7月5日下午，為認真貫徹省委三個“一號工程”的決策部署，根據(jù)市委關(guān)于加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的一系列要求，按照2023年人大重點監(jiān)督安排，市人大常委會圍繞“數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)‘一號發(fā)展工程 ’”這一主題，組織開展“問政面對面”活動。

市委書記王健出席并講話。市長葉幫銳參加活動并講話。市人大常委會主任丁政主持。

會上，部分市人大代表與經(jīng)開區(qū)管委會、經(jīng)信局、商城集團等部門、單位負責人面對面“問政”，聚焦助推數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)，查找問題、分析原因、理清思路、謀劃實招，推動全市上下加快數(shù)字經(jīng)濟下的理念思維、話語體系、治理手段等全方位變革，落實落細責任，強化協(xié)同配合，助力數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”加速向前。

提問代表：駱立波（義烏市易開蓋實業(yè)公司董事長兼總經(jīng)理）

【整體情況】年初“新春第一會”上提出，要以更大力度實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，省委和義烏市委也都相繼出臺了實施方案。請問市政府，義烏市數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”目前推進情況如何？下一步有何具體舉措繼續(xù)高質(zhì)量落實好這項工作？

市委常委、副市長楊獻答：近年來，我市數(shù)字經(jīng)濟工作成效顯著，2022年義烏被列入全省數(shù)字經(jīng)濟成效明顯縣（市、區(qū)）激勵名單。今年“新春第一會”后，市委、市政府高度重視，在金華縣市中首個出臺了《義烏市數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”實施方案》，圍繞“打造世界小商品之都、建成數(shù)字經(jīng)濟強市”總體目標，突出數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字強基三大主賽道；結(jié)合義烏的發(fā)展現(xiàn)狀，突出義烏的元素，提高義烏的辨識度，提出三項主要任務：一是建成全球貿(mào)易樞紐，二是打造全國智能光伏產(chǎn)業(yè)樞紐，三是構(gòu)建通達全球的商貿(mào)服務型國家物流樞紐。組建了義烏市數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”專班，下設(shè)9個工作組，各責任部門各司其職，協(xié)同推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”相關(guān)工作，目前已取得了階段性進展：

1.在重點指標進度方面。1—5月，全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值40.6億元，同比增長10.5%；5家光伏企業(yè)產(chǎn)值均超過45億元；全市實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額819.18億元，同比增長12%。5家數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)向上申報國家高新技術(shù)企業(yè)。

2.在三大樞紐推進方面。圍繞建成全球貿(mào)易樞紐的任務，截至6月底，Chinagoods平臺新增注冊采購商30.5萬人、累計360.5萬人，在線服務貿(mào)易額超320億元，同比增長110.8%；小商品城日均客流超20萬人次，全市常駐外商突破1.6萬人，均恢復至疫情前水平。圍繞打造全國智能光伏產(chǎn)業(yè)樞紐的任務，6家頭部企業(yè)落地義烏，目前電池片和組件的產(chǎn)能均已達35GW，全部建成后，光伏電池和組件的產(chǎn)能規(guī)模將分別達到83GW和100GW，約占全國總量的20%；今年2月，我市智能光伏產(chǎn)業(yè)入選首批省415X先進制造業(yè)集群核心區(qū)。圍繞構(gòu)建通達全球的商貿(mào)服務型國家物流樞紐的任務，1—5月，航空貨運量9988.3噸，同比增長67.3%；公路貨運量3420萬噸，同比增長26.4%；快遞業(yè)務38億件，同比增長13.1%。1—6月，“義新歐”班列開行921列，發(fā)運7.6萬標箱，同比增長14.3%；義甬舟海鐵聯(lián)運貨運量4.257萬標箱，增長5.89%。

3.在“平臺+個十百千”數(shù)字化改造工程方面。目前有30個智能工廠（數(shù)字化車間）項目正在推進中，有14個智能工廠（數(shù)字化車間）項目完成建設(shè)，其中威特電梯、英倫汽車、晶澳科技、棒杰股份、天合光能等5個入選省級數(shù)字化車間，夢娜襪業(yè)入選省未來工廠。針織服裝行業(yè)5家樣本企業(yè)“N+X”輕量化改造工作有序推進中，已完成68家小微企業(yè)“1+X”基礎(chǔ)化改造，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)與平臺互通。

下一步，我們將繼續(xù)把數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”作為深入實施“八八戰(zhàn)略”的使命所系，作為當前和今后一個時期的頭等大事，以“第一”的工作力度，敢沖敢拼爭先、提速提效落實。

一是加快培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)。深耕“4+X”產(chǎn)業(yè)，持續(xù)強鏈補鏈延鏈，開辟數(shù)字產(chǎn)業(yè)新賽道，做大做強數(shù)字產(chǎn)業(yè)。一方面持續(xù)招大引強，完善招商機制，實施全員招商，搶抓儲能、固態(tài)電池等細分領(lǐng)域風口期，加快招引落地一批重大產(chǎn)業(yè)項目，三季度投產(chǎn)愛旭15GW電池、正泰光伏等重大產(chǎn)業(yè)項目，年內(nèi)力爭投產(chǎn)義欣動力電池項目。另一方面探索培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)培育數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)商、數(shù)據(jù)交易服務商等第三方專業(yè)服務機構(gòu)3家，上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品20個，建設(shè)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營場景2個。

二是加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐。大力實施“平臺+個十百千”數(shù)字化改造工程，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能增效。打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能平臺。年內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能平臺入駐服務商40家以上，開發(fā)上線“小快輕準”工業(yè)軟件和系統(tǒng)應用60款以上，年內(nèi)實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達80%以上。強化“未來工廠”示范引領(lǐng)。迭代提升夢娜襪業(yè)“未來工廠”，支持華鼎股份、真愛毯業(yè)打造未來工廠，今年力爭獲評1家省級未來工廠。加快中小微企業(yè)輕量化改造。三季度完成針織服裝輕量化改造試點樣本企業(yè)的復制推廣，年內(nèi)培育一批增長勁頭足、示范帶動強的數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)。

