“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。”黨的二十大對(duì)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出重大部署。

2022年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察組織忠誠(chéng)履職盡責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，圍繞打造新時(shí)代清廉建設(shè)高地，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，縱深推進(jìn)清廉義烏建設(shè)，我市政治生態(tài)持續(xù)向上向好，為高質(zhì)量高水平建設(shè)世界小商品之都提供了有力紀(jì)律作風(fēng)保障。

堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)” 打好政治監(jiān)督“護(hù)航戰(zhàn)”

推進(jìn)“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全”專項(xiàng)監(jiān)督，聚焦八大攻堅(jiān)行動(dòng)26項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，開展檢查808次，推動(dòng)整改問題711個(gè)，提出意見建議280條，批評(píng)教育幫助和處理51人；緊盯安全生產(chǎn)領(lǐng)域、社會(huì)面管控、涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查化解等領(lǐng)域，開展督查6次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題59個(gè)；開展糧食購(gòu)銷領(lǐng)域監(jiān)督檢查11次，發(fā)現(xiàn)問題32個(gè)，處置相關(guān)問題線索13件，黨紀(jì)政務(wù)處分6人，留置2人，移送司法機(jī)關(guān)5人……

成績(jī)的背后映照出我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦重要部署、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目等，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的努力與實(shí)踐。

過去一年，市紀(jì)委監(jiān)委忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊盯“國(guó)之大者”“省市要計(jì)”，圍繞上級(jí)重大部署和市委“138”發(fā)展戰(zhàn)略，制定年度政治監(jiān)督實(shí)施方案，構(gòu)建了“1+9+3”政治監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目體系，明確12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和5個(gè)監(jiān)督要點(diǎn)，建立健全“牽頭＋分工”的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，統(tǒng)籌抓好共同富裕示范區(qū)建設(shè)、糧食安全、除險(xiǎn)保安等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)重大決策部署在義烏落地落實(shí)。

這一年，政治監(jiān)督的指向更精準(zhǔn)、打法更系統(tǒng)、抓手更清晰。

——持續(xù)筑牢疫情防控銅墻鐵壁。面對(duì)世紀(jì)疫情延宕反復(fù)，市紀(jì)委監(jiān)委全力抓好疫情防控督導(dǎo)，健全“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”等10項(xiàng)機(jī)制，累計(jì)走訪點(diǎn)位9.3萬(wàn)個(gè)，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題2.4萬(wàn)個(gè)，通報(bào)219期，問責(zé)434人，助力戰(zhàn)勝多輪疫情。特別是“8·2”疫情期間，省市縣三級(jí)紀(jì)委首次實(shí)現(xiàn)一體化聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)，得到省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。

——不斷增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督實(shí)效。以落實(shí)“5+4+4”責(zé)任清單為抓手，常態(tài)化開展主體責(zé)任分析研判、履責(zé)述評(píng)、基層評(píng)議、“一把手”話清廉等工作，嚴(yán)肅問責(zé)欣旺達(dá)項(xiàng)目落地等重點(diǎn)工作進(jìn)展遲緩背后的履職不力問題54起63人，其中“一把手”23人，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律、知責(zé)擔(dān)責(zé)。

——?jiǎng)诱媾鲇沧��?shí)省委巡視問題整改。指導(dǎo)督促集聚區(qū)黨工委整改銷號(hào)巡視反饋的24個(gè)問題，建立完善制度54項(xiàng)，紅獅物流項(xiàng)目遷址梗阻難題妥善解決。在全省巡視巡察工作會(huì)議上，我市作為5家交流發(fā)言單位中唯一的縣級(jí)市作整改經(jīng)驗(yàn)介紹。

過去一年，在大街小巷、田間地頭，在各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目工作現(xiàn)場(chǎng)，處處都有紀(jì)檢監(jiān)察干部的身影。全市紀(jì)檢監(jiān)察組織以有力有效的政治監(jiān)督，確保令行禁止、政令暢通。

堅(jiān)持錨定“系統(tǒng)集成” 打好反腐敗斗爭(zhēng)“總體戰(zhàn)”

“福田街道黨工委副書記金方龍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，目前正在接受義烏市紀(jì)委市監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查�！�2022年11月14日，“清廉義烏”公眾號(hào)發(fā)布了這則消息。

違紀(jì)違法黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)投案，從一個(gè)側(cè)面反映出反腐敗標(biāo)本兼治的綜合效應(yīng)更加顯現(xiàn)。過去一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“早”字為先、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“治”字為要，豐富完善“三不腐”一體推進(jìn)有效載體和實(shí)踐途徑，一刻不停歇推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

