溫馨舒適的環(huán)境、營養(yǎng)實惠的飯菜、貼心周到的服務(wù)……近年來，老年食堂在全市遍地開花、加速發(fā)展，有效解決了老年人吃飯難題，提升了他們的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。

截至2023年底，我市60周歲以上戶籍老人人數(shù)達(dá)19萬。圍繞滿足老年人居家養(yǎng)老的愿望，我市把解決好老年人助餐這件“關(guān)鍵小事”，作為推動高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的一件大事持續(xù)推進(jìn)。那老年助餐服務(wù)是怎么發(fā)展壯大起來的？記者實地進(jìn)行了探訪。

科學(xué)規(guī)劃 讓老年食堂“辦起來”

每天中午11時，北苑街道建設(shè)社區(qū)園丁新村老年食堂飄來陣陣飯香，60余位老人踩著“飯點”陸續(xù)走進(jìn)食堂，有序排隊打包飯菜。剛剛打好飯菜的王月英老人說：“這里的飯菜都是現(xiàn)買現(xiàn)炒，講究營養(yǎng)均衡、軟爛易嚼，體驗到了‘在家吃飯’的幸福感。”

與此同時，一輛裝滿餐盒的“幸福餐車”從園丁新村老年食堂出發(fā)，駛?cè)胼爡^(qū)樓店居家養(yǎng)老服務(wù)中心和河畔家園居家養(yǎng)老服務(wù)中心，志愿者熱心地將餐盒分發(fā)到老人們手中�！爸醒霃N房+社區(qū)助餐點+送餐上門”的老年人助餐服務(wù)模式已經(jīng)在全市廣泛應(yīng)用。

有人氣、有香氣、助餐點分布廣，這是記者對我市老年助餐服務(wù)最直觀的感受。談及發(fā)展歷程，市民政局黨委書記劉德鈞介紹，2013年，市委、市政府專門研究制定并出臺《關(guān)于開展居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)工作的實施意見》，在全市開展居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，由民政部門牽頭，財政部門對居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)、運行、就餐給予一定的經(jīng)費補助，鎮(zhèn)（街）對建設(shè)、運行進(jìn)行配套補助。

2020年，我市把居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心（站）全覆蓋，助餐、配送餐服務(wù)實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋列為十大民生實事之一，聚焦城鄉(xiāng)老人用餐這一“關(guān)鍵小事”�！蛾P(guān)于全面提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》《金華市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》《義烏市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃（2021-2035）》《關(guān)于加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的實施意見》等政策法規(guī)也相繼出臺，在相關(guān)制度設(shè)計的支撐下，我市老年助餐服務(wù)工作進(jìn)入全新階段。

市民政局養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心主任程嬌燕介紹，我市建立起市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級財政補貼機制，對70周歲-75周歲老人每餐2元、75周歲以上每餐3元的補助，并根據(jù)老年食堂用餐人數(shù)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心的星級評定，對助餐場所給予相對應(yīng)的運營獎補。對于高齡和經(jīng)濟困難的老年人，各鎮(zhèn)街、村社也都有相應(yīng)的補貼措施。在服務(wù)模式上，我市建立起一套“中央廚房+社區(qū)助餐點+送餐上門”的老年人助餐服務(wù)體系，以老年人就近用餐為原則，以社區(qū)為單位，以中央廚房為圓心，向周圍居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心（站）輻射送餐，對行動不便的老年人采取送餐上門的方式，保證所有老年人吃上飯、吃好飯，打通居家養(yǎng)老服務(wù)的“最后一公里”。

社會參與 讓老年食堂“辦長久”

城市繁華地段，社區(qū)養(yǎng)老食堂如何可持續(xù)運營？

位于稠城街道詞林菜市場對面的幸福食堂，是一座近200平方米的二層小樓。這里不僅為老年人提供助餐服務(wù)，其他人也可以在這里自費用餐，每天提供中餐和晚餐，每天10道菜，每日不重樣。

記者看到，在取菜窗口旁，公示著每日的菜譜，并標(biāo)明了營養(yǎng)成分等內(nèi)容。葷菜8元一份，素菜3元一份，米飯1元管飽，還有免費的營養(yǎng)湯提供。等老人取完餐，其他食客也在取餐口排起了長隊�！斑@里一葷一素一份飯12元就能吃得很好，而且食堂安全也有保障。”在附近上班的市民劉先生對幸福食堂贊不絕口。

“雖然是老年食堂，但我們定位是社區(qū)食堂，不光有社區(qū)居民，還有附近上班的人員。”詞林社區(qū)黨委書記朱福生介紹，幸福食堂從2022年7月開始試營業(yè)，是我市首家國企市場化運營的老年智慧食堂，簽約就餐的老年人刷臉識別就可結(jié)算，補助部分當(dāng)天傍晚返還賬戶。目前，幸福食堂有42位簽約老人在此就餐，待老人優(yōu)先取完餐后，幸福食堂才會對外開放。