三是招引集聚科技人才。深入推進“334”的科技創(chuàng)新體系，實施重大科創(chuàng)平臺提能造峰、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合等七大行動，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。首先是科創(chuàng)平臺再升級。9月浙大國際醫(yī)學院開學并引進義烏首個全職院士，鼓勵計量大學現(xiàn)代科技學院、工商職院等院校圍繞主導產(chǎn)業(yè)聚才引才，指導愛旭全球光伏聯(lián)合創(chuàng)新中心創(chuàng)成省技術(shù)創(chuàng)新中心。其次是科技主體再攀高。構(gòu)筑科技企業(yè)“微成長、小升高、高壯大”的梯次培育機制，不斷提升高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占全市規(guī)上工業(yè)比重，全年申報實施數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域金華市級以上科技攻關(guān)項目5項以上。最后是人才服務再提質(zhì)。優(yōu)化義烏i人才平臺，創(chuàng)新“人才貸”“人才險”“人才保”等金融性政策服務，打造人才“引育留用”全鏈條。

另外，還將通過迭代制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策以及研究制定推進創(chuàng)新性城市建設(shè)、集成電路產(chǎn)業(yè)政策等做好政策支持，通過優(yōu)化企業(yè)金融服務，加強服務指導等措施強化對數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”的配套保障。市委市政府將數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”作為深入實施“八八戰(zhàn)略”的題中之義，作為堅持深化“義烏發(fā)展經(jīng)驗”的內(nèi)在要求，以“第一”的政治站位，高擎“使命之旗”，答好“時代之卷”。

提問代表：帖瑋婷（浪莎集團數(shù)字化經(jīng)濟專項工作小組組長兼執(zhí)行顧問）

【數(shù)字貿(mào)易】數(shù)字貿(mào)易是國際貿(mào)易發(fā)展的新藍海。今年年初，市委十五屆三次全會提出了“大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、服務貿(mào)易”“加快第六代市場建設(shè)，全面建成全球數(shù)貿(mào)中心”的任務要求，大家都很期盼很關(guān)心這個新一代市場。請商城集團介紹一下全球數(shù)貿(mào)中心建設(shè)情況，以及未來發(fā)展愿景？

商城集團答：近幾年數(shù)字貿(mào)易數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展很快，像現(xiàn)在網(wǎng)紅直播、短視頻、跨境電商等都是數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字貿(mào)易的表現(xiàn)方式。對于數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，很多專家研究指出，近5年可能是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的黃金窗口期。數(shù)字市場的發(fā)展、數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展是義烏市場繞不過去的發(fā)展階段，更是義烏市場保持持續(xù)繁榮的必要之舉、保障之舉。

前期經(jīng)過一年多，相關(guān)部門共同調(diào)研，2022年，市委、市政府趁勢而為，決策建設(shè)全球數(shù)貿(mào)中心項目。從現(xiàn)在看來，這個項目成為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”的一個標志性項目。項目位于市場貿(mào)易核心區(qū)域，國際商貿(mào)城五區(qū)春風大道以東，總占地561.6畝，建筑面積125.6萬平方米，概算投資83億元。建筑由市場、商務寫字樓、商業(yè)街區(qū)、公寓、數(shù)字大腦等五大板塊構(gòu)成。

一是市場板塊，會圍繞消費場景考慮布局國潮精品、進口商品、旅行好物等垂直類目行業(yè)，招引品牌企業(yè)、優(yōu)質(zhì)供應鏈企業(yè)入駐。硬件上，有大面積場景化的展陳空間，有萬兆網(wǎng)絡和跨境網(wǎng)絡，還有冷暖空調(diào)等，更加適應新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。

二是寫字樓板塊，會圍繞貿(mào)易服務全鏈路，集聚報關(guān)行、物流企業(yè)、船務公司、金融公司、大數(shù)據(jù)公司等，打造企業(yè)總部、精品企業(yè)公館、花園辦公、獨棟辦公四大特色產(chǎn)品，同時設(shè)有創(chuàng)新共享空間，為入駐企業(yè)提供沉浸式體驗辦公環(huán)境。

三是商業(yè)街區(qū)板塊，作為市場的商業(yè)生活配套，為經(jīng)營戶和采購商提供休閑娛樂場所，打造24小時營業(yè)的不夜城，有效激活義烏及周邊地區(qū)的消費經(jīng)濟潛力。

四是公寓板塊，項目精裝修交付，提供酒店式公寓服務，它將是一個鬧中取靜的地方，為入駐企業(yè)人才提供宜居的生活體驗。

五是數(shù)字大腦，打造數(shù)字市場新地標。一樓布局多功能移動秀場及大型會議廳，打造每天有新品、每周有爆品發(fā)布的場所。二樓布局數(shù)字市場陳列館和數(shù)字貿(mào)易展廳，所有商業(yè)信息、貿(mào)易數(shù)據(jù)都會在這里集中呈現(xiàn)。

全球數(shù)貿(mào)中心以Chinagoods為載體串聯(lián)資源，在推進商人數(shù)字化、商品數(shù)字化、市場數(shù)字化的同時，我們還通過數(shù)字化方式優(yōu)化供應鏈、金融鏈等中間服務環(huán)節(jié)，使效率更高、成本更低，促進義烏市場持續(xù)繁榮。

目前工程建設(shè)進展順利，計劃今年11月開放項目展廳，2025年8月公寓投入使用，2025年10月市場試營業(yè)，2026年4月商務寫字樓、商業(yè)街區(qū)試營業(yè)，2027年8月超高層商務寫字樓交付。

建成后的全球數(shù)貿(mào)中心，是交易履約集成、產(chǎn)業(yè)城市聯(lián)動、新老市場協(xié)同、線上線下融合、國內(nèi)國外互通的小商品貿(mào)易立體生態(tài)圈，是時尚化、國際化、現(xiàn)代化、數(shù)字化、低碳化的未來市場標桿，也是義烏商貿(mào)城市最具活力的新地標——世界小商品之都商務會客廳，將為新主體、新行業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)提供新的更好承載空間。

提問代表：胡潔（浙江真愛美家股份有限公司董秘）

【數(shù)字產(chǎn)業(yè)化】近幾年來，義烏大力開展招商引資、招大引強，“無中生有”打造了全省最大的信息光電產(chǎn)業(yè)集群，全市的數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，對標數(shù)字經(jīng)濟強市建設(shè)目標。請問經(jīng)開區(qū)，作為國家級產(chǎn)業(yè)平臺，結(jié)合我市數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育情況，接下去在數(shù)字產(chǎn)業(yè)方面要重點發(fā)力的方向是什么？