保持高壓態(tài)勢(shì)，以零容忍態(tài)度鐵拳治腐。一年來，共處置問題線索990條，立案371件，黨紀(jì)政務(wù)處分323人，留置11人，移送司法機(jī)關(guān)9人，嚴(yán)肅查辦了市綜合行政執(zhí)法局原副局長(zhǎng)陳旭峰、市糧食收儲(chǔ)有限公司原業(yè)務(wù)管理部經(jīng)理傅建宏等嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件，嚴(yán)肅查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”8人，推動(dòng)強(qiáng)化“不敢腐”的震懾效應(yīng)。

由懲治“極少數(shù)”向管住“大多數(shù)”拓展。充分發(fā)揮“四種形態(tài)”分類施治、教育警醒功能，全市紀(jì)檢監(jiān)察組織運(yùn)用“四種形態(tài)”946人次，其中第一、第二種形態(tài)占比91.2%，“紅臉出汗”、抓早抓小已成為常態(tài)。

查處一案，警示一片，治理一域。運(yùn)用全周期管理理念，深化“懲、治、防”有機(jī)統(tǒng)一，針對(duì)國(guó)企投資、村社資產(chǎn)管理等腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書99份，督促建立健全教育收費(fèi)管理規(guī)范、鎮(zhèn)街平臺(tái)政府投資項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審監(jiān)督規(guī)程等制度109項(xiàng)，推動(dòng)扎緊“不能腐”的制度籠子。同時(shí)，制作《歧途勿入》警示教育片，編印違紀(jì)違法警示教育讀本3000余冊(cè)，下發(fā)全市各單位，推動(dòng)筑牢“不想腐”的自我防線。

不斷規(guī)范政商交往行為，打造親清政商關(guān)系。深入開展影響親清政商關(guān)系突出問題、涉企獎(jiǎng)補(bǔ)資金領(lǐng)域、基層站所腐敗問題專項(xiàng)整治，持續(xù)深化“三清理一規(guī)范”行動(dòng)，處理違規(guī)借貸、違規(guī)持股8人。

清廉建設(shè)春風(fēng)化雨，廉潔文化浸潤(rùn)人心。制定出臺(tái)“8+1”清廉單元建設(shè)實(shí)施方案，完善黨委牽頭主抓、紀(jì)委監(jiān)督推動(dòng)、部門具體落實(shí)、社會(huì)共同參與的工作體系，迭代推進(jìn)清廉單元建設(shè)。累計(jì)設(shè)立國(guó)企“房管家”、醫(yī)院“陽(yáng)光談判室”等清廉項(xiàng)目50個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)清廉單元4個(gè)、金華市級(jí)清廉建設(shè)突出單元18個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)清廉義烏教育基地建設(shè)，打造“清風(fēng)廉廊”、望道信仰角等市級(jí)廉潔文化陣地10余處，金華市級(jí)廉潔文化教育基地增至4處。開展貫穿全年的“廉潔家風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”系列活動(dòng)，推動(dòng)家風(fēng)教育吹入尋常百姓家。

堅(jiān)決突出“靶向發(fā)力” 打好作風(fēng)建設(shè)“持久戰(zhàn)”

歲末，全市作風(fēng)建設(shè)的“體檢報(bào)告”如約而至——2022年以來，共組織開展常態(tài)化正風(fēng)肅紀(jì)檢查16次，出動(dòng)人員157人次，發(fā)現(xiàn)問題54個(gè)；“清風(fēng)護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)共走訪調(diào)研801家，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題277個(gè)，推動(dòng)制定完善制度機(jī)制78個(gè)；全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題104起129人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分57人……

作風(fēng)就是黨風(fēng)政風(fēng)，決定事業(yè)成敗，影響政治生態(tài)。過去一年，市紀(jì)委監(jiān)委不斷增強(qiáng)以自我革命精神推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的政治自覺，緊扣市委“扛旗爭(zhēng)先、沖鋒在前”主題活動(dòng)部署，扎實(shí)推進(jìn)糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神的義烏堤壩。

群眾期盼處，就是作風(fēng)建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)。聚焦鎮(zhèn)村黨組織管黨治黨責(zé)任遞減及村務(wù)混亂方面等五類突出問題，全市高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基層“五整治五提升”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)80個(gè)整治村社共整改問題636個(gè)，批評(píng)教育和幫助處理481人，黨紀(jì)政務(wù)處分63人，追回集體資金233.7萬(wàn)元。

群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么。2022年，市紀(jì)委監(jiān)委深入推進(jìn)漠視侵害群眾利益專項(xiàng)治理，部署推進(jìn)新能源汽車充電難、電信詐騙、物業(yè)管理領(lǐng)域突出問題等11個(gè)治理項(xiàng)目，查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題151起185人，推動(dòng)建立完善制度12個(gè)，解決了一批群眾操心事、煩心事、揪心事。

