近年來，在義烏市紀委監(jiān)委的監(jiān)督指導(dǎo)下，市交通運輸局以推動清廉交通建設(shè)為契機，在交通運輸領(lǐng)域持續(xù)開展突出問題專項整治行動，推動交通運輸行業(yè)權(quán)力運行更加規(guī)范透明、治理水平大幅躍升、政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，以清廉交通建設(shè)的扎實成效，為建設(shè)高水平交通強市提供堅強保障。

管養(yǎng)分離，

筑牢廉政“防火墻”

長久以來，交通公路部門一直采用建、管、養(yǎng)一體的運行模式，管理部門既充當“裁判員”，又是“運動員”，如何提質(zhì)增效又防控廉政風(fēng)險？2020年，市交通運輸局開展了大刀闊斧的公路管養(yǎng)體制改革，以“管養(yǎng)分開”“政企分開”、市委市政府“一個口子管養(yǎng)”為指導(dǎo)精神，將原下屬的安通、新遠兩家養(yǎng)護公司劃轉(zhuǎn)至義烏交旅集團，公路養(yǎng)護業(yè)務(wù)也交由其實施，管養(yǎng)全面分離，有效提高了安全生產(chǎn)管理效率和公路養(yǎng)護水平，更好地為群眾出行提供“暢、舒、綠、美、優(yōu)、安”的公路環(huán)境。

與此同時，成立專門的公路養(yǎng)護考核機構(gòu)，制定出臺了《公路養(yǎng)護管理考核細則》，切實履行好監(jiān)督、考核職責(zé)。今年夏天，部分公路綠化管養(yǎng)不及，致使缺株、死株較多，影響公路整體形象，交通局根據(jù)實際管養(yǎng)情況和第三季度公路養(yǎng)護考核結(jié)果，決定扣除養(yǎng)護單位當季5%的養(yǎng)護服務(wù)經(jīng)費。公路管養(yǎng)體制改革后，我市普通國省道路況水平呈總體上升趨勢，各項指標均穩(wěn)定在90以上，成效顯著。

與此同時，《公路工程評定分離定標工作管理辦法》、《中心工程管理實施辦法（試行）》等行業(yè)管理制度先后出臺，明確農(nóng)村公路新建工程由鎮(zhèn)街實施，一般性項目委托國企代建，從而最大限度降低交通管理部門的廉政風(fēng)險。

“解剖麻雀”，

風(fēng)險隱患大排查

為進一步厘清交通系統(tǒng)各基層執(zhí)法站所權(quán)力運行機制及風(fēng)險隱患點，市紀委監(jiān)委派駐第八紀檢監(jiān)察組聯(lián)合市交通局開展了“麻雀解剖式”風(fēng)險隱患排查，通過“支部自查——機關(guān)紀委初審——派駐紀檢監(jiān)察組終審”等程序，并結(jié)合“抽絲剝繭”式的廉政談話，逐項分析執(zhí)法過程中公權(quán)力的使用依據(jù)，對每個環(huán)節(jié)中缺乏制度規(guī)范的進行記錄，織密織細基層執(zhí)法站所權(quán)力風(fēng)險隱患防范網(wǎng)。

“以往各交通基層執(zhí)法站所的廉政風(fēng)險排查不徹底、不深入，防范措施千篇一律、蜻蜓點水，通過這次深層次的走訪、談話式的剖析，共梳理出了權(quán)力風(fēng)險點113個，防范措施254項，讓我們基層執(zhí)法所對自身崗位存在的廉政風(fēng)險點有了更清晰的認識，風(fēng)險防范也更加有力了�！苯煌ň种睂贆C關(guān)紀委書記王坤介紹。

同時，針對風(fēng)險隱患較多的交通工程領(lǐng)域，交通局還專門編制下發(fā)了《交通工程廉政風(fēng)險防控手冊》，聚焦工程建設(shè)前期工作、建設(shè)實施、交竣工驗收環(huán)節(jié)，逐步細化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目流程，根據(jù)廉政風(fēng)險危害和影響程度、防控措施力度和效果劃分不同等級，并列出相應(yīng)的防控措施，為進一步落實工程監(jiān)管提供了依據(jù)。

“四色”提醒，

清廉承諾進一線

“作為一名普通監(jiān)理，我是第一次接受這么正式的廉潔提醒，現(xiàn)在親自簽下‘廉潔從業(yè)承諾書’，讓我深切體會到廉潔從業(yè)不僅僅是一個口號，而是一份沉甸甸的責(zé)任�！苯�日，交旅集團深入臨安至蒼南公路項目一標段工程項目部，組織項目管理方代表、項目施工代表、監(jiān)理代表、跟審單位代表、設(shè)計單位代表簽訂“廉潔從業(yè)承諾書”時，該項目一標段安全專監(jiān)張?zhí)煅恼f道。

這是交旅集團在與各部室、子公司、項目監(jiān)理方、施工方簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)重點任務(wù)書》及《廉政合同》的基礎(chǔ)上，進一步探索建立“清廉承諾進一線”機制的有力舉措。目前，針對集團員工、交通工程施工方、工程監(jiān)理方以及服務(wù)外包方4類人員，交旅集團分別設(shè)計了4種不同內(nèi)容的“廉潔從業(yè)承諾書”，印制成紅、綠、黃、藍4種版本，提高廉潔提醒的針對性。

“以前我們都是直接與中標單位法人簽訂廉政合同，而在負責(zé)具體施工以及監(jiān)理的人員則缺乏被監(jiān)督感，現(xiàn)在通過四色承諾書，將廉潔提醒覆蓋到了一線人員�！苯宦眉瘓F紀委書記王宏淼介紹。

截至目前，交旅集團全體干部員工、22家施工單位、12家監(jiān)理單位、27家外包服務(wù)單位（跟審15家，設(shè)計12家）的關(guān)鍵崗位工作人員已累計簽訂“廉潔從業(yè)承諾書”562份，實現(xiàn)“清廉承諾進一線”100%全覆蓋。

“接下來，我們將進一步提高政治站位，壓緊壓實主體責(zé)任，定期開展會商研判，項目化推進清廉交通重點任務(wù)落地落實。同時加快‘標準型’清廉交通單元創(chuàng)建，以點帶面、示范引領(lǐng)，推動交通系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸�！笔薪煌ㄟ\輸局相關(guān)負責(zé)人表示。