經(jīng)開區(qū)管委會答：“新春第一會”上提出數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，作為國家級開發(fā)區(qū)來講，理應在這個領(lǐng)域多做貢獻，當好主力軍。近些年，在市委市政府的領(lǐng)導下，特別是圍繞數(shù)字經(jīng)濟核心體系，市委提出了“4+X”的產(chǎn)業(yè)招引方向。幾年來，59個重點產(chǎn)業(yè)項目落地，2022年實現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值966億，無中生有地打造了信息光電產(chǎn)業(yè)集群，智能光伏是全省首批特色產(chǎn)業(yè)集聚核心區(qū)，去年招引企業(yè)創(chuàng)造的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達913億，但我們也看到，義烏在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域方面與濱江、余杭等強縣對比，差距仍然較大，這說明我們可以干的事還有很多。同時義烏的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)比較單一，主要集中于信息光電產(chǎn)業(yè)，這也為接下來數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)留下了很大空間，經(jīng)開區(qū)將搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，著重在“往高攀升”“向新奔跑”兩個方面上發(fā)力，加快推動我市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

第一，要往高攀升，做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。一要做強做大現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈，信息光電板塊今年要推動愛旭太陽能、正泰等企業(yè)投產(chǎn)，接下來重點在輔材和補鏈上做文章。我們也在芯片行業(yè)持續(xù)加力，近年招引了一批項目落地。二要做好數(shù)字化工廠改造，未來工廠建設(shè)將給義烏很大提升空間。三要聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。義烏傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有較多存量空間可用于數(shù)字化轉(zhuǎn)型，比如今年華統(tǒng)集團轉(zhuǎn)型嘗試制造固態(tài)電池。在這塊領(lǐng)域里，我們鼓勵義烏企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，如胡潔代表所在的真愛智能化數(shù)碼毛毯項目，運用數(shù)字化技術(shù)建設(shè)智能化運營中心、數(shù)字化車間。接下來，我們針對這類項目按零增地進行招商，大有作為。

第二，要向新奔跑，積極拓展數(shù)字經(jīng)濟新興領(lǐng)域。要在新賽道上努力拓展數(shù)字化產(chǎn)業(yè)。目前我市非常重視招商工作，我們要在新賽道上奔跑，特別是在智能制造、人工智能、機器人、通信等新興數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，加大對相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)的招商力度。

數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)帶來新契機，所以我也懇請人大代表和全市人民，希望大家多為經(jīng)開區(qū)介紹項目，我們一定會把這項工作落實好、服務好，為義烏的數(shù)字經(jīng)濟貢獻經(jīng)開區(qū)力量。

提問代表：金洪輝（浙江天馳服飾有限公司董事長）

【產(chǎn)業(yè)數(shù)字化】自我省開展數(shù)字化改革以來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造如火如荼，很多龍頭企業(yè)都在著手規(guī)劃“未來工廠”建設(shè)。請問經(jīng)信局，什么是“未來工廠”？作為中小微企業(yè)，該如何去擁抱數(shù)字化、智能化？政府將如何來引導傳統(tǒng)企業(yè)走好數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型道路？

經(jīng)信局答：2020年，浙江省提出“未來工廠”，不斷迭代升級、豐富完善。“未來工廠”指工業(yè)企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和核心競爭力提升為目標，將新一代信息技術(shù)和先進制造技術(shù)深入融合，把服務軟件的定義模塊和能力組件進行深入集成，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)的變革，構(gòu)建數(shù)據(jù)生態(tài)組織，引領(lǐng)企業(yè)模式的變革和新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。

“未來工廠”形態(tài)內(nèi)容豐富，包含了五化、四型、十場景，由218個模塊和系統(tǒng)組成，是目前浙江省范圍內(nèi)企業(yè)數(shù)字化改造的最大級別。這個最高級別門檻也很高，認定“未來工廠”中，軟硬件的投入要8000萬元以上。浙江省從2020年開始評選，截至目前總共評選了52家。金華范圍有4家，義烏夢娜襪業(yè)于去年年底入選“未來工廠”，也是浙江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)入選“未來工廠”的少數(shù)代表之一�！拔磥砉�廠”簡稱為數(shù)字化改造4.0的企業(yè)。

作為中小企業(yè)，如何進行數(shù)字化改造，政府如何引導、推動，主要是三方面：

一是載體和路徑，我們設(shè)置了“平臺+個十百千”的載體和路徑。“平臺”是義烏產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能平臺，由我局與北大信研院、訊酷科技等團隊合作建設(shè)，平臺通過整合政府、企業(yè)、服務商三方資源和數(shù)據(jù)，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供平臺支持，減少中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，降低技術(shù)門檻，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能制造發(fā)展；為政府部門分析研判、精準施策提供數(shù)據(jù)支撐；為服務業(yè)商搭建數(shù)字平臺，加強行業(yè)交流，方便業(yè)務拓展。

“個十百千”是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，也就是工業(yè)、企業(yè)的數(shù)字化改造梯度的推進模式。

“個”對應的是數(shù)字化改造4.0的企業(yè)，也就是“未來工廠”。

“十”對應的是數(shù)字化改造3.0的企業(yè)。實施路徑主要通過打造一批智能工廠、數(shù)字化車間，有效支撐整個產(chǎn)業(yè)集群智能化、綠色化、精益化、人本化和高端化轉(zhuǎn)型升級。目前共有30個智能工廠（數(shù)字化車間）項目正在推進中，共有14個智能工廠（數(shù)字化車間）項目完成建設(shè)，其中威特電梯、英倫汽車、晶澳科技、棒杰股份、天合光能等5個入選省級數(shù)字化車間。

“百”對應的是數(shù)字化改造2.0的企業(yè)。實施路徑主要通過“N+X”輕量化數(shù)字化改造。目前我市正在積極推進針織服裝行業(yè)輕量化改造工作，前期已完成試點企業(yè)遴選和總包商公選，5家試點企業(yè)目前已基本完成數(shù)字化改造，正在準備功能性驗收。計劃7月底完成成效驗收，8月份開展行業(yè)內(nèi)首批推廣復制工作，年內(nèi)爭取完成驗收。

“千”對應的是數(shù)字化改造1.0的企業(yè)。面向量大面廣的中小微企業(yè)，包括更大量的小微企業(yè)、規(guī)下企業(yè)，實現(xiàn)0到1突破。重點圍繞全市規(guī)上企業(yè)、重點細分行業(yè)及全市制造業(yè)小微園入駐企業(yè)，借助產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能平臺，實現(xiàn)數(shù)字化改造全覆蓋。主要依托路徑就是通過1.0版的基礎(chǔ)化數(shù)字化改造來實現(xiàn)。