同樣，作風(fēng)好不好，群眾最關(guān)注也最有發(fā)言權(quán)。市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同市作風(fēng)辦開發(fā)建設(shè)“干部作風(fēng)我來評(píng)”監(jiān)督評(píng)議系統(tǒng)，通過在基層站所、窗口單位等場(chǎng)所，公開監(jiān)督評(píng)議“二維碼”等方式，引導(dǎo)企業(yè)和群眾對(duì)干部作風(fēng)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，營(yíng)造正作風(fēng)樹新風(fēng)濃厚氛圍。

嚴(yán)管的同時(shí)，還需厚愛。過去一年，市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，以澄清正名、回訪教育“組合拳”營(yíng)造了擔(dān)當(dāng)干事、知責(zé)奮進(jìn)的良好氛圍。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織共跟蹤回訪、教育幫扶受處理處分黨員干部62人次，問責(zé)案件專項(xiàng)回訪56人次，為22起26名黨員干部澄清正名、容錯(cuò)糾錯(cuò)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)干部從“有錯(cuò)”到“有為”的轉(zhuǎn)變。

靠著一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，新風(fēng)正氣在烏傷大地不斷充盈。

堅(jiān)持用活“貫通融合” 打好巡察工作“協(xié)同戰(zhàn)”

“多虧了巡察組的監(jiān)督，幫我們?cè)�緊了制度籬笆，有了這個(gè)規(guī)定，今后村里的電費(fèi)資金安全就有保證了�！碧岬酱謇镄陆�立的關(guān)于規(guī)范代收代繳電費(fèi)的“約法三章”，流大塘村村民們都贊不絕口。

2022年4月，市委第四巡察組進(jìn)駐城西街道開展為期2個(gè)多月的巡鎮(zhèn)帶村巡察。在流大塘村走村入戶時(shí)，有村民向巡察組反映村里收取的電費(fèi)比供電局定價(jià)高，對(duì)收支情況存在疑問。之后，在巡察組的督促下，城西街道出臺(tái)了一份關(guān)于規(guī)范村居代收代繳電費(fèi)管理的文件，解決了村民的心頭事。

這是市委巡察工作著力發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問題的一個(gè)縮影。

巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的利器。過去一年，市委巡察機(jī)構(gòu)持續(xù)提升政治站位，不斷創(chuàng)新方法路徑，著力完善聯(lián)動(dòng)格局，推動(dòng)深化成果運(yùn)用，高標(biāo)準(zhǔn)編制十五屆市委巡察工作規(guī)劃，部署開展3輪常規(guī)巡察、1輪村社巡察，發(fā)現(xiàn)問題1658個(gè)；有7人受到黨紀(jì)政務(wù)處分；督促被巡察單位催收、追繳資金4535萬(wàn)元，建立完善規(guī)章制度137項(xiàng)，巡察利劍作用不斷彰顯。

為更好發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)作用，破解基層監(jiān)督存在的信息溝通不充分、責(zé)任邊界不清晰、統(tǒng)籌銜接不緊密等問題，我市以巡察監(jiān)督為切入口，制定出臺(tái)了《義烏市巡察監(jiān)督貫通融合實(shí)施意見》，完善巡前深度交互融合機(jī)制、巡中溝通協(xié)作相應(yīng)機(jī)制、巡后整改監(jiān)督協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通融合，形成監(jiān)督合力，釋放倍增效應(yīng)。

與此同時(shí)，主動(dòng)豐富市縣聯(lián)動(dòng)巡察工作機(jī)制，在金華市委巡察組提級(jí)巡察佛堂鎮(zhèn)黨委時(shí)，同步對(duì)佛堂鎮(zhèn)所轄59個(gè)村（社）黨組織開展巡察，上下聯(lián)動(dòng)推動(dòng)佛堂鎮(zhèn)危舊房整治工作做細(xì)做實(shí)，督促完成1.2萬(wàn)多戶房屋排查，發(fā)現(xiàn)疑似危房251戶，指導(dǎo)細(xì)化清單化管理，確保消除安全風(fēng)險(xiǎn)。

此外，我市還探索巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督深度協(xié)作配合機(jī)制，迭代升級(jí)“巡察+審計(jì)”監(jiān)督模式，選取雙江湖集團(tuán)、國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司等2家國(guó)企開展試點(diǎn)，巡審聯(lián)動(dòng)發(fā)現(xiàn)多筆應(yīng)收款項(xiàng)未及時(shí)收取等問題。