不僅僅在城區(qū)，我市的農(nóng)村養(yǎng)老食堂也在進(jìn)行有益的探索。

去年12月底，全市首家由鎮(zhèn)強村公司運營的食堂——大陳鎮(zhèn)幸福食堂開張，通過“政府支持+市場運營”雙輪驅(qū)動，助力村集體經(jīng)濟增收。同時，食堂中的洗碗工、掃地工等后勤崗位，都集中面向村內(nèi)的居民招聘，讓他們在提高收入的同時服務(wù)民生。大陳二村70周歲以上老人在這里用餐享受優(yōu)惠價2元一餐，80周歲以上老人免費用餐，每餐一葷一素一湯，菜品種類根據(jù)老人需求進(jìn)行調(diào)整，將“幸福味道”帶給每一位老年人。

據(jù)悉，我市鼓勵公建民營的模式，社會餐飲企業(yè)運營助餐場所，由政府免費提供服務(wù)場地和硬件設(shè)施等，并落實水、電、氣等公用事業(yè)費價格優(yōu)惠政策。如稠城街道銀苑社區(qū)幸福食堂，依托轄區(qū)內(nèi)的“楊三頓”快餐店，共同培育極具特色的善養(yǎng)場景。商業(yè)餐飲店參與社區(qū)幸福食堂的建設(shè)，可以提升自身品牌形象，擴大用餐客戶群體；社區(qū)也可以利用商戶的專業(yè)知識和經(jīng)驗，提供更多元化、更高質(zhì)量的餐飲服務(wù)，更好地滿足老年人需求。這些食堂可以面向社會開放，從而增加收入來源。

在我市，“中央廚房”提供的老年配餐服務(wù)，也隨著不斷增加的就餐老人和助餐點發(fā)展壯大。如怡樂新村養(yǎng)老服務(wù)配餐中心，從以前負(fù)責(zé)機構(gòu)住養(yǎng)老人的助餐發(fā)展到高峰期為3個街道的18個助餐點提供配餐服務(wù)，日均供餐量超1500份。后宅街道北站康養(yǎng)中心作為去年剛投入運營的“嵌入式”小微養(yǎng)老機構(gòu)，除為機構(gòu)住養(yǎng)的34名老人提供助餐服務(wù)外，助餐服務(wù)也已經(jīng)輻射周邊5個村的91位老人。

釋放政策紅利，激活社會力量，構(gòu)建多種模式的助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這正是我市養(yǎng)老食堂可持續(xù)運營的秘訣。

提升服務(wù) 讓老年食堂“辦得好”

臨近飯點，走進(jìn)福田街道陶界嶺小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，百余位老人有序排隊打飯，通過刷臉，就可以記錄老人的就餐信息。在食堂的另一邊，有一臺血壓測量儀和遠(yuǎn)程醫(yī)療終端設(shè)備，老人可以在測量血壓，也可以進(jìn)行在線咨詢，學(xué)習(xí)養(yǎng)生保健知識。

在怡樂新村養(yǎng)老服務(wù)中心，通過“陽光廚房”的監(jiān)控攝像頭，家屬和社會人士可以通過它看到工作人員在加工間、烹飪間、備餐間及消洗間的操作，讓家屬對老人的一日三餐更放心。

一幕幕智能化助餐場景，讓記者深深感受到我市老年人用餐的安全、便捷、健康和精致。

“老年食堂和助餐點完全按社會餐飲企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和監(jiān)督�！背虌裳嗾f，民政部門始終重視提升老年助餐的服務(wù)質(zhì)量和體驗，不會因為是公益事業(yè)就降低質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

為了讓老年人吃得更安全、更健康，市民政局與市場監(jiān)管部門聯(lián)合靠前指導(dǎo)、規(guī)范提升，目前已完成養(yǎng)老機構(gòu)食堂“陽光廚房”建設(shè)10家；聯(lián)手衛(wèi)生健康部門共同開展老年服務(wù)機構(gòu)健康食堂創(chuàng)建，要求老年食堂提供符合老年人飲食習(xí)慣和營養(yǎng)需求的健康菜品。除了跨部門合作，市民政局還不定時進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量督查，對老年食堂進(jìn)行常態(tài)化的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，以此提升全市老年食堂整體服務(wù)水平。

“老年食堂經(jīng)常會聯(lián)合婦聯(lián)做包子、包餃子，清明節(jié)還會組織大家做清明粿�！碧K溪鎮(zhèn)徐樟塘村黨支部書記張冰說，村里的好兒媳也會輪流在食堂當(dāng)志愿者，為老人提供送餐上門等貼心服務(wù)。在這350平方米的老年活動中心，食堂邊上還配置了棋牌室、閱覽室、醫(yī)療保健室，成為老年人的生活樂園。

針對村社助餐點就餐普遍存在獨居老人信息不暢通、老人忘記帶飯卡、錯過就餐時間無法就餐等問題，我市充分利用大數(shù)據(jù)、人臉識別等數(shù)字技術(shù)，創(chuàng)新“三個一”，即“一張圖、一張臉、一張網(wǎng)”，切實解決老年人就餐的難點問題。

據(jù)悉，今年我市將“一盤棋”統(tǒng)籌，加快推進(jìn)養(yǎng)老助餐領(lǐng)域無感智能終端應(yīng)用全覆蓋，突破全市助餐結(jié)算壁壘，打破戶籍地就餐限制，為養(yǎng)老食堂的安全和服務(wù)保駕護航，讓這份“熱乎飯”更暖心。