二是做好政策保障。目前已出臺《關(guān)于鼓勵工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)倍增推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（義政發(fā)〔2021〕2號），對兩化融合、企業(yè)上云等項目予以財政獎勵。下一步已基本完成扶持政策調(diào)整，同時修改了畝均效益評價、小微園區(qū)評價辦法等政策體系，一方面通過扶持正向激勵，推動企業(yè)數(shù)字化改造，第二方面是形成正向和反向兩方面保障政策的有效性。第三方面要大力構(gòu)建工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化改造的良好生態(tài)。加大宣傳和培訓力度，在全社會形成濃厚氛圍，讓企業(yè)主“不想改”和“不敢改”轉(zhuǎn)化到“我知道該怎么改”“我敢改”“盡早改”的狀態(tài)。大力引進培育第三方服務商和專業(yè)人才，為廣大中小企業(yè)的數(shù)字化改造提供強有力支撐，提供更便捷、更實惠的服務。

另外，義烏產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能平臺已經(jīng)上線試運營，廣大中小企業(yè)可以在這個平臺上搜索義烏平臺，平臺將及時為各個企業(yè)提出的問題，做出回應和給予幫助。

提問代表：何航濱（義烏市眾通快遞有限公司總經(jīng)理）

【數(shù)字物流】義烏是全國首批現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點城市，便捷高效的物流是義烏的金名片，也是最大的優(yōu)勢。全市數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)實施方案提出了構(gòu)建通達全球的商貿(mào)服務型國家物流樞紐目標。請問市場發(fā)展委，圍繞加快現(xiàn)代化數(shù)字物流體系建設(shè)、夯實物流高地優(yōu)勢，接下來我們要怎么干？

市場發(fā)展委答：市委、市政府十分重視物流業(yè)的發(fā)展，把它作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)進行培育，近年來，我市物流業(yè)取得了快速長足的發(fā)展，也積極探索物流領(lǐng)域數(shù)字化改革，完成多個數(shù)字物流場景建設(shè)。一是獲批國際貿(mào)易單一窗口鐵路運行項目國家試點，實現(xiàn)“義新歐”班列申報無紙化、通關(guān)便利化、操作智能化、決策數(shù)字化，打造了中歐班列數(shù)字化改革的“義烏樣板”。二是上線了“第六港區(qū)”數(shù)字服務應用場景，數(shù)字化手段前移寧波舟山港港口功能和船務資源，實現(xiàn)關(guān)務、港務、船務一體化。三是投用數(shù)字清關(guān)口岸項目，創(chuàng)新數(shù)字化監(jiān)管新模式，實現(xiàn)秒級通關(guān)。此外，我市涌現(xiàn)了佰川物流、盈和物流等一批數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的企業(yè)。您所在的快遞業(yè)數(shù)字化發(fā)展走在物流行業(yè)的前列，通過投用新設(shè)備、運用新技術(shù)，實現(xiàn)了快遞業(yè)高速發(fā)展。

但總體來看，我市物流數(shù)字化尚處于起步階段，已建成的多個數(shù)字化場景還沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通，廣大中小物流企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中還存在著“不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”的痛點難點。

下一步，將在以下3方面進行重點推進：

一是打造一個“物流智慧大腦”。謀劃建設(shè)四港聯(lián)動智慧物流云平臺，推動陸港、空港、海港等平臺以及義新歐、義甬舟等通道的“信息、資源、業(yè)務”三協(xié)同，實現(xiàn)“一窗辦理、四港聯(lián)動、多式聯(lián)運、直達全球”，提高物流效率和服務質(zhì)量。

二是建設(shè)一批智慧物流園區(qū)和口岸平臺。重點是建設(shè)蘇溪國際樞紐港和航空口岸的數(shù)字化項目，打造內(nèi)陸開放的數(shù)字化改革樣板。同時我們還要迭代“義新歐”和“第六港區(qū)”數(shù)字服務平臺，提高雙通道的發(fā)展質(zhì)量。我們加快推進“義運通”等國內(nèi)物流數(shù)字平臺的數(shù)字化水平，力爭年內(nèi)向全市推廣。

三是探索一套中小物流企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法路徑。首先我們要育數(shù)字化鏈主型、平臺型物流企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的平臺功能和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，賦能中小企業(yè)，培育一個、帶動一片。其次我們還要選樹一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功的企業(yè)，通過示范帶動、看樣學樣、復制推廣，確保轉(zhuǎn)型取得實效。再者我們還要完善物流企業(yè)效益評價，建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型評估機制，實施資源要素的差異化配置。

提問代表：朱婷婷（義烏和意科技有限公司運營總監(jiān)）

【服務數(shù)字化】近年來，商城集團正在大力向貿(mào)易綜合服務商轉(zhuǎn)型。請問商城集團，Chinagoods平臺在數(shù)字貿(mào)易轉(zhuǎn)型以及持續(xù)促進市場繁榮過程中發(fā)揮什么作用？在用戶體驗感上和貿(mào)易保障方面，能為中小微主體提供哪些服務？

商城集團答：2020年10月，Chinagoods國際貿(mào)易綜合服務平臺正式上線。Chinagoods不是一個單純的交易平臺，其核心功能是貿(mào)易綜合服務，重點是交易之后的倉儲物流、支付結(jié)算、海外倉交付等履約服務功能，以及報關(guān)、結(jié)匯、退稅等政府監(jiān)管功能。

平臺在助力貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型和市場促繁榮過程中發(fā)揮作用：

一是引領(lǐng)市場數(shù)字化升級改造。以Chinagoods平臺為載體，一體推進“人、貨、場、鏈”市場全要素數(shù)字化，構(gòu)建線上線下復合、云網(wǎng)端聯(lián)動的市場貿(mào)易新場景，實現(xiàn)市場服務、市場運營、物業(yè)管理智能化。

二是驅(qū)動貿(mào)易服務延伸拓展。以Chinagoods平臺為核心，數(shù)字化聯(lián)動倉儲物流設(shè)施、國際物流專線、數(shù)智金融服務，形成全鏈路貿(mào)易履約服務閉環(huán)，推動市場貿(mào)易服務從展示交易環(huán)節(jié)向后端履約環(huán)節(jié)延伸。