“巡察之所以成為管黨治黨之利劍，關(guān)鍵在于始終把發(fā)現(xiàn)問題作為生命線、把推動(dòng)解決問題作為落腳點(diǎn)�！笔形�巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，為壓實(shí)巡察整改責(zé)任，我市建立了紀(jì)委監(jiān)委、組織部門、巡察機(jī)構(gòu)“三方五責(zé)”聯(lián)動(dòng)整改機(jī)制，同題共答、形成合力，目前，上一屆市委巡察反饋問題整改率已達(dá)99.59%，本屆市委巡察問題已完成整改87%，切實(shí)發(fā)揮了政治監(jiān)督作用。

堅(jiān)定立足“爭(zhēng)先進(jìn)位” 打好改革創(chuàng)新“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

2022年9月，“村務(wù)清廉釘辦”駕駛艙向廿三里街道紀(jì)工委發(fā)出預(yù)警，提示虞某在近一周年內(nèi)在鄭山頭村承包工程超過三次。街道紀(jì)委立即著手開展調(diào)查，查明系該村支部書記鄭某某為規(guī)避公開招投標(biāo)，將本村池塘加固工程拆分成多個(gè)工程發(fā)包給虞某。鄭某某因此受到誡勉處理。

過去一年，市紀(jì)委監(jiān)委以數(shù)字賦能為突破口，持續(xù)迭代升級(jí)“村務(wù)清廉釘辦”，在六大高頻事項(xiàng)模塊基礎(chǔ)上，探索開發(fā)黨員發(fā)展模塊、農(nóng)村自建房模塊等非高頻事項(xiàng)模塊，打造村級(jí)事務(wù)全覆蓋的監(jiān)督平臺(tái)；強(qiáng)化職能預(yù)警功能，設(shè)置智能預(yù)警規(guī)則68條，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層權(quán)力運(yùn)行中存在的問題。截至目前，“村務(wù)清廉釘辦”已在全市537個(gè)村社近23萬(wàn)人中推廣使用，審批村務(wù)事項(xiàng)135.9萬(wàn)件，預(yù)警6.09萬(wàn)件，公開信息64.8萬(wàn)條。

這是市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新基層監(jiān)督、重構(gòu)村級(jí)權(quán)力運(yùn)行的更一次深化。

“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在老人死亡后仍發(fā)放機(jī)構(gòu)運(yùn)行補(bǔ)助問題，共查實(shí)53條預(yù)警，追繳違規(guī)資金10028元；老人住院、請(qǐng)假期間仍發(fā)放機(jī)構(gòu)運(yùn)行補(bǔ)助問題，共查實(shí)323條預(yù)警，追繳違規(guī)資金58866.8元……”“特殊困難群體居家上門服務(wù)中，住院期間仍存在上門服務(wù)工單，查實(shí)128條預(yù)警信息，追回違規(guī)資金3422.39元……”

2022年，市紀(jì)委監(jiān)委承接村社非高頻小微權(quán)力事項(xiàng)省級(jí)試點(diǎn)和民政、涉企獎(jiǎng)補(bǔ)領(lǐng)域金華試點(diǎn)，通過專班推動(dòng)、掛圖作戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)場(chǎng)景建設(shè)工作。截至目前，已總結(jié)形成“五維建模法”，構(gòu)建監(jiān)督模型27個(gè)，歸集數(shù)據(jù)250萬(wàn)條，產(chǎn)生紅色預(yù)警信息1409條，預(yù)警信息查實(shí)率69.6%，處理138人。

這是市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)數(shù)字化改革、助力民生保障的又一次探索。

新設(shè)駐自貿(mào)區(qū)、駐經(jīng)開區(qū)2個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組和4個(gè)市屬國(guó)企紀(jì)委，統(tǒng)籌劃分七個(gè)片區(qū)協(xié)作組，持續(xù)推動(dòng)“室組地”協(xié)同監(jiān)督、協(xié)力辦信、協(xié)作辦案，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督力量從“單兵作戰(zhàn)”向“各方統(tǒng)籌”躍升，全年市管干部立案數(shù)同比增長(zhǎng)60%……

這是市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制、提升監(jiān)督質(zhì)效的再一次實(shí)踐。

過去一年，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，以改革賦能監(jiān)督質(zhì)效提升，以創(chuàng)新激活紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，收獲了一連串榮譽(yù)——“村務(wù)清廉釘辦”項(xiàng)目獲評(píng)第三屆中國(guó)廉潔創(chuàng)新獎(jiǎng)，民政領(lǐng)域公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督場(chǎng)景入選全省最佳場(chǎng)景，市紀(jì)委獲評(píng)全省最佳建模單位。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。新起點(diǎn)、新征程，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部將更加知重負(fù)重、勇毅擔(dān)當(dāng)，圍繞打造勤廉并重的新時(shí)代清廉建設(shè)高地，堅(jiān)定不移深化全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為高質(zhì)量高水平建設(shè)世界小商品之都、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化義烏篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。