重要資源壟斷經(jīng)營可以確保國家經(jīng)濟(jì)安全，但長期將民營資本屏蔽在外的格局已干擾了價格體系，消費(fèi)者切身利益受挫。由此，徹底放開國企壟斷領(lǐng)域，合理引入市場競爭機(jī)制當(dāng)成為未來改革的方向。一旦國企能夠與普通企業(yè)站在同一起跑線上競爭，其高管的履職能力也將具備客觀評判標(biāo)準(zhǔn)，圍繞高管薪酬的各種爭議將會自行消弭。