三是賦能中小微主體降本增效。以Chinagoods平臺為主體，開發(fā)集成采購寶、犇犇找貨、云倉預訂、國際貨運、貨款寶等系列數(shù)字化應用產(chǎn)品，讓貿(mào)易更簡單，幫助貿(mào)易主體提高交易效率、降低履約成本、減少貿(mào)易風險。

Chinagoods平臺通過提供全鏈路全場景貿(mào)易服務，增強用戶體驗和貿(mào)易保障：

一是市場采購引流服務。平臺開通中文、英文、阿拉伯語等多語種站點，開發(fā)運營西班牙、迪拜、哥倫比亞等6個國家站，與1688、百度、京東等頭部電商平臺合作開設(shè)義烏小商品城數(shù)字館，與抖音、快手等知名社交平臺合作開展數(shù)字營銷，為廣大中小微主體帶來更多貿(mào)易機會。

二是倉儲物流服務。在Chinagoods平臺上，貿(mào)易主體可以通過倉儲服務功能，滿足貨物存儲、一件代發(fā)、跨境快遞、集拼分撥等需求；也可以通過物流訂艙服務功能，享受200多條國際物流專線和海量“一手艙位”資源，有效降低貨運成本。

三是數(shù)智金融服務。我們現(xiàn)在有了小貸、征信、保理和第三方支付等金融牌照，可以提供多元化金融服務。比如，義支付（Yiwu Pay）國際收付主流幣種已有20種，還支持跨境人民幣支付，可以為市場貿(mào)易提供合規(guī)、安全、高效的一體化支付解決方案。又如，貨款寶可為貿(mào)易主體提供最高60%貨值的墊付款，能有效緩解資金流壓力。

提問代表：樓國三（義烏市健源水稻專業(yè)合作社種植技術(shù)組長）

【數(shù)字農(nóng)業(yè)】此前，國家五部委聯(lián)合印發(fā)《2023年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》，要求以數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。請問農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，我市在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)數(shù)字化上有什么謀劃？

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局答：農(nóng)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字化建設(shè)的重要內(nèi)容，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進鄉(xiāng)村振興都有重要的促進作用。市委、市政府非常重視，出臺了“十四五”規(guī)劃《綱要》《實施農(nóng)業(yè)“雙強”行動計劃》《加快推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》等規(guī)劃性、指導性文件，均對這塊工作進行重點部署。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認真貫徹市委市政府的決策部署，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)數(shù)字化改革，首創(chuàng)的農(nóng)業(yè)標準地數(shù)字化應用入選“浙農(nóng)”系列重大應用場景。近年來，已經(jīng)建成了省級未來農(nóng)場1家、省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠4家�！罢戕r(nóng)碼”賦碼用碼量月均10萬次，基本形成“核心應用+數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠+農(nóng)戶”的數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

但是我們也看到，相比二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)仍較為薄弱，農(nóng)業(yè)數(shù)字化終端、項目、人才比較欠缺。下一步，我們扎實做好“四個一”建設(shè)。

一是加快迭代一個核心應用。以糧食蔬菜為重點，迭代升級農(nóng)業(yè)標準地的數(shù)字化應用。重點對10萬畝的農(nóng)業(yè)標準地進行全過程監(jiān)管，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)、農(nóng)資、資金，提供個性化的保障服務。同時還圍繞具有義烏特色的紅糖產(chǎn)業(yè)，開發(fā)建設(shè)紅糖“產(chǎn)業(yè)大腦”，對甘蔗、紅糖的種植、加工、交易等環(huán)節(jié)實行數(shù)字化管理，助推紅糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是加快推廣一批數(shù)字化工具。農(nóng)業(yè)數(shù)字化離不開先進農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備的有力支撐。對此，持續(xù)加強農(nóng)業(yè)“雙強”行動，依托省農(nóng)科院、金華農(nóng)科院等平臺，每年創(chuàng)新應用數(shù)字農(nóng)業(yè)等農(nóng)技項目3個以上。加快推進機器換人，每年推廣智能施肥施藥等先進適用農(nóng)機具150臺套以上。

三是打造一批標志性項目。將圍繞義烏的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擇優(yōu)建設(shè)一批科技先進、設(shè)施齊全、管理智能的數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠，引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。比如圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)，將推動佛堂現(xiàn)代化蔬菜產(chǎn)業(yè)園升級，推廣應用智慧栽培等數(shù)字生產(chǎn)技術(shù)，爭創(chuàng)省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠。圍繞中藥材產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升森宇未來農(nóng)場，推廣應用智能采光、智能灌溉等數(shù)字化管理模式。圍繞生豬產(chǎn)業(yè)，推進豬場生態(tài)數(shù)字化改造，推進智能化、標準化生產(chǎn)。

四是培育一批適應數(shù)字化發(fā)展的農(nóng)業(yè)人才。農(nóng)業(yè)人才這方面是大的短板，我們將加大對農(nóng)業(yè)人才的培育力度，每年培訓高素質(zhì)農(nóng)民及農(nóng)村實用人才1000人次以上，培育農(nóng)創(chuàng)客200名以上，吸引推廣更多青年投身數(shù)字農(nóng)業(yè)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

提問代表：張一剛（國家稅務總局義烏市稅務局契稅征管中心主任）

【數(shù)據(jù)價值化】《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》指出，數(shù)據(jù)要素作為生產(chǎn)要素的一種，是驅(qū)動社會創(chuàng)新、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。請問義烏在打破數(shù)據(jù)壁壘，推動數(shù)據(jù)要素全鏈路共享應用，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值方面有哪些探索與舉措？

數(shù)管中心答：這幾年，數(shù)據(jù)要素越來越受到關(guān)注，數(shù)據(jù)要素也是推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展最關(guān)鍵的核心驅(qū)動動力。國家層面出臺了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，去年底出臺了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（簡稱“數(shù)據(jù)二十條”）等政策文件，對數(shù)據(jù)工作提供了方向和路徑。

結(jié)合我市實際情況，開展了三方面探索。

一是打通數(shù)據(jù)壁壘，推動數(shù)據(jù)高質(zhì)供給。已經(jīng)建成先進完備、支撐有力的一體化智能化公共平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨層級、跨部門聯(lián)動共享、一體協(xié)同的局面。目前已回流國家、省、市等上級數(shù)據(jù)567類，歸集本地數(shù)據(jù)1938類共36.2億條，發(fā)布共享接口800個，累計調(diào)用次數(shù)超過了3.6億次，支撐六大領(lǐng)域146個應用，數(shù)據(jù)需求滿足率達到100%。如“義烏i人才”掌上服務應用正是依托我市公共數(shù)據(jù)共享平臺，回流職業(yè)技能、學歷信息國家數(shù)據(jù)2項，橫向打通社保、學歷、戶籍等12個數(shù)源系統(tǒng)，支撐全市人社、教育、衛(wèi)生等15個部門的54項人才服務事項，實現(xiàn)“信息一條龍、服務一站式”。5月份，該案例作為國家數(shù)據(jù)直達基層的實踐案例獲國務院辦公廳電子政務辦公室《電子政務工作簡報》刊發(fā)點贊。

二是挖掘應用場景，推動數(shù)據(jù)開發(fā)利用。一方面是推動公共數(shù)據(jù)應開放、盡開放，在確保安全的情況下，累計開放工商、醫(yī)療、教育等139個數(shù)據(jù)集、1430項數(shù)據(jù)項，約280萬條數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)開放和應用創(chuàng)新，讓數(shù)據(jù)“跑起來、活起來、用起來”。另一方面是探索數(shù)據(jù)授權(quán)運營，將公共數(shù)據(jù)授權(quán)具有企業(yè)征信牌照的國有企業(yè)，推動公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)融合使用。支撐本地金融機構(gòu)面向市場經(jīng)營戶或者市場商戶發(fā)放“市場快貸”“市民閃貸”等12款金融產(chǎn)品，今年累計授信金額達84.5億，發(fā)放貸款32億，服務中小微企業(yè)達3.3萬余戶，有力緩解中小微企業(yè)融資難、貸款難的問題。

三是推動數(shù)據(jù)流通，探索數(shù)據(jù)要素市場化。4月，浙江大數(shù)據(jù)交易中心便與數(shù)管中心簽署合作協(xié)議，全省首家區(qū)縣級商貿(mào)領(lǐng)域數(shù)據(jù)交易專區(qū)——義烏（商貿(mào)）專區(qū)正式上線浙江大數(shù)據(jù)交易中心交易平臺。目前已上架商城征信、恒風交運等公司開發(fā)的貿(mào)易企業(yè)信用報告、市場采購商畫像等數(shù)據(jù)產(chǎn)品20余個，有效激活國企數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

下一步，將以“一帶一路”國際數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，持續(xù)開放公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，持續(xù)推動商貿(mào)領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)融合使用，充分釋放數(shù)據(jù)要素的價值。

一是深化數(shù)據(jù)供給。深化貿(mào)易、金融、物流、產(chǎn)業(yè)等數(shù)據(jù)歸集治理，構(gòu)建更為完整的數(shù)據(jù)鏈。

二是創(chuàng)新數(shù)據(jù)應用。進一步推進垂管部門數(shù)據(jù)直達基層試點工作。浙江是全國的試點，義烏也是浙江的試點，持續(xù)推進國家數(shù)據(jù)直達義烏、直達基層，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)共享在提升基層治理能力、服務企業(yè)和群眾等方面的作用。同時進一步開放數(shù)據(jù)和應用數(shù)據(jù)，鼓勵更多的企業(yè)參與數(shù)據(jù)創(chuàng)新。

三是激活數(shù)據(jù)潛能。以本輪國家機構(gòu)改革成立國家數(shù)據(jù)局為契機，積極向上爭取商貿(mào)領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素市場化國家級試點，持續(xù)豐富商貿(mào)專區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，建立健全數(shù)據(jù)交易相關(guān)配套制度。

四是加大招引力度。持續(xù)推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)招引，培育和發(fā)展數(shù)據(jù)服務商等社會化數(shù)據(jù)服務機構(gòu)，做大數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模，構(gòu)建數(shù)字生態(tài)圈。

提問代表：方丹（晶科能源（義烏）有限公司人力資源部經(jīng)理）

【人才支撐】人才是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展核心。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的人才不愿意來義烏，特別是一些高精尖前沿領(lǐng)域的數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)軍人才、技術(shù)人才十分欠缺。請問人社局，為在義企業(yè)提供了十分務實、高效和全方位支撐的前提下，下一步在加快補齊數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展人才短板，加強數(shù)字經(jīng)濟人才招引、培育和服務方面有什么更好舉措？

人社局答：人才是各行各業(yè)發(fā)展的重要支撐和保障，能夠為經(jīng)濟的發(fā)展帶來持續(xù)的發(fā)展和動力。人才來不來義烏，留不留在義烏，離不開政策的引導，離不開環(huán)境的培育，離不開服務的優(yōu)化。人才在哪里？人才在各類高校。2023屆全國高校畢業(yè)生達到1158萬人，創(chuàng)歷史新高。在爭奪畢業(yè)生資源的關(guān)鍵窗口期，我們于6月15日至16日舉辦了第二屆電商人才節(jié)，本次活動共吸引全國各地1853家商貿(mào)電商企業(yè)參與，提供崗位2.3萬個，全國21個省份205所高校2.6萬名大學生進場求職，現(xiàn)場招聘會達成就業(yè)意向1.68萬人。義烏人社部門和高校達成政校簽約130家，校企簽約876個。通過人才政策和引才活動的持續(xù)激發(fā)，我市自2021年以來，每年引進大學生超過4萬人。

隨著數(shù)字經(jīng)濟、人工智能的爆發(fā)式增長，相關(guān)業(yè)態(tài)對人才的需求量激增。怎么樣適應新的形勢？怎么樣解決數(shù)字人才短缺？主要在以下三個方面下功夫。

一是需求導向引人才。各行各業(yè)對數(shù)字人才的需求是工作的方向，所以，人社部門聯(lián)合人才辦、科技局、商務局以及經(jīng)信局，建立企業(yè)動態(tài)的人才需求清單，根據(jù)這個需求清單來對接合作的高校，實現(xiàn)精準的匹配。其中，對于校企合作有50%的經(jīng)費補助，最高不超過50萬元。通過“訂單班”的方式能夠為企業(yè)精準地培育人才。另外，人社部門還持續(xù)帶領(lǐng)相關(guān)企業(yè)到武漢、西安、深圳、杭州等數(shù)字人才比較密集的城市定點地去招才。下一步，人社部門將圍繞企業(yè)需求，更精準地開展“千企萬崗進百�！毙�園招聘和“直播帶崗”云招聘活動，促進數(shù)字人才常態(tài)化招引。

二是產(chǎn)教融合育人才。人才到義烏來，要盡快開展一些培訓，讓其能夠盡快適應崗位需求。所以，在企業(yè)開展培訓的基礎(chǔ)上，人社部門聯(lián)合機電技師學院、工商職院、計量大學的現(xiàn)代科技學院，建立產(chǎn)教融合基地，開展數(shù)字技能人才培訓和比賽，實現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟從業(yè)者高質(zhì)量就業(yè)。昨天，華為來義洽談，下一步也將圍繞數(shù)字人才培養(yǎng)基地打造等開展合作。

三是優(yōu)化生態(tài)留人才。發(fā)揮企業(yè)在人才留用上的主體作用，推動企業(yè)增強人才吸引力。另外，我市出臺了從實習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓、購房以及子女入學等全生命周期的政策，一個大專生到博士生可以實現(xiàn)24.8萬元到96.6萬元政策的補助。此外，推出“義烏i人才”創(chuàng)業(yè)全周期掌上辦平臺，整合人才服務事項，拓展“人才碼”就醫(yī)、出行、娛樂等線下應用場景，每天服務超1.5萬人次。

提問代表：楊熙恩（浙江紅太陽律師事務所副主任、律師）

【平臺經(jīng)濟監(jiān)管】現(xiàn)在，平臺經(jīng)濟發(fā)展迅猛，義烏的電子商務也在快速發(fā)展，給大家?guī)�來了很多便利，但同時也出現(xiàn)了一些消費糾紛、刷單炒信等問題。請問市場監(jiān)管局，將如何有效加強服務與監(jiān)管，促進平臺經(jīng)濟健康有序發(fā)展？

市場監(jiān)管局答：這些年，在市委市政府的高度重視和支持下，義烏電子商務發(fā)展非常迅猛。今年，義烏電商企業(yè)注冊量井噴，目前全市在冊電商主體53.73萬戶，占全市經(jīng)營主體總量的一半以上，截至目前，義烏市場主體達98.2萬家。

電子商務在發(fā)展過程當中也出現(xiàn)了一些問題。去年以來，從市場監(jiān)管局接受了消費投訴舉報的情況分析看，被投訴的主體86%為電商企業(yè)，其中產(chǎn)品質(zhì)量問題、食品安全、知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)和虛假廣告等問題較多。圍繞電商主體，我們從四方面出發(fā)，切實維護好平臺秩序，保護好消費者權(quán)益。

一是加快培育。針對今年疫情之后電商主體注冊量激增的現(xiàn)狀，在全國率先進行商事制度改革的基礎(chǔ)上，今年又爭取了省市場監(jiān)管局支持，在省局開發(fā)的統(tǒng)一市場主體注冊系統(tǒng)上，根據(jù)義烏的需求專門開發(fā)了商事智能登記模塊，每天市場主體注冊、變更、注銷量達到了3000多件辦件量，最高一天達到4000多，其中約80%為電商主體的辦件量。通過線上商事智能登記系統(tǒng)，實現(xiàn)從“手工辦理”到“智能登記”，大大加快了電商主體辦理營業(yè)執(zhí)照的時間，也加快了變更跟注銷時間，減輕了市場監(jiān)管一線注冊登記工作人員的工作壓力。

二是加強服務。電商主體進入市場后，我們重點做好規(guī)范指導服務，今年專門開辦“紅盾電商合規(guī)課堂”，組織知識產(chǎn)權(quán)、法規(guī)科、食品藥品等方面的專業(yè)人才，編制針對電商主體的課程。同時在電商主體比較多的鎮(zhèn)街，比如北苑、稠江、江東、福田等鎮(zhèn)街和電商園，設(shè)立了電商合規(guī)指導站，對于新注冊的電商主體開展集中式培訓。通過點對點指導、組團集中培訓、線上精準推送，強化對電商主體早期階段違法行為的約束和糾正。以案例分析、普及法律法規(guī)，幫助他們更快地了解相關(guān)法律法規(guī)，更好地合法經(jīng)營。針對成長中的重點企業(yè)，有針對性地一對一指導、輔導。今年以來，共行政約談經(jīng)營主體257家，培訓重點電商企業(yè)2000余家。

三是做好合規(guī)工作。重點壓實平臺主體責任，對本地的義烏購、Chinagoods兩個電商平臺全面清理規(guī)則，制定主體責任清單，完善監(jiān)測“關(guān)鍵詞庫”，目前已完善用戶服務協(xié)議、商品發(fā)布規(guī)則等管理制度80余個。實施“百家電商平臺點亮”行動，完成對這兩個平臺近10萬家電商主體排查，清理未亮照或亮照不規(guī)范商鋪7000余家，實現(xiàn)兩個平臺100%的亮照、亮證、亮規(guī)則。但是義烏大部分電商主體在淘寶、拼多多、阿里巴巴、京東等電商平臺上做經(jīng)營，這些平臺總部不在義烏。對于這些平臺上發(fā)現(xiàn)的問題，我們約談平臺在浙江的代表或者聯(lián)絡人，針對平臺上發(fā)現(xiàn)經(jīng)營不規(guī)范的商戶和不合理的規(guī)則進行清除、修訂。

四是強化嚴管。發(fā)現(xiàn)問題還是要管，絕不姑息。聯(lián)動線上數(shù)字分析、數(shù)字監(jiān)測和線下專項行動，凈化網(wǎng)絡市場秩序。因為平臺上的違法行為具有隱蔽性、隨意性，不容易發(fā)現(xiàn)。今年通過“全國網(wǎng)絡交易監(jiān)測系統(tǒng)”“浙江公平在線”，實施在線分析，創(chuàng)新優(yōu)化15個監(jiān)測模型，建立平臺經(jīng)濟協(xié)同數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對主體的精準“數(shù)據(jù)畫像”。今年以來，累計監(jiān)測800條網(wǎng)絡交易違法違規(guī)線索，立案查處網(wǎng)絡案件251起。

線下常態(tài)化開展“鐵拳”“亮劍”“義凈”等執(zhí)法行動，以及“刷單炒信”、網(wǎng)絡直播營銷違法行為專項治理工作，堅決遏制網(wǎng)絡市場秩序突出問題，凈化電商網(wǎng)絡空間。電商發(fā)展迅猛，電商平臺的規(guī)則不斷變化，電商新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，每天會“誕生”數(shù)百家義烏電商主體，每天有近千家電商主體成立、變更、注銷，給監(jiān)管部門也帶來非常大的挑戰(zhàn)，但是我們也會積極作為，適應新形勢和新壓力。

提問代表：樓慶烜（春晗環(huán)境建設(shè)股份有限公司質(zhì)量、技術(shù)總工）

【數(shù)字強基】新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是做大做強數(shù)字經(jīng)濟的底座和基石。請問發(fā)改局，我市在數(shù)字經(jīng)濟新基建領(lǐng)域，有哪些建設(shè)規(guī)劃和項目布局？

發(fā)改局答：近年來，發(fā)改局認真落實市委市政府的工作部署，聚焦項目建設(shè)、5G覆蓋以及打造國際數(shù)據(jù)樞紐等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。

一是加快項目建設(shè)�！笆�四五”期間，我市謀劃了數(shù)字貿(mào)易深化工程、數(shù)字產(chǎn)業(yè)提升工程、新型智慧城市建設(shè)工程以及通信基礎(chǔ)設(shè)施等一批項目，總投資350億，目前正在實施的有全球數(shù)貿(mào)中心、國際陸港電商產(chǎn)業(yè)園等項目，總投資130億元。

二是加快5G覆蓋。自2019年以來，我市5G項目累計投資21.7億元，建設(shè)開通5G基站4352個，實現(xiàn)主城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以及主要干道5G網(wǎng)絡的連續(xù)覆蓋，2023年計劃新增775個5G基站，目前已完成新增498個5G基站。

三是打造“一帶一路”國際數(shù)字樞紐。今年4月29日，“一帶一路”國際數(shù)據(jù)中心項目在世界義烏人大會上正式簽約。項目建成之后，將聚集數(shù)字經(jīng)濟的企業(yè)100家以上，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交易額超過3億元，撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展50億元以上。

下一步，我們將聚焦數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，在以下方面繼續(xù)發(fā)力。一是繼續(xù)加快項目建設(shè)，實施一批影響力大、帶動性強、效益好的項目。二是加快5G基站的全覆蓋，進一步優(yōu)化網(wǎng)絡部署，推動5G網(wǎng)更好賦能社會發(fā)展。三是激活民間投資潛力，以深化體制機制改革、降低市場準入門檻等措施，吸引更多社會企業(yè)參與新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應用發(fā)展。四是積極爭取要素資源，充分發(fā)揮財政資金、基金的撬動作用，充分利用政策，積極向上爭取信貸支持專項計劃，加大數(shù)字“新基建”投入力度。

提問代表：王婷婷（浙江曼姿襪業(yè)有限公司行政總監(jiān)）

【科技創(chuàng)新】數(shù)字經(jīng)濟要提升，企業(yè)是主體、科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。在此之前，我們義烏也引進了復旦研究院等一些高級別科研機構(gòu)，雙江湖科教園區(qū)也初具規(guī)模。請問科技局，在充分發(fā)揮好雙江湖科教園區(qū)等科技創(chuàng)新平臺對數(shù)字經(jīng)濟的提升作用、加快推動產(chǎn)教融合和科技成果轉(zhuǎn)化方面，有哪些考慮？

科技局答：重大科技創(chuàng)新平臺是提升科技創(chuàng)新能力和我市綜合競爭力的重要抓手。2019年，義烏科技城（雙江湖科教園區(qū)）的建設(shè)已列入了《浙中科創(chuàng)走廊發(fā)展規(guī)劃》，成為六個核心區(qū)塊之一。通過幾年的發(fā)展，目前取得了明顯的成效。中國計量大學現(xiàn)代科技學院和研究生院先后投入使用，在校師生超過7500人，第一期學生1900人已經(jīng)順利畢業(yè)。浙江大學“一帶一路”國際醫(yī)學院將于今年9月開學，屆時將有1000余名師生入住。復旦大學義烏研究院、浙大國際健康醫(yī)學研究院被認定浙江省新型研發(fā)機構(gòu)。這些高校和平臺的發(fā)展為我市數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新注入了新的活力。

圍繞數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺的作用，主要有三方面的考慮。

一是加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域科技成果的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化。重點圍繞智能光電、新一代智能芯片、智能計算、智能控制領(lǐng)域，鼓勵科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、科技企業(yè)深度開展科技創(chuàng)新，爭取向上申報數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域科技項目30項以上，積極推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化企業(yè)出題、政府立題、人才破題的工作機制，突破形成一批硬核科技成果，鼓勵科研院所來我市共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，每年運營經(jīng)費從30萬提高到50萬，加快科技成果在我市的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，助推數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二是加強科技主體培育，加快數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域科技創(chuàng)新力量的集聚。圍繞信息光電、新一代智能芯片等產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，培育數(shù)字領(lǐng)域國家高新技術(shù)企業(yè)要達到30家以上，省科技型中小企業(yè)達到100家以上。支持浙江省第三代半導體材料與器件重點實驗室持續(xù)發(fā)揮省級科研機構(gòu)的引領(lǐng)示范作用；支持義烏工商職業(yè)技術(shù)學院打造、創(chuàng)建金華市機器人智能技術(shù)重點實驗室；支持愛旭全球光伏創(chuàng)新中心申報浙江省技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體；加快上海交大雷達所義烏聯(lián)合實驗室建設(shè)落地，打造數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的重點實驗室集群，集聚和培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才，形成引領(lǐng)全域數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新的核心力量。

三是加強政策引領(lǐng)作用，加快雙江湖科技城的建設(shè)。圍繞浙江省的三大科創(chuàng)高地和我市4+X現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展，按照大學到研究院，再到孵化器，再到產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展路徑，在雙江湖區(qū)塊重點打造環(huán)大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，加快發(fā)展高校的科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。

今年，我市出臺了《關(guān)于加強科技創(chuàng)新高質(zhì)量推進創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干意見》，政策規(guī)定對研究院提供最高500萬的運營經(jīng)費補助，以及30%比例給予研發(fā)經(jīng)費獎勵等條款，以此來鼓勵研究院加大創(chuàng)新投入，積極承擔上級科技項目，推動研究院高質(zhì)量發(fā)展。目前，我局還在研究制定《關(guān)于推進研究院高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市研究院招引，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準布局創(chuàng)新鏈，